黨的十七大報告在新的歷史起點(diǎn)上形成的“三個統(tǒng)一”歷史性重大決策＊

杜軍林

（1.河西學(xué)院政法系,甘肅張掖 734000;2.蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院,甘肅蘭州 730000）

黨的十七大報告在新的歷史起點(diǎn)上形成的“三個統(tǒng)一”歷史性重大決策＊

杜軍林1,2

（1.河西學(xué)院政法系,甘肅張掖 734000;2.蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院,甘肅蘭州 730000）

黨的十七大報告在新的歷史起點(diǎn)上形成的“三個統(tǒng)一”歷史性重大決策,其要義就集中于這“三個統(tǒng)一”,即高舉中國特色社會主義這面統(tǒng)一的旗幟、統(tǒng)一的內(nèi)涵、統(tǒng)一的主題。這樣,既有利于維護(hù)科學(xué)社會主義的權(quán)威性和保持中國特色社會主義的穩(wěn)定性和連續(xù)性,又能夠使中國特色社會主義理論體系及時反映黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,更好地規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的工作和黨的建設(shè)。

十七大;中國特色社會主義;統(tǒng)一的旗幟;統(tǒng)一的內(nèi)涵;統(tǒng)一的主題;鮮明的堅(jiān)定性

在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會,作出了一項(xiàng)歷史性的重大決策,這就是：鄭重地、鮮明地、完整地提出了高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系,以此作為我們?nèi)h在新的歷史起點(diǎn)上統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動,奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的根本。[1]這一關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策,必將更加贏得并進(jìn)一步凝聚黨心民心,必將引導(dǎo)我們的偉大事業(yè)更加順利地向前發(fā)展,因而這也將是黨的十七大的一項(xiàng)歷史性的重大貢獻(xiàn)。

一、中國特色社會主義偉大旗幟論的確立

黨的十二大提出“走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義”以來,黨的十三大、十四大、十五大、十六大都是一以貫之地緊緊抓住和體現(xiàn)這個主題的。可以說,這是新時期以來我們黨歷次全國代表大會報告的主題詞、核心詞、關(guān)鍵詞和高頻詞。既然這樣,黨的十七大報告圍繞“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”所作的系統(tǒng)論述,這樣一篇“旗幟論”,其新意究竟在哪里呢?

黨的十七大報告的這篇“旗幟論”,其最大特點(diǎn)和突出貢獻(xiàn),就是在關(guān)于我們黨的“偉大旗幟”即指導(dǎo)思想、共同理想、前進(jìn)道路和奮斗目標(biāo)的問題上,第一次把新時期近30年來黨的理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合的全部偉大成果集中起來,把黨經(jīng)歷的新考驗(yàn)、獲得的新經(jīng)驗(yàn)、引發(fā)的新覺醒集中起來,科學(xué)地揭示了黨在旗幟問題上承前繼往而又與時俱進(jìn)的深刻聯(lián)系,進(jìn)而第一次闡明了高舉中國特色社會主義偉大旗幟的內(nèi)涵,“最根本的”就是要堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。

正是在這樣深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上,黨的十七大報告開宗明義地在“大會的主題”中強(qiáng)調(diào)提出了“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”,并在論述這一主題時明確指出,這面旗幟“是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”。[2]因此,中國特色社會主義這面統(tǒng)一的旗幟,及其統(tǒng)一的內(nèi)涵和統(tǒng)一的主題的“三個統(tǒng)一”就油然而生了。

二、黨的十七大報告形成的“三個統(tǒng)一”歷史性重大決策

黨的十七大報告圍繞“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”所作的系統(tǒng)論述的基礎(chǔ)上,形成了“三個統(tǒng)一”歷史性重大決策。一是高舉中國特色社會主義的統(tǒng)一旗幟;二是明確界定了中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一的內(nèi)涵;三是把始終不渝地高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄?同“四個堅(jiān)定不移”,作為統(tǒng)一的主題。

（一）中國特色社會主義這面統(tǒng)一的旗幟

新時期以來,我們黨對旗幟問題的提法,是有一個發(fā)展過程的。最早的表述,應(yīng)當(dāng)追溯到1982年黨的十二大開幕詞。開幕詞中鄧小平聯(lián)系我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命和建設(shè)的正反兩方面經(jīng)驗(yàn),語重心長地告誡全黨同志：“我們的現(xiàn)代化建設(shè),必須從中國的實(shí)際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè),都要注意學(xué)習(xí)和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)。但是,照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式,從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會主義,這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。”可以清楚地看出,這個“基本結(jié)論”,既是我們黨在新時期的理論主題和實(shí)踐主題,也是我們黨在新時期凝聚全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)旗幟,不斷開拓符合我國國情的發(fā)展道路的前進(jìn)旗幟。應(yīng)當(dāng)說,黨的十一屆三中全會開辟了改革開放歷史新時期,而黨的十二大則第一次明確提出了“有中國特色的社會主義”,首先舉起了建設(shè)有中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄谩?/p>

1987年召開的黨的十三大,比較系統(tǒng)地論述了我國社會主義初級階段理論,概括和闡發(fā)了黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線。黨的十三大還高度評價黨的十一屆三中全會以來黨開始找到建設(shè)有中國特色社會主義道路的偉大意義,明確提出,有中國特色的社會主義是扎根于當(dāng)代中國的科學(xué)社會主義,是指引我們事業(yè)前進(jìn)的偉大旗幟。到1992年,在鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話之后召開的黨的十四大,提出了“鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論”的概念,系統(tǒng)論述了中國特色社會主義理論的主要內(nèi)容、科學(xué)體系,并提出了用這個理論武裝全黨的任務(wù),從而更高地舉起了建設(shè)有中國特色社會主義的偉大旗幟。1997年,在鄧小平逝世以后召開的黨的十五大,開宗明義地提出高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì),2002年召開的黨的十六大,又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)提出了高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,繼往開來、與時俱進(jìn),全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化,為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。黨的十六大后的五年中,我們黨高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面,開拓了馬克思主義中國化新境界。

黨的十七大報告在全景式、大跨度回顧總結(jié)改革開放近30年歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對我們黨在新時期以來建設(shè)、捍衛(wèi)、發(fā)展中國特色社會主義的創(chuàng)新實(shí)踐中,相繼形成的馬克思主義中國化的理論成果,作了一個完整、統(tǒng)一而又鮮明、準(zhǔn)確的大整合。[3]這就是：把鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,統(tǒng)稱為中國特色社會主義理論體系;相應(yīng)地,把我們黨在新時期以來高舉的旗幟,統(tǒng)稱為中國特色社會主義偉大旗幟。這樣科學(xué)的整合,充分體現(xiàn)了我們黨在新時期的實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新既是一以貫之、薪火相傳、接力推進(jìn)的,又是充滿創(chuàng)造活力、決不停滯僵化、不斷向前發(fā)展的。

更深入地看,不僅鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想是一面統(tǒng)一的旗幟,而且黨的十七大高高舉起的這面旗幟,同高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想偉大旗幟也是統(tǒng)一的。正如黨的十七大報告科學(xué)闡明的那樣：中國特色社會主義理論體系,堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想,凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血。因此,在當(dāng)代中國,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,就是真正高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的偉大旗幟。

（二）中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一的內(nèi)涵

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,具有豐富的內(nèi)涵,主要包括道路、理論、事業(yè)三大層面。在當(dāng)代中國,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義發(fā)展道路,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系,堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。道路、理論、事業(yè)三者相互聯(lián)系,在中國特色社會主義偉大旗幟下融為一體,賦予中國特色社會主義偉大旗幟以豐富的時代內(nèi)涵。因此在當(dāng)代中國,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不僅是一種政治宣言,而且是一個行動綱領(lǐng),同時更是一種社會實(shí)踐。高舉旗幟,就要在拓展道路、堅(jiān)持理論、發(fā)展事業(yè)上下功夫。離開道路、理論、事業(yè)的豐富內(nèi)涵,高舉旗幟就會成為一句空話。

作為道路層面的中國特色社會主義,其著重點(diǎn)是制度問題。在我國現(xiàn)階段,堅(jiān)持中國特色社會主義發(fā)展道路,就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,不斷拓展以社會主義市場經(jīng)濟(jì)為核心的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路、以社會主義民主法治為核心的中國特色社會主義政治發(fā)展道路、以社會主義先進(jìn)文化為核心的中國特色社會主義文化發(fā)展道路、以社會主義和諧社會為核心的中國特色社會主義社會點(diǎn)是主義問題。在我國現(xiàn)階段,堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系,就是要堅(jiān)持把馬列主義、毛澤東思想的基本原理和科學(xué)社會主義的基本原則同當(dāng)代中國的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持和發(fā)展鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等馬克思主義中國化最新成果,并結(jié)合新的時代要求和實(shí)踐發(fā)展不斷豐富發(fā)展馬克思主義中國化的最新成果,把馬克思主義中國化不斷推向前進(jìn)。

作為事業(yè)層面的中國特色社會主義,其著重點(diǎn)是建設(shè)問題。在我國現(xiàn)階段,推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),就是要堅(jiān)持以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)“四位一體”,不斷創(chuàng)造滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會條件,不斷提升物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明以及生態(tài)文明的水平,更大程度和更高層次地造福于全體人民,不斷譜寫人民美好生活的新篇章。旗幟就是方向,旗幟就是靈魂。旗幟問題歸根到底是理論問題。中國特色社會主義理論體系,既是中國特色社會主義偉大旗幟的重要組成部分,又對中國特色社會主義道路的拓展和事業(yè)的推進(jìn)起著引領(lǐng)方向和強(qiáng)固靈魂的作用。因此說,始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,必須不斷增強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系的共識,不斷提高堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的自覺性。如前所說,把中國特色社會主義偉大旗幟的內(nèi)涵明確界定為中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,這是黨的十七大首次提出來的。而對這條道路進(jìn)行科學(xué)界定,同時對新時期黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)行科學(xué)整合,也是黨的十七大的重大理論貢獻(xiàn)。這樣,在黨的十七大報告中,中國特色社會主義的一面旗幟、一條道路、一個理論體系這三者就成為完整的統(tǒng)一體,它們共同鮮明地回答了黨在新時期指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)和我們的發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、共同理想及當(dāng)代中國的社會制度問題。

（三）中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一的主題

十七大的主題是：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。”這一主題,鮮明地回答了在新世紀(jì)新階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)開拓奮進(jìn)的重大問題。[4]這一主題,既是大會的主題,也是面向未來黨和國家整個事業(yè)和工作的主題。學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神,必須深刻理解和牢牢把握這一主題。

十七大的主題,首先是“一個始終不渝”,就是對于中國特色社會主義偉大旗幟、偉大道路和理論體系,要按照胡錦濤6月25日在中央黨校省部級干部進(jìn)修班講話中所說的,“始終不渝”地加以堅(jiān)持和發(fā)展。十七大報告開宗明義第一句話,就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”。十七大的全部議程,都是在這面旗幟下進(jìn)行的;十七大報告的全部內(nèi)容,都是以這面旗幟貫穿和指導(dǎo)的;十七大載入史冊的重要標(biāo)志之一,就是高高舉起中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄谩＿@是黨的十七大主題的靈魂。

其次是“四個堅(jiān)定不移”,這就是：堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,這是黨的思想路線的本質(zhì)要求,也是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶;“繼續(xù)解放思想”,是十七大主題的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是對全黨在思想路線、精神狀態(tài)方面的一項(xiàng)重要要求,是我們應(yīng)對前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶,必須堅(jiān)定不移地加以堅(jiān)持。[5]堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,這是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求,也是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力。“堅(jiān)持改革開放”,是十七大主題對全黨提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。改革開放,是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷創(chuàng)新充滿活力的體制機(jī)制的必然要求,是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力,必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。堅(jiān)定不移地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,這是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,也是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求;十七大的主題要求“推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧”。這是新形勢下的兩大重要目標(biāo)和任務(wù),是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要,必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。堅(jiān)定不移地全面建設(shè)小康社會,則是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo),是全國各族人民的根本利益所在。所以,十七大的主題對全黨發(fā)出號召：“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。”

應(yīng)當(dāng)說,這樣統(tǒng)一的主題,把我們黨所堅(jiān)持的最重要最關(guān)鍵之點(diǎn)都提煉和揭示出來了。只有堅(jiān)持“一個始終不渝”、“四個堅(jiān)定不移”才能保持正確方向;只有全面做到“四個堅(jiān)定不移”,才能真正堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。這就是黨的十七大主題的內(nèi)在邏輯,也是黨的十七大后我們黨全部理論和實(shí)踐的內(nèi)在邏輯。

三、黨的十七大報告在“三個統(tǒng)一”基礎(chǔ)上所體現(xiàn)的鮮明的堅(jiān)定性

黨的十一屆三中全會以來,中國特色社會主義事業(yè)能夠不斷開創(chuàng)新局面,當(dāng)代中國馬克思主義能夠不斷進(jìn)入新境界,最根本的是對黨的理論、路線的堅(jiān)定不移,而且是幾代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體一以貫之的堅(jiān)定不移,是全黨全國各族人民高度一致的堅(jiān)定不移。

十七大報告以高度自覺的精神,把這種堅(jiān)定性繼承下來并發(fā)揚(yáng)光大了。報告從回顧偉大歷程、總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略高度,從回應(yīng)新世紀(jì)黨和國家面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),以及回?fù)魢鴥?nèi)外種種錯誤思潮干擾的全局高度,進(jìn)一步表達(dá)和宣示了這種堅(jiān)定性。報告這樣指出：“在當(dāng)代中國,堅(jiān)持中國特色社會主義道路,就是真正堅(jiān)持社會主義”;“在當(dāng)代中國,堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅(jiān)持馬克思主義”;“不為任何風(fēng)險所懼,不被任何干擾所惑,使中國特色社會主義道路越走越寬廣,讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒”。如此鏗鏘有力的宣示,正是我們黨理論和實(shí)踐的堅(jiān)定性的集中體現(xiàn)。

毫無疑問,十七大報告的這種堅(jiān)定性,在我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部從上到下實(shí)行又一輪新老交替的此時此刻,對于引導(dǎo)全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定不移地把中國特色社會主義作為戰(zhàn)無不勝的偉大旗幟來高舉,作為當(dāng)代中國最為科學(xué)的理論體系來把握,作為中華民族偉大復(fù)興的必由之路來堅(jiān)持,作為全黨全民族的共同理想來實(shí)踐,具有極重大的意義;對于進(jìn)一步抓住21世紀(jì)上半葉前所未有的新機(jī)遇和應(yīng)對前所未有的新挑戰(zhàn),排除各種“左”的和右的錯誤思潮、錯誤傾向的干擾,進(jìn)一步引領(lǐng)中國特色社會主義偉大事業(yè)的航船乘風(fēng)破浪、乘勝前進(jìn),具有極重大的意義。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2007-10-25（1）.

[2]鄭必堅(jiān).高舉中國特色社會主義偉大旗幟（學(xué)習(xí)十七大精神貫徹十七大精神）[N].人民日報,2007-10-31（9）.

[3]包心鑒.中國特色社會主義偉大旗幟的豐富內(nèi)涵和理論體系新概括的重大意義[J].科學(xué)社會主義,2007（6）.

[4]人民日報理論部.堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義若干重大問題解析[M].北京：人民日報出版社,2007.

[5]十七大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社,2007.

The Historic Decision of“Three Un ities”in the Report of the 17th National Party Congress Formed in a New Historical Starting Point

DU Jun-lin1,2
（1.Department of Politics and Law,Hexi College,Zhangye 734000,China;
2.School of Politics and Administration,Lanzhou University,Lanzhou 730000,China）

The reportof the 7th Congressof the CPC formsa historic decision of“three unities”in the new historical starting point,and its significance focuseson“three unities”,namely the banner of unity of socialism with Chinese characteristics,the connotation of unity and the theme of unity,which can not only maintain the authority of scientific socialism,keep the stability and continuity of socialism w ith Chinese characteristics but also enable the theory of socialism with Chinese characteristics to timely reflect the innovation of the Party theory and the fruitof itsp ractical development so as to meet the needsof the new situation and tasks,standardize better and guide the present and future Party’swork and building.

the 17th Party Congress of the CPC;socialism w ith Chinese characteristics;the banner of unity;the connotation of unity;the theme of unity;distinct firmness

D622

A

1009-1734（2010）04-0037-04

2010-03-04

杜軍林,河西學(xué)院政法系副教授,蘭州大學(xué)政治與行政學(xué)院2007級博士研究生,從事馬克思主義中國化研究。

[責(zé)任編輯 楊 敏]