落實科學發展觀,推動我國經濟社會發展

蘇立公

(淮南職業技術學院,安徽 淮南 232001)

落實科學發展觀,推動我國經濟社會發展

蘇立公

(淮南職業技術學院,安徽 淮南 232001)

科學發展觀是馬克思主義與當今中國特色社會主義建設實踐相結合的產物,是馬克思主義中國化的最新成果,黨的十七大在把科學發展觀正式寫入黨章的同時,也要求全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;一系列“血鉛案”的慘劇告訴人們,唯有認真學習、深刻領會、積極貫徹、辯證統一的堅持科學發展觀,才能著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

科學發展觀;經濟;社會;發展

科學發展觀是馬克思主義與當今中國特色社會主義建設實踐相結合的產物,是馬克思主義中國化的最新成果。在黨的十七大會上,胡錦濤同志把科學發展觀精辟的概括為:科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。[1]同時,十七大也要求全黨同志要全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。

貫徹落實科學發展觀,必須全面準確地把握它的科學內涵和精神實質,把科學發展觀落實下去,貫徹到位。然而,從近年發生的陜西、湖北、重慶“血鉛案”來看,在這一方面,一些地方政府和部門還有相當工作要做。

1 認真學習科學發展觀,明確當代中國經濟社會發展的道路

黨的十六大以來,我們黨高瞻遠矚、求真務實地指出,在當今特定的社會歷史條件,中國不能再走傳統的發展道路,不能再延續傳統的發展模式,只能堅持科學發展觀,走科學發展的道路。否則,中國經濟社會不僅難以實現發展,甚至連已經取得的發展成就也要葬送掉。對于廣大黨員干部來說,學習實踐科學發展觀,首先就是要明確當代中國經濟社會要堅持什么樣的發展道路。自學習實踐科學發展觀活動開展以來,各級政府、部門、單位在實際工作中已經取得了階段性的顯著的成效。然而,透過一些偶然發生的突發事件,不難發現,一些地方、部門的黨員干部,對于如何實踐科學發展觀,中國經濟社會究竟要走什么樣的發展道路這些問題,還十分模糊。

以陜西鳳翔“血鉛案”為例。2009年 8月,陜西鳳翔縣政府召開新聞發布會,首次發布在 731名 14歲以下兒童中,615名血鉛超標。其中中度鉛中毒的孩子有 163人,3名孩子屬于重度鉛中毒。[2]陜西鳳翔“血鉛案”發生后,產生了很多議論。在社會輿論的壓力下,鳳翔地方一些黨政干部產生了:早知如此,莫若當時不去招商陜西東嶺冶煉有限公司,甚至不去招商,不去搞什么發展的心理。案例中受害的村民及社會輿論也在反思,早知招商可能會帶來這么大傷害,莫若保持原來的社會生產生活,莫若不去招商引資,不去發展。不難發現,兩種心態背后都隱含著一個復雜而又矛盾的問題:要不要發展。

認真學習科學發展觀,就可以理直氣壯地對于這個問題進行回答:建設中國特色社會主義,首要任務是發展。發展,對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化,具有決定性意義。抓住發展,就抓住了社會主義現代化建設的根本任務和主要內容,抓住了中國特色社會主義事業的關鍵。改革開放以來我們所取得的一切成果,都是建立在發展基礎之上的。不發展,就沒有中國特色社會主義;不發展,就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題。發展始終是我們黨執政興國的第一要務,發展才是硬道理。科學發展觀,是用來指導發展的,不能離開發展這個主題,離開了發展這個主題就沒有意義了。[3]就陜西鳳翔來說,也只有通過發展才能徹底解決該地區的所有民生問題。

然而,我們站在新的歷史起點所追求的發展,不應是孤立、片面的,不計代價、竭澤而漁、不可持久的發展,而是在科學發展道路上不斷前進的發展,是以人為本、全面協調可持續的科學發展,是各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展,是既通過維護世界和平發展自己又通過自身發展維護世界和平的和平發展。緊緊抓住發展這一要義,就要時刻牢記發展是硬道理的戰略思想,牢牢扭住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。為此,必須更好地實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略,著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展,為中國特色社會主義事業的科學發展、和諧發展、和平發展打下堅實基礎。

陜西鳳翔“血鉛案”以及類似的案例警示我們,學習實踐科學發展觀,首要任務是要明確當代中國應該走什么樣的經濟社會發展的道路。這也是落實科學發展觀前提和基礎。

2 深刻領會科學發展觀,明確當代中國經濟社會為誰發展和靠誰發展

科學發展觀的核心是以人為本。以人為本的“人”,是指最廣大人民群眾。在當代中國,最廣大人民群眾是指以工人、農民、知識分子、新的社會階層等為主體的,包括社會各階層在內的勞動者群體。以人為本的“本”,書面意思是指根本,實際上就是指經濟社會發展的出發點、落腳點,也就是指最廣大人民的根本利益。堅持以人為本,就要堅持人民群眾是中國特色社會主義建設的依靠力量的根本觀念和立場。深刻領會科學發展觀的精神實質和科學內涵,切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局,其中心任務就是要明確當代中國經濟社會的發展究竟是為了誰的發展,以及究竟是依靠誰才能實現發展這一根本問題。

從陜西鳳翔“血鉛案”中可以看出,各級官員本來是想要通過招商引資辦企業,實現該地區經濟社會發展的。然而,其結果卻是招來了一系列的傷害。我們首先看到的直接受傷害且傷害最大的是村民,全村接受檢測的 731名孩子中,615名血鉛超標。而血鉛超標最可能的后果之一就是:受害者智力的下降。這一結果讓人們不得不反思:發展究竟是為了誰?發展究竟要依靠誰?

深刻領會科學發展觀,就可以旗幟鮮明地指出:建設中國特色社會主義,要堅持以人為本。作為馬克思主義“萬物人為本,萬事民為先”基本政治立場的具體體現,“以人為本”要求中國共產黨人事事處處、時時刻刻,都要尊重人、關心人、理解人、愛護人、解放人、發展人,把人民群眾作為經濟社會發展的最高價值主體,把最廣大人民群眾謀利益作為最高價值追求,把實現人的全面發展作為最高價值理想。[4]對我們黨的各級領導干部來說,“以人為本”,就是以民為本,就是執政為民,必須做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”,為群眾誠心誠意辦實事。

科學發展觀堅持“以人為本”也包含了發展“依靠誰”的深刻內涵。它既強調為最廣大人民的利益謀發展、一切發展為了人民,又強調依靠最廣大人民的力量謀發展、一切發展依靠人民。堅持發展依靠人民,就是要尊重人民的主體地位和首創精神,密切聯系群眾,始終相信群眾,緊緊依靠群眾,最充分地調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量,最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業。

上述案例中可知,正是鳳翔當地政府沒有堅持以人為本的理念,才造成了諸如招商引資過程中對于企業可能存在的環境污染視而不見,對于已經造成污染事實的企業整改處理不力,對于本來應該馬上搬遷的受傷害的民眾遲遲不予搬遷。這些忽略最終釀成了鳳翔血鉛案。人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態環境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。[5]從科學發展觀的角度看,鳳翔的發展最終是為了造福鳳翔人民的,同時也只有依靠鳳翔人民才最終推動鳳翔經濟社會的發展。“血鉛案”告訴我們,只有明確了當今中國經濟社會的發展究竟為了誰和究竟依靠誰的問題,才能深刻領會科學發展觀的核心和精髓,才能徹底避免類似血鉛案等種種慘劇的發生,實現經濟社會又好又快發展、和諧發展。

3 積極貫徹科學發展觀,明確當代中國經濟社會實現發展的基本要求

科學發展觀基本要求是堅持全面協調可持續發展。堅持貫徹科學發展觀,就是要按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設資源節約型、環境友好型社會,實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調,使人民在良好生態環境中生產生活,實現經濟社會永續發展。

在鳳翔“血鉛案”中,對于陜西鳳翔來說,企業招商引資,其出發點是非常好的,本來想追求雙贏,時至今日卻是兩敗俱傷。案例讓人思考:我們究竟要發展什么?要實現什么樣的發展?

積極貫徹科學發展觀,真正把科學發展觀落實下去、貫徹到位,我們就可以以自己的實行動響亮地回答:建設中國特色社會主義要堅持全面協調可持續發展。中國特色社會主義事業是全面發展的事業,發展的最終目的是在實現社會全面進步的基礎上實現人的全面發展。科學發展觀強調,發展不僅是經濟發展的過程,同時也是社會全面進步的過程。要在堅持以經濟建設為中心的基礎上,把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設、社會建設統一起來,促進經濟社會全面進步和人的全面發展。這里的“全面”是相對于為了發展經濟,不顧及民生,不顧及能源、資源供應,不顧及環境承載量的片面的經濟發展而言的。協調發展,是指經濟社會各種積極因素互相促進的發展,是不僅要遵循經濟規律,更要遵循自然規律;不僅要講究經濟效益,還要考慮到社會效益;不僅要滿足局部利益,更要兼顧到全局利益的發展。這里的“協調”是針對孤立的發展模式而言的。可持續發展,就是要在發展經濟的同時,充分考慮環境、資源和生態的承受能力,保持人與自然的和諧發展,實現自然資源永續的利用,實現社會永續的發展。所謂“可持續”就是將當前發展和長遠發展有機地結合起來,不能焚林而田,竭澤而漁,而應做到“但存方寸土,留于子孫耕”。

“血鉛案”慘痛教訓告訴我們,積極貫徹科學發展觀,就是要勇敢地摒棄以往那種與市場經濟發展根本不相符的、計劃經濟管理模式和唯 GDP論英雄的考核體系,就是勇敢地摒棄那種有增長無發展,甚至是“負發展”的、完全得不償失的發展觀念。歸根結底,就是要明確當代中國經濟社會實現發展的基本要求,明確我們究竟要發展什么和要實現什么樣的發展,堅持全面協調可持續發展的發展觀。

4 辯證統一 堅持科學發展觀,明確當代中國經濟社會要怎樣實現發展

堅持科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。馬克思主義的社會形態理論認為,社會存在決定社會意識,生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑,物質文明決定政治文明、精神文明;同時,社會意識對社會存在、生產關系對生產力、上層建筑對經濟基礎、政治文明和精神文明對物質文明也具有制約和反作用。根據這一理論,既要看到經濟增長對整個社會發展的決定性作用,也要看到上層建筑對經濟基礎的反作用。因此,貫徹科學發展觀,著力推動經濟社會的發展必須堅持統籌兼顧的根本方法,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內國際兩個大局,使各方面的發展相適應,各個發展環節相協調。[6]

從鳳翔“血鉛案”的處理結果看,四個方面都收到了傷害。首先,政府要善后,要付出大量的成本和代價;其次,企業可能面臨整頓停產等等,也意味著成本;再次,最無辜的同時又是受傷害最嚴重的,卻是那些肌體直接遭受傷害的村民和孩子,其付出成本無可估量;最后,受傷害的,卻又每每被人們忽略的是該地區的自然和生態環境,恢復這里的生態其成本也頗為高昂。如此慘痛的代價和高成本的投入,換來的卻是這種所謂的“發展”,這樣做到底值不值?案例引發我們深思:我們怎樣才能實現科學發展?

辯證統一地堅持科學發展觀,就可以找到推動經濟社會科學發展的有效方法:建設中國特色社會主義要堅持統籌兼顧的根本方法。堅持統籌發展的根本方法,就是要著力實現提高經濟社會發展的質量和效益的統一,速度和結構、質量、效益的統一,人口發展、資源利用和環境保護的統一。既要總攬全局、統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。這是實現社會主義現代化過程中必須長期堅持的戰略方針,也是黨領導社會主義建設的一條重要歷史經驗。換言之,堅持統籌兼顧,就是在我們的各項工作中既要突出重點,牽住“牛鼻子”,又要學習“彈鋼琴”,各方面的工作都要抓起來,各方面的發展任務都要落實好。

鳳翔“血鉛案”的發生再次提醒我們,解決發展中出現的不平衡的問題,關鍵是要做到統籌全局、兼顧各方,正確處理各種復雜的矛盾,這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法。除了上述鳳翔血鉛案以外,近一個階段以來,由勞動者權益受損等勞動爭議案件引發的群體性事件數量快速上升。一些國有企業在改制過程中,身份置換經濟補償不到位、“歷史遺留問題”等一系列原因所導致的群訪事件、罷工事件每每出現,其激烈程度和社會影響也呈上升趨勢,如遼寧通鋼事件等,解決這些問題都需堅持統籌兼顧的發展。這正是我們學習、落實、貫徹、執行科學發展觀重大意義之所在。

歷史經驗告訴我們,制定一個好的政策不容易,把政策落到實處更不容易。當前,各級政府部門壓倒一切的政治任務,就是認真學習、深刻領會、積極貫徹、辯證統一地堅持科學發展觀,扎扎實實做好各項工作,才能最終實現經濟社會的全面、協調、可持續發展。

[1]胡錦濤:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》[M]//本書編委會.中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編.北京:人民日報出版社,2007:14

[2]羅罡.東嶺冶煉公司是致兒童血鉛超標主因[N].陜西日報,2009-8-16(01).

[3]胡錦濤.在中央人口資源環境工作座談會上的講話[M]//中共中央文獻研究室十六大以來重要文獻選編.北京:中共中央文獻出版社,2005:850-851.

[4]韓慶祥.論以人為本的深層意蘊[J].中共中央黨校學報,2006,(1):8.

[5]胡錦濤.在中共中央政治局第三十次集體學習時的講話[N].人民日報,2006-3-29.

[6]胡錦濤.努力實現“十一五”時期發展目標,推動經濟社會又快又好發展[M].中共中央文獻研究室十六大以來重要文獻選編.北京:中共中央文獻出版社,2005:1105.

Abstract The scientific concept of development is the product of Marxism combined the current practice of building socialism with Chinese characteristics,and the latest achievements of the Chinese Marxism.The 17th CPC National Congresswrote formally the scientific development concept in Party Constitution,and in the meanwhile,demanded that Partymembers should fully grasp the scientific content and mental implementsof the scientific development concept,enhance the consciousness and firmnessof the scientific conceptof development.A seriesof tragedies of“blood lead case”tell us that only do we seriously study,appreciate,carry on and dialectically persist the scientific development concept,the concepts and ideas that are not in line with the scientific concept of developmentwill be changed,and the problems that restrict the secientific development will be solved.And only do the whole society paymore attention to the scientific concept of development,itwill be applied to the economic and social development.

Key words scientific concept of development;economy;society;development

On the Realization of the Scientific Concept of Development in Promoting Economic and Social Development

SU Li-gong
(Huainan Vocational&Technical College,Huainan Anhui232001)

F120.4

A

1671-4733(2010)03-0039-04

10.3969/j.issn.1671-4733.2010.03.13

2010-08-22

蘇立功(1968-),男,安徽淮南人,碩士,副教授,研究方向為思想政治理論,電話:0554-6661262。