行業協會中強勢會員作用探析

□文/藺豐奇 王 哲 夏 雪

在行業協會內部，由于各企業在資財多寡、影響力大小等方面存有差異，因而有強勢會員與中小會員之分。強勢會員占有較大市場份額，有著比普通會員更有優勢的地位。因此，在客觀上有必要正確認識和處理強勢會員的影響作用，以便發揮其積極作用，限制其負面作用，以促進行業協會的健康發展。

一、強勢會員及其優勢

行業協會中，由于不同會員所占據的資源不同，對協會的貢獻有大有小，因而他們在協會中的實力也有強有弱。那些占據更多行業協會發展所需資源的會員，人們稱其為強勢會員。行業中的強勢會員，實力雄厚、效益突出、在本行業中具有舉足輕重的地位，行業協會對這些大企業的依賴程度相較其他企業勢必更高。如，在那些由體制內轉型而來的行業協會中，強勢會員通常是一些大型國有企業。那些民間的行業協會，一般由本行業的龍頭、核心企業發起并成立，他們憑借其龐大的企業規模、雄厚的資金支持及與政府正式或非正式的關系而成為協會中的強勢會員。

強勢會員有著普通中小會員無法相比的優勢:（1）協會會長、秘書長等領導職務幾乎都由強勢會員企業擔任。他們可以更方便地表達自己的意愿，為自己的利益進行更多的考慮；（2）先行獲得交易信息或交易機會；（3）知名度高，宣傳自己的機會多；（4）資本籌措能力強；（5）非價格競爭是強勢會員市場競爭的主要武器。所謂非價格競爭是指企業在品牌、研究開發、產品服務差異化、渠道以及多元化經營等方面的競爭。這些都是需要較高的資金投入、管理能力、人力資源以及組織制度來保證的，顯然是小企業所難以克服的競爭障礙。

二、強勢會員在行業協會中的積極作用

行業協會中強勢會員利用其優勢，發揮著積極作用。

（一）為行業協會及其成員提供更多的交易信息或交易機會。強勢會員由于地位特殊，因此他有著普通中小會員難以擁有的優勢——先行獲得交易信息或交易機會。一方面比如那些由體制內轉型而來的行業協會，往往被幾家大型國有企業領導，由于這些大企業與政府部門密切的關系，他們往往直接從政府那里獲得最新的更為可靠的信息。因此，強勢會員可以為本行業協會提供一些信息和機會，行業協會為協會內各個企業提供精確信息或機會，以繁榮整個行業，這也是行業協會基本職能之一；另一方面強勢會員之所以強勢，是因為他們懂得如何利用有利信息和機會，利用較強的競爭力去完成對市場份額的占領和對市場格局的主導，并帶動行業內企業發展。

（二）對所在行業以及行業協會形象的樹立有著舉足輕重的影響。強勢會員市場份額大、知名度高，無論在本行業內外，他們通過協會為宣傳會員印有的定期或不定期的會刊去宣傳自己的品牌。在本行業內的宣傳，例如溫州市服裝商會將《溫州服裝》雜志彩頁版面分給理事企業作宣傳，而理事企業大多為強勢會員，因而獲得更多宣傳自己的機會。就行業外的影響而言，一些大企業及其品牌的影響力顯著，市場占有率和聲譽度較大。

（三）對行業協會開展業務活動以及組織發展具有更大的影響力。首先，強勢會員對于協會治理有絕對的掌控力。實踐中，一方面表現為協會領導人職務幾乎都由強勢會員代表所擁有。如，對上海120家行業協會的調查顯示，55.8%的協會會長或秘書長由大企業和行業龍頭企業代表出任；其次，強勢會員在技術、產品和服務等方面具有相對優勢，是整個行業的龍頭，在競爭性的市場上，強勢會員發展的好，整個行業則被其帶動得到更好的發展；再次，在會費比例以及經費使用和管理等方面影響重大。強勢會員的會費是行業協會經費組成的重要部分，如溫州大多行業協會已形成一條不成文的規矩:在任協會正副會長、理事每年捐助一定數額的贊助費。如，服裝商會規定理事每年2，000元，副會長1萬元，會長2萬元。有些協會會長的贊助額大大超過規定的數目，如服裝商會會長莊吉集團陳敏一次性贊助20萬元作為服裝商會的活動經費。由于強勢會員在行業協會中擔任主要管理職務，因此其理順經費來源渠道并對會費進行科學管理和利用，遏制強勢或其他會員企業利用會費進行非常規交易行為，對于增強行業協會的經濟實力、擴大服務范圍無疑具有重要意義。

（四）在實現行業協會規范及自律中的作用突出。強勢會員企業在制定本行業行規行約，制定、修訂本行業各類標準工作，包括技術標準、經濟標準、管理標準等方面作用突出。在行業協會運作中，強勢會員在協調成員的意志、形成一致意見、監督自律行為的執行方面都具有先天的優勢。強勢會員在行業自律方面具有示范、帶頭和引導作用。強勢會員在民主原則基礎上、在維護本協會全體成員的共同利益和本行業的整體利益的最終目的下，要求協會會員遵守行業規范，發揮自律作用。

三、強勢會員的負面影響作用

在實踐中，強勢會員在發揮其積極作用的同時，也會利用其地位進行不正當行為，并產生負面作用。

（一）在制度不健全的背景下，在一定程度上存在強勢會員的“幕后操縱”行為，導致行業協會中出現“黑箱操作”現象，破壞行業協會合法決策程序。目前，我國行業協會不僅會員大會經常不開，理事會也難以保證依照章程召開，協會大小事情一般只由幾家大企業代表商議便可決定；對于政府委托的事項則更難以保證公開地運作。強勢會員這種幕后操縱與協會事務相關決議的行為，導致了行業協會中“黑箱操作”現象，行業協會的決策過程未經過會員企業全體代表的充分討論，一些重大決策也未征詢會員企業的意見。

（二）引發“自我交易”行為，破壞行業協會正常秩序。“自我交易”指強勢會員利用其職位，影響或控制行業協會使其進行交易，該交易給該會員帶來不合理的利益且危害協會。該行為一般包括:（1）行業協會與會員之間的財產銷售、交換或者出租。例如，強勢會員將本企業的場所租給行業協會作為辦公場所；（2）雙方的借款或其他信貸活動；（3）雙方的服務、產品或設施的相互供應。例如，強勢會員將自己的產品或服務提供給行業協會并收取費用；（4）行業協會的資金、收益被轉移或被用于某些會員的個人利益。

（三）對行業協會的強力控制，損害行業協會正常職能。強勢會員往往憑借在收集、獲取信息上的便利，截留、隱匿某些行業中重要信息或提供虛假信息，甚至借機篡奪中小會員的交易機會。在競爭性的市場上，在某些關鍵信息與機會面前，很難保證強勢會員不會利用其在協會中的地位實施對中小會員不公正的行為以加強自己的實力。

（四）容易損害會員企業間的平等地位和權益。強勢會員通過利用行業協會的名義對那些與自己有利益摩擦的中小會員實施歧視性待遇甚至加以打擊，將個人意志凌駕于協會意志之上，不正當地排斥或者區別對待個別企業，給該企業生產銷售帶來障礙。2002年3月，北京富亞涂料有限公司宣布退出中國涂料工業協會，原因是協會動用自己的權力打擊會員，無端詆毀公司形象，同時優待國外企業。對中小會員實施的歧視性待遇主要表現有:（1）在協會各類評獎評優中取消或無視中小會員獲獎權利；（2）在協會組織的展會中不分配給該企業應有展位；（3）拒絕推薦該企業產品。推薦行業內的高新技術產品和名牌產品本是行業協會的主要職能，也是行業協會協助會員企業拓展市場的重要措施。而遭受歧視待遇的會員企業，通常不能獲得協會推薦；（4）剝奪企業的宣傳機會。

此外，由于其高知名度，強勢企業一旦出現“丑聞”或負面形象，整個行業聲譽和形象也將會受到嚴重影響。如，“三鹿奶粉事件”引發的中國食品行業產品質量信任危機，使整個行業陷入困境，無疑說明強勢會員的形象對于本行業形象的樹立舉足輕重。

因此，在行業協會發展中，要充分發揮強勢會員的積極作用，使其成為行業協會健康發展和促進行業發展的有利驅動。同時，還應當采取措施限制其負面作用。如，完善組織治理結構，有效發揮監事會功能和監督機制；確立確保成員自由的退會機制，有效抑制協會內部壟斷情勢的泛濫；完善組織規章制度，規范組織成員行為；完善組織運行機制，保證組織成員履行義務，維護協會和會員各方的權益；防止會員利用其在協會中的地位和職權牟取私利，促進協會組織的健康發展。

[1]王海栗.行業協會中強勢會員的不正當行為.西南政法大學學報，2008.10.2.

[2]郭金喜.產業集群升級:一個行業協會治理視角的分析.上海社會科學院研究生畢業論文，2007.