綠色世博 節能先行低碳排放 鍋爐先行——工業鍋爐節能推進工作的主要做法和經驗

上海市節能服務中心 侯震寰

上海世博會漸行漸近，在“綠色世博”理念的倡導下，節能減排始終貫穿著籌辦世博的各個領域。工業鍋爐是上海市工業、商業的重點用能設備，也是污染減排的重點對象。上海市經濟和信息化委員會委托上海市節能服務中心圍繞工業鍋爐運行、低碳排放開展工業鍋爐節能推進工作，注重實效，為迎接綠色世博營造良好環境。

1 建立指導性制度

推進工業鍋爐節能工作中注重有法可依、有章可循。上海市經濟信息化委高度重視本市燃煤工業鍋爐節能減排工作，結合新修訂的節約能源法的宣貫，會同相關部門先后出臺了《關于加強本市工業鍋爐節能管理工作的實施意見》、《關于加強本市2009年燃煤工業鍋爐（窯爐）節能減排工作的意見》，委托上海市節能服務中心具體落實推進。

在推進工作開始前，上海市節能服務中心對全市在用的千余臺4t/h及以上燃煤鍋爐作了調研，并制定了一系列工作方法：明確推進工作的對象、內容和方法，建立推進工作的組織、技術和經費保障，規定推進報告的內容、格式、質量要求等。從制度上規范鍋爐節能推進工作，確保鍋爐節能推進工作的的可操作性和有序實施。

2 重視專業隊伍質量

為了使燃煤工業鍋爐熱工試驗具有針對性，保證按時完成任務，達到節能減排的目的，做到客觀、科學，實效，建立了篩選“門檻”制度，所有隊伍都必須具有（CMA）第三方能效檢測機構資質。上海市節能服務中心組織了上海鍋爐研究所、上海市質量院等10個機構的專業隊伍，對檢測人員進行了業務培訓，對技術標準、工作方法、質量控制、檢測費用等進行討論和統一，購置了相應的儀器設備，并定期組織技術交流，為推進工作提供堅實的技術和人才保障。

3 建立階段性梯度性的工作體系

在鍋爐節能推進工作中，上海市節能服務中心建立了一套行之有效的工作管理體系，分階段、按梯度循序漸進，逐步開展。

1）把鍋爐熱工測試作為節能挖潛診斷的基礎

以往燃煤工業鍋爐設置節能部門審批：燃煤供應按照設置標準嚴格控制，鍋爐節能監督管理由燃煤供應單位負責。隨著能源供應的市場市化，這種“管供應管節約”方式已經完全淡出，因此工業鍋爐雖然有經濟運行管理標準，但是缺乏管理的制約手段，長期以來鍋爐節能監督管理缺位，普遍存在沒有按照要求做熱工試驗，鍋爐房的整體管理水平較低，平均運行效率比設計熱效率低10%左右，存在鍋爐運行與設計不匹配，低負荷運行“大馬拉小車”等問題。為此，燃煤工業鍋爐的節能首先是抓好鍋爐熱工試驗，摸清情況，然后有針對性的提供節能方案，幫助企業實施節能技術改造。

按照“抓早、抓實”的工作要求，市經濟信息化委制定了燃煤工業鍋爐熱工試驗的工作標準，頒發了《關于加強本市工業鍋爐節能降耗管理工作的通知》，要求4噸及以上的燃煤鍋爐二年內必須做一次熱工試驗，并且明確由鍋爐安檢機構監督管理，從而全面提高本市工業鍋爐的綜合運行水平，達到節能減排的目的。2008年完成了全市千余臺4噸及以上燃煤工業鍋爐現場調查、熱工試驗、熱力系統診斷。

2）根據測試結果進行分類并編制節能診斷方案

根據鍋爐檢測報告以及現場調研情況分析，上海市節能服務中心制定了工業燃煤鍋爐節能調研分類的參考辦法，對全市燃煤鍋爐進行分類，鎖定鍋爐及熱力系統重點節能對象、鍋爐（關、停）結構調整對象、鍋爐節能示范對象。

針對鍋爐運行普遍存在系統運行效力不高，監測儀表配備不齊，司爐工操作水平較低等問題，重點對鍋爐的排煙溫度、爐渣含碳量、過剩空氣系數、爐壁溫差、常年運行工況和年耗煤量等關鍵數據，進行深入調研、認真復核。上海市節能服務中心組織召開了市質監局、市節能監察中心、市鍋爐協會、大學和研究所、骨干鍋爐制造商等參加的專題會議，制定鍋爐改造方案的具體內容，成立方案專家組并完成300多臺鍋爐節能診斷方案，預計節能潛力有近5萬噸標煤。

3）積極推進鍋爐節能技改

上海市節能服務中心在節能診斷對象中選擇重點，配合落實節能改造項目，并組織鍋爐專家和節能技術單位，開展供需對接活動，建立“上海鍋爐節能熱線”，要求檢測機構對口各區縣經委、技監局等職能部門及時跟蹤項目進展，深入現場了解收集情況。上海市節能服務中心還積極推進技改項目的落地：配合金山區經委貫徹燃煤工業鍋爐“抓大關小”措施，較好地促進了項目實施；組織專家赴上海良友海獅油脂實業有限公司、上海清美綠色食品有限公司、上海嘉麟杰紡織品股份有限公司、上海大道包裝有限公司、華峰集團上海有限公司等企業現場對節能技改方案進行復核，促進鍋爐節能技改項目加快實施；同時還制定了節能技改統計表對技改內容、進程、投資情況、節能量等及時統計。

2009年已有149臺鍋爐進行了綜合節能技術改造，實現3.1萬噸標煤的節能量。

4）組織落實工業鍋爐（窯爐）淘汰和替代工作

另外，上海市節能服務中心還根據市政府2009年節能減排重點工作和“迎世博”新一輪環保行動的要求，對于鍋爐運行負荷年平均低于20%或排放不達標的對象，結合淘汰落后產能、天然氣發展規劃等工作制定淘汰調整計劃。上海市節能服務中心指導檢測機構，配合各區縣經委進行了燃煤鍋爐淘汰工作，并將淘汰范圍全覆蓋到全市1噸以上燃煤鍋爐，燃煤鍋爐淘汰停爐的形式有集中供熱、清潔能源替代、產業結構調整、企業關閉搬遷等。全市已經實施或正在進行燃煤鍋爐淘汰工作的企業共66家，停用鍋爐共計120臺，總噸位539.5t/h,預計可減少煤炭使用14.8萬噸。

上海市節能服務中心聯合上海燃氣集團，調研了全市天然氣改造條件比較成熟的企業，根據企業原有燃煤（油）鍋爐的現狀，制定了燃氣鍋爐替代方案，推進本市清潔能源的使用及能源結構優化。全市計劃實施的燃煤（油）鍋爐改燃天然氣的企業共30家，改造鍋爐共計62臺：其中已經實施或正在進行燃煤鍋爐天然氣替代工作的企業共11家，改造鍋爐共計26臺，總噸位126.5t/h,預計可減少煤炭使用近5萬噸/年；已經實施或正在進行燃油鍋爐天然氣替代工作的企業19家，改造鍋爐共計36臺，預計可減少燃油約1.4萬噸/年。

4 積極推廣工業鍋爐節能技術和示范案例

通過此次工業鍋爐節能推進工作，形成了一批鍋爐節能改造示范項目：在鍋爐本體方面有煤粉鍋爐的應用、導熱油鍋爐的應用、分層燃燒技術；在系統方面有蓄熱器的應用、余熱回收技術；在運行管理方面有遠程指導系統，煤質控制和計量管理等成果。

在節能改造基礎上，還樹立了上海大眾祥源動力供應公司等8個標桿鍋爐房，并編制了《上海市工業鍋爐節能匯編》，通過燃煤工業鍋爐節能潛力分析、節能技術改造案例和節能標桿鍋爐房的介紹，及時傳播工業鍋爐的節能信息和管理經驗。

5 工業鍋爐節能推進工作取得成效

截至2009年低，工業鍋爐節能運行、低碳排放的推進工作連續開展兩年，通過實施1300臺重點燃煤工業鍋爐熱工性能測試、分類匯總、節能挖潛、技術改造、淘汰替代工作，實現節能3.1萬噸標煤，減少煤炭消耗近20萬噸，減少二氧化碳排放近46萬噸，減少二氧化硫排放148公斤，響應了“綠色世博，節能先行”，實現了“低碳排放，鍋爐先行”。