加強疾控文化建設促進疾控事業發展

袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預防控制中心,安徽淮北 235000)

加強疾控文化建設促進疾控事業發展

袁蘇安

(安徽省淮北市疾病預防控制中心,安徽淮北 235000)

疾控文化建設是新時期疾控中心建設的重要任務和新時期疾控事業發展的客觀要求,也是樹立單位價值觀和群體意識,提高單位凝聚力,導入人性化管理理念,調動職工積極性和創造性,增強單位創新力和競爭力的一項系統工程。為此,我們應積極探索疾控文化建設的有效途徑。

疾控文化建設;疾控發展

疾控文化是建設和諧疾控中心的重要任務和新時期疾控事業發展的客觀要求,也是樹立單位價值觀和群體意識,提高單位凝聚力,導入人性化管理理念,調動職工積極性和創造性,增強單位創新力和競爭力的一項系統工程。目前嚴峻的衛生防病形勢給疾控機構帶來了蓬勃發展的良機,受到了政府和社會的高度重視,經過幾年的改革發展,已初步完成內部組織構建和資源重組,并經歷了抗擊非典、防治禽流感、甲型 H1N1流感和應對各種突發公共衛生事件等重大考驗,充分顯示了強大的生命力和戰斗力。在疾控機構處于發展的關鍵時期的背景下,加強疾控機構的文化建設,提高疾控機構的核心競爭力,已成為必須認真研究的課題。

一、加強疾控文化建設的意義

首先,推行疾控文化建設是構建和諧社會環境的需要。疾病預防控制機構是實施衛生防病、健康促進的主力軍,疾控事業的價值不僅要體現在提高人民健康水平上,還要在精神文明建設上起到領頭作用。在利益多元化、思想多樣化的今天,市場經濟的大潮沖淡了公益性單位盡職盡責的職業使命,疾控機構要有大作為,維護良好的社會聲譽,必須開展文化建設。

其次,推行單位文化建設是提高職工整體素質的需要。疾控文化建設的宗旨是以人為本。目的在于引導疾控工作者更好地協調個人與各方面的關系,確保疾控機構擁有可持續發展的動力和活力。而疾控中心是在我國延續了幾十年的衛生防疫體系上發展而來的,受長期以來預防體制的影響,職工的創新意識、競爭意識、服務意識、團隊意識、價值觀念等相對比較薄弱,因而需要循序漸進地進行文化理念的更新。通過疾控文化的滲透、培育,將疾控內部的各種力量統一于共同的目標和方向,自覺提升理想信念,規范服務行為。調動職工積極性、創造性,使職工自覺地將自身利益融入疾控中心的整體利益,達到與疾控事業共榮辱的思想境界。因此構建良好的疾控文化對疾控中心的不斷壯大有著戰略意義。它不僅為疾控中心的發展指引方向,而且為疾控中心的可持續發展提供動力和活力,進而增強疾控中心的技能力、凝聚力和創造力。

二、我單位加強疾控文化建設的做法

(一)營造和諧的文化氛圍

1.形成共同的文化理念。通過孕育發現、提煉加工、回歸認同、完善創新和不斷調整整合,中心建立了一整套共享的觀念、價值和行為規則,促成了一種共同的文化建設行為模式,即具有時代特征、職工認可的“團結、奮進、務實、創新”的文化理念。以鼓舞我們的職工為了社會的和諧、民眾的健康要全力做好疾病預防控制工作。

2.弘揚優良傳統文化、構建中心榮譽室。中心榮譽室擺放著我單位科研成果、重大活動的圖片和資料還有中心歷年來所得的榮譽證書、獎杯、錦旗,同時排列著干部職工的榮譽冊,記載干部職工的工作政績及各種榮譽稱號,完成重大任務中立功受獎情況,比如抗震救災獲得嘉獎的錦旗、畫冊、獎章及新聞報道等等。組織職工參觀雙堆淮海戰役紀念館紀念館、緬懷老一輩無產階級革命家的豐功偉績和先烈們拋頭顱灑熱血的大無畏獻身精神,從而激發熱愛祖國、無私奉獻、積極投身疾病預防控制事業的工作激

3.創造濃厚的學習氛圍?，F代單位的競爭說到底是學習力的競爭。為此,中心一直將引領職工學習作為一項長期的戰略任務。先是通過全員動員、大型講座(如邀請市委黨校知名教授講授單位文化的創建)、凝結積淀起一種干部職工認同的價值觀、道德觀和行為方式,使干部職工都從管理的高度重新認識學習的意義,樹立“工作學習化 ,學習工作化”、“團隊學習”、“創造性學習”的現代學習理念。其次是推出一系列激勵政策,鼓勵職后學歷教育和繼續教育,單位先后有25名職工通過職后學歷教育獲得了大專、本科以及碩士研究生的學歷文憑;還制定了每月一次的全員學習計劃,堅持政治和業務的理論學習,追求高質量和卓越的學習氣氛。

(二)強化隊伍建設,構筑核心價值

1.發揮領導表率作用。領導者所形成的感召力對培育疾控文化具有巨大的推動作用。中心主要領導在各種場合大力倡導并率先踐行“團結、奮進、務實、創新”的工作理念,共同建立起一種信任、和諧、關愛的新型人文關系。中心黨政班子是一個比較富有朝氣的團隊,彼此分工明確、各負其責,又相互協作、相互尊重、堅持作風民主、嚴于律己、寬以待人、清正廉潔,提倡坦誠相見以理服人的處事原則。正是有了這么一個具有凝聚力和戰斗力的領導集體,才能帶領全體職工有效應對了非典、禽流感、甲型H1N1流感和手足口病及各類突發公共衛生事件的襲擊。

2.完善干部激勵約束機制。構筑人才管理框架,突破狹義和偏見傳統的用人觀念,本著“公正、公平、公開”的原則。2007年,單位提出了公開招聘中層干部,競爭上崗,擇優錄取的用人機制,并對所有的中層干部實行績效考核機制,以群眾擁護、支持、認可為標準進行考核,加之職工、領導測評,將考核結果作為下任聘任的依據,從而有效增強了中層干部的凝聚力和戰斗力。樹立優秀職工形象,中心通過優秀黨員、優秀職工、文明職工等年度評選,選樹各個層面的優秀典型,對他們的先進事跡進行廣泛的宣傳,使職工不斷對照標桿找差距、定目標、充分激發職工積極向上的精神。中心黨總支部開展以關心感動人心、以細心開通人心、以誠心撥動人心、以耐心調動人心的思想政治工作,對全體職工采取經常性教育與不定期教育相結合、個別談心與集體討論相結合等多種方式,灌輸正確的世界觀、人生觀、道德觀、價值觀,激發職工的責任心、使命感和主人翁精神,使價值取向聚焦在一點——為疾病預防控制工作而努力奮斗!

(三)完善規章制度,提升管理水平

1.建立健全各項規章制度。規章制度建設是文化建設的重要組成部分。中心不斷探索制度建設與文化建設的最佳契合點,在制度措施方面除了以往行政管理制度外,還先后出臺了《全員聘用管理辦法》、《績效考核管理辦法》等措施,并將文化建設作為精神文明建設的重要內容,列為考評先進和績效考核的重要條件,以鼓勵廣大職工不斷完善自我、超越自我。

2.制度擬定講求職工認同。民主是進步的一個標志,是正確決策的前提,是群眾路線的體現。在各項工作中,中心充分發揮工會的民主管理作用,建立領導與職工溝通的多種渠道,重大規定、重要政策的出臺要通過職代會,與職工利益密切相關的問題廣泛聽取群眾意見,認真制定落實整改措施,形成一個干群關系融洽,上下和諧,相互支持的局面。

3.創新人才管理方式。我們采取外力引進和自身培養的方式,積極構建科學人才梯隊。現已基本建立了一支老、中、青結合的科學專業隊伍。中心將合理地使用人才、留住人才、人盡其才作為重點,為人才才智的發揮提供馳騁的舞臺,并在科研課題、干部競聘等方面不講資歷,只講業績,大膽啟用新人。對特殊人才的特殊貢獻,真正從經濟上、榮譽上給予與其貢獻相適應的待遇,更有力地推動中心人才隊伍的建設,也造就了一支能力強、作風硬、素質高、富有創造力的學科隊伍。

三、疾控文化建設給衛生防病工作帶來的效應

(一)轉變了職工的思想觀念

過去的防病工作單純地依靠行政政策的強制執行,工作隨意性大,那時的衛生防疫人員總是充滿著一種特殊的“優越感”。這些表面上看似一般的認識問題,實質上是一種深層次的衛生文化落后而導致思想和觀念上的落后。這樣的文化基礎不改變,即使單位“硬件”改變了,也會受到落后文化的制約。通過疾控文化的建設,使職工明白疾控宗旨是以人為本,服務群眾,奉獻社會,作為疾控人需具備精益求精,堅韌不拔,誠信高效的工作作風,堅持用單位發展的遠大目標和宏偉遠景,引導職工,使職工在潛意識中形成一種強烈的向心力,更好地向著為單位發展價值觀方向靠攏。

(二)增強了執行力

執行力是組織目標實現的決定性因素。增強執行力,首先必須用先進的執行理念武裝職工的頭腦,積極引導職工牢固樹立剛性化的執行理念,形成接受任務不講條件、執行任務不找借口和完成任務追求圓滿的精神狀態。牢固樹立效能化、精細化、危機化、人本化的執行理念,用嚴格的制度、卓越的團隊精神,切實把職工的積極性引導好、保護好和發揮好,為實現單位目標奠定堅實的群眾基礎,提供強有力的執行力。

(三)提高了協同力

協同力是增強組織執行力的內在要求。疾控機構的很多工作需要多人的協作去完成,良好的協作能力是能否做好工作的關鍵之一。明確部門和崗位職責,優化執行流程,正確處理上下層級之間、流程環節之間和部門崗位之間的關系,增強協作意識,著力提高橫向協調和內外溝通等能力,建立工作協調運轉機制,實現互助互動,提升整體績效。

(四)凝聚了更強的團隊精神

衛生文化建設,有利于規范衛生防病工作的行為,有利于培育集體主義精神。在2003年SARS、2009年的手足口病防治和甲型 H1N1流感防治工作等突發事件面前,疾控中心上上下下,集中精力,積極應對,舍“小家”?！按蠹摇?充分凸現了疾控中心職責,凸現了衛生防病工作者的集體智慧,更凸現了衛生文化建設的潛在效應。

總之,近些年來,疾控中心圍繞“團結、奮進、務實、創新”的新型文化理念,多角度、全方位地進行了疾控文化的理論和實踐探索,使職工通過自己的切身感受,產生對本職工作的自豪感和使命感,同時也有了對衛生防病事業的認同感和歸屬感,自覺地把自己的思想、感情、行為與整個行業聯系起來,從而使衛生防病人員產生出一種強大的同心力和凝聚力,造就出高素質的防病隊伍,樹立了良好的社會形象,并在2009年取得全國醫藥衛生系統先進集體,使疾控事業的發展達到一個新高度。

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[3] 李國強.論醫院文化建設[J].現代醫藥衛生,2008(3).

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1671-8275(2010)04-0141-02

2010-04-25

袁蘇安(1974-),男,安徽淮北人,淮北市疾病預防控制中心人事教育科人力資源管理師、政工師。

責任編輯:之 者