施工企業成本管理中存在的問題及對策

楚生軍

施工企業成本管理中存在的問題及對策

楚生軍

(安徽省馬鞍山市城建開發處,安徽馬鞍山 243000)

施工企業成本管理中存在諸多問題。要用動態控制方法進行全過程成本管理,才能有效降低施工成本,獲得更大利潤。

施工企業;施工成本;成本管理;利潤

0 引言

近年來,市場競爭越來越激烈,招投標價格偏低,致使工程項目經濟效益下滑,嚴重危及施工企業的生存和發展。因此,施工企業必須加強成本管理與控制,使成本管理貫穿從投標到竣工結算的全過程,建設適應市場的管理機制,有效控制工程造價,降低施工成本。

1 施工企業成本管理中存在的問題

1.1 成本管理思路不清晰,關鍵控制點不明確

工程成本管理[1]是一個全員、全過程的管理,工程成本要通過施工生產的組織和實施過程來實現。可是許多承包企業,往往在工程中重質量、重技術、輕管理、輕成本控制,工程成本管理混亂。有的認為成本核算只是財務會計人員的事,不能將工程成本信息及時、準確地反饋給項目經營決策者,容易造成工程成本失控。有的工程完成后不進行成本分析、總結,虧損不知虧在何處,賺錢也不知賺在哪里,自始至終是一筆糊涂賬。有些項目經營管理者雖注重在實踐中節約成本,處處想著省錢,但未能有意識地制定系統的合理控制措施,控制過程缺乏科學性、持續性,控制結果也不能進行科學、準確的評價。

1.2 成本控制程序不規范

工程成本的控制要依據一定的標準來進行,工程項目成本管理[2]是一次性行為,不管該工程項目的目標成本是否實現,都會隨著這個工程的完工而結束。因此,必須通過學習現代成本管理理論,建立工程項目成本控制流程:成本預測→成本計劃→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。而所做的工作就是圍繞這一流程,遵循全過程、系統性、動態和責任制成本管理原則,制定一系列管理制度,把成本管理理論付之于工作實際。工程項目應結合上級要求制定目標成本。目標成本的制定要綜合考慮各項施工成本責任指標和管理指標,結合施工方案,考慮崗位成本責任控制指標,力求目標成本的合理性。目標成本制定是系統、復雜和綜合的過程,應由具備一定水平的技術人員負責工程項目成本管理,對計劃逐級按生產要素分解(人工、材料和機械等),最后形成具體的層層目標成本,并按組織部門建立成本責任制。

1.3 缺乏成本控制獎勵機制

堅持責、權、利相結合的原則,獎罰分明,是促進施工企業成本管理工作健康發展的動力,是實施低成本戰略的重要武器。目前,有些施工企業因為各部門、各個崗位責、權、利不相對應,無法考核其優劣,以至于出現干多干少、干好干壞一個樣的局面;即使兌現獎罰,也存在受獎不公、受罰不服的現象。這種只安排工作而不考核其工作效果,或者只獎不罰,獎罰不到位的做法,會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。

2 施工企業成本管理的關鍵環節

2.1 投標報價階段的成本管理

合理的投標報價是做好工程造價過程管理[3]所采取的事前措施。投標報價是進行工程投標的核心,報價過高會失去承包機會;而報價過低,雖然可能中標,但會給工程承包帶來虧損的風險。這就要求報價人員必須做出合理的報價,編制出既能中標、又能獲利的投標報價。投標報價之前,一方面,要認真研究招標文件及工程量清單,根據現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料,以施工方案、技術措施和工期等編制施工預算,作為推算業主控制限價的依據;另一方面,根據企業的人工、材料、機械耗量資料和技術管理水平進行分析、估算,預測施工成本并以此作為投標的最低報價。通過比較分析,結合自身投標經驗,運用報價策略,合理確定投標報價。

2.2 施工準備階段的成本管理

在項目開工前,施工企業應根據中標價調整項目目標成本。首先,將計取的間接費、計劃利潤等從中標價中減掉;其次,工程保險、稅金和現場經費等根據實際需要調整;最后依據項目部的勞務、材料供應、機械設備及技術管理水平確定目標成本,作為項目部的可控目標成本。項目經理應根據工程實施過程中實際資源消耗和實際價格,計算人工、材料、機械數量和各項費用,并在合理施工組織、優化施工方案的基礎上,結合施工技術和管理方案,測算其他直接費、間接費,最后構成項目的目標成本。項目部再將其目標成本分解,層層落實,形成各部門、施工隊和班組的責任成本。

2.3 施工過程中的成本控制

2.3.1 材料費的控制

材料費一般占工程總成本的60%～70%,因此,材料費是生產成本控制的關鍵內容。材料費控制分為價格和數量兩個方面。對用量較大的材料,應采取招標采購方法,擇優定價,或直接從廠家進貨,減少中間環節;利用市場價格處于低谷時期,加大庫存。對于零星材料,盡量利用供應商競爭的條件實行代儲代銷式管理,進多少結算多少,減少庫存積壓,以免造成損失。實行進料驗收及配比領料制度,嚴格避免材料浪費。對材料的搬運及操作損耗進行控制,減少損耗,節約投資。

2.3.2 人工費的控制

人工費的控制主要是人工用量和人工價格的控制。市場體制下,人工價格主要采用當地市場價格,若當地人工價格太高,可從別的地方自帶人工,以降低價格成本。人工用量采用工程量用工包干和按件計價承包工資制度,將完成工作量與收入掛鉤,以調動工人的生產積極性,減少管理難度。對協作的勞務隊伍也要進行優選,要選用信譽好、熟練的施工班組,以加快進度,控制成本。

2.3.3 機械費的控制

機械費主要由機械單價和機械臺班數量決定。對于機械費用,外部租賃設備應盡量按完成工作量計取費用,避免采用按時計費的方法,以提高工作效率,降低成本風險,減少管理難度。對公司內部機械設備,應切實加強維護與保養,加強機械設備的調度工作,盡量避免窩工,提高現場設備利用率。指導項目合理安排施工生產,減少因安排不當引起的設備閑置。協助項目做好上機人員與生產輔助人員的協調配合,提高機械臺班產量。

2.3.4 管理費的控制

管理費用在項目部成本中占有一定比例,其控制和核算較難把握,使用和開支彈性較大,現主要采取總量預算控制。要壓縮非生產人員,在保證工作的前提下,實行一人多崗,滿負荷工作;采取指標控制,費用包干。嚴格執行招待費及辦公費使用審批和報銷制度,由項目經理把關,最大限度節約非生產費用開支。

2.4 工程結算階段的成本管理

按照圖紙要求完成工程項目的施工并經業主驗收后,及時進行工程結算,直到該工程項目的所有款項收回。結算之前,工程核算人員要計算各分部分項工程直接成本,并與計劃成本對比,以發現因業主原因導致的停工、設計變更引起的增加費用等。工程核算人員與財務人員進行認真、全面的核對,互相補正,以免漏項,確保取得足額結算收入。工程完工后,對實際發生的成本進行匯總和分類,計算施工費用的實際發生額、施工項目的總成本和單位成本,并與相應計劃成本進行比較分析。施工成本以一個工程項目作為成本核算對象,依據單位工程和分項工程劃分進行成本核算。在成本匯總、分類和比較的基礎上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,檢驗目標責任成本的合理性和工程成本控制的質量,總結經驗和教訓,并在以后的類似工程中不斷改進。

3 施工企業成本管理的要點和技巧

3.1 加強施工組織設計

施工組織設計的基本內容:工程概況及施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖、經濟分析和施工準備工作計劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要(如施工機械及運輸方法的選擇、土方及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等),均直接影響工程成本。在保證工程質量、滿足業主使用要求及工期要求的前提下,優化施工方案及施工工藝是降低工程成本的重要措施和手段。

3.2 加強合同管理

由于合同是工程結算的依據,因此,合同管理尤為重要。造價管理人員要認真研究合同內容,對非施工企業原因(工程變更等)造成的經濟損失和工期延誤及時向業主索賠。對材料供應合同、勞務合同和機械租賃合同要加強分析、研究,明確各自在合同履行過程的責任和義務;依據合同明確工期、質量、技術要求和違約責任,將成本風險進行轉移和分擔;選用信譽好的合作伙伴。

3.3 加強動態控制

項目核算人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計算月度工程成本;同時,要按照責任成本考核要求,按單位工程和分部分項工程劃分進行成本核算。如水泥穩定土基層,成本核算項目劃分為人工費、材料費、機械費、其他直接費用和現場經費核算。結合會計核算,利用表格核算法,按月分項填寫一系列表格,及時對人工、材料、機械的用量和費用進行核算。分析實際成本與計劃成本的差異,找出產生差異的原因,并及時反饋到工程管理部門,以采取積極的防范措施糾正偏差,避免對后序施工造成不利影響或質量損失;對盈虧比例異常的現象,要特別重視,及時調查其原因;及時推廣提高施工進度且節約費用的新技術、新工藝,及時糾正以犧牲工程質量、偷工減料來降低費用的做法。

3.4 建立責、權、利相結合的責任成本管理體制

要想更好地落實企業成本控制各項措施,需建立完善的考核制度,制訂量化的考核機制。分清管理層次,明確考核指標,通過公司對項目經理、項目經理對所屬部門、施工隊和班組各層次的管理控制,形成實現公司成本目標的保證體系。建立以項目經理為主體的內部經濟承包成本控制體系,采用風險抵押制度,將目標成本的逐級負責制層層落實。做到責、權、利與成本分析相結合,分階段考核,一是按月、季、竣工考核,二是按分部分項工程的結束、總體工程竣工考核。在考核的基礎上,及時、不折不扣地執行獎罰,調動全體職工的積極性,提高工作效率,降低施工成本中的工費成本。

4 結語

實踐證明,上述成本控制措施能使成本管理逐步取得成效,使項目扭虧為盈,并取得一定利潤。因此,施工企業應針對各工程項目的特點,采取主動的事前、事中措施,做好工程實施階段的工程成本管理,對已完工程事后認真總結分析,積累成本核算經驗。遵循成本管理程序,完善企業責、權、利相結合的獎勵制度。這樣才能使企業切實降低成本,提高效益,立于不敗之地。

[1] 關慶年.公路工程管理[M].北京:人民交通出版社,1989.

[2] 任漢波.工程項目責任成本管理與控制[M].北京:中國建材工業出版社,2001.

[3] 劉伊生.工程造價管理基礎理論與相關法規[M].北京:中國計劃出版社,2006.

責任編輯:文 月

TU71

A

167128275(2010)0520106202

2010201218

楚生軍(19702),男,安徽馬鞍山人,安徽省馬鞍山市城建開發處工程師。研究方向:路橋工程技術與管理。