上海市交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金管理辦法（試行）

一、目的依據(jù)

為進(jìn)一步推進(jìn)上海交通節(jié)能減排工作，扶持交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用和推廣，規(guī)范交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金使用管理，根據(jù)《上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》（滬府辦發(fā)〔2008〕18號(hào)）的有關(guān)要求，制定本試行辦法。

二、資金來(lái)源

交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金（下稱專項(xiàng)資金）在上海市節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排，用于補(bǔ)貼本市交通節(jié)能減排的實(shí)施和推廣。

三、使用原則

支持技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的交通節(jié)能、減排方面的技術(shù)、產(chǎn)品應(yīng)用與推廣項(xiàng)目。鼓勵(lì)對(duì)既有設(shè)施、設(shè)備或能力等進(jìn)一步挖潛和提高，支持原有資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的交通節(jié)能減排重點(diǎn)工作。

四、支持對(duì)象和范圍

（一）通過對(duì)既有運(yùn)輸工具、交通設(shè)施進(jìn)行技術(shù)（流程）改造、設(shè)備更新，提高其節(jié)能減排性能，年新增節(jié)能量在200噸（含）標(biāo)準(zhǔn)油以上的項(xiàng)目。

（二）通過規(guī)模化（60輛以上）使用燃油添加劑等技術(shù)，排放減少40%以上的項(xiàng)目。

（三）市政府要求重點(diǎn)支持的其他交通節(jié)能減排項(xiàng)目。

購(gòu)買并使用混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等新能源車輛，按照國(guó)家以及市有關(guān)鼓勵(lì)政策執(zhí)行；已經(jīng)從其它渠道獲得國(guó)家和上海市地方財(cái)政資金支持和補(bǔ)貼的節(jié)能減排項(xiàng)目，不適用本辦法，國(guó)家和本市另有規(guī)定的除外。

五、支持方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）符合第四條第一款的項(xiàng)目，按實(shí)施期內(nèi)新增節(jié)能能力進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)項(xiàng)目或設(shè)備的新增節(jié)能能力，按每噸標(biāo)準(zhǔn)油1500元給予一次性補(bǔ)貼。

（二）符合第四條第二款的項(xiàng)目，按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油3000元給予補(bǔ)貼。

以上單個(gè)項(xiàng)目只能按一種方式和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額原則上不超過1000萬(wàn)元。

六、申報(bào)條件和程序

（一）申報(bào)條件

1、具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)會(huì)核算和管理體系，在上海市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)設(shè)立的交通運(yùn)輸企業(yè)。

2、具備完善的能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)和管理體系。

3、申報(bào)的交通節(jié)能減排項(xiàng)目必須納入年度計(jì)劃并有項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含節(jié)能減排效益分析）和實(shí)施方案。

4、項(xiàng)目前期工作扎實(shí)，已按國(guó)家有關(guān)要求和規(guī)定取得了有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。

5、項(xiàng)目示范和推廣作用明顯，節(jié)能減排效益顯著，不對(duì)公眾利益產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）申報(bào)程序

1、申請(qǐng)單位應(yīng)于8月底前提交當(dāng)年資金補(bǔ)貼項(xiàng)目書面申請(qǐng)并提交相關(guān)材料，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總預(yù)審，并簽署意見，送市建設(shè)交通委。

2、市建設(shè)交通委組織有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目資金支持和補(bǔ)貼的方案及資金計(jì)劃。

3、資金計(jì)劃確定后，行業(yè)主管部門與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目管理合同。

4、項(xiàng)目單位在項(xiàng)目竣工（完成）后向市建設(shè)交通委提交撥款申請(qǐng)報(bào)告。

5、市建設(shè)交通委對(duì)提交撥款申請(qǐng)的項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后將項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和撥款申請(qǐng)審核意見提交市財(cái)政局，抄送市發(fā)展改革委。

6、市財(cái)政局根據(jù)市建設(shè)交通委對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的審核意見，將項(xiàng)目扶持資金撥付到申請(qǐng)單位指定賬戶。

（三）申請(qǐng)單位應(yīng)提供下列材料：

1、申請(qǐng)單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

2、資金申請(qǐng)審批表（附后）；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施的方案計(jì)劃，包括項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目投資、資金籌措方案、節(jié)能減排量和效益、環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析和經(jīng)濟(jì)效益分析等；

4、設(shè)備或產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定或論證意見，具有符合應(yīng)用推廣條件的相關(guān)證明材料；

5、提供完整的能耗計(jì)量材料或經(jīng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的節(jié)能能力鑒定；

6、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

7、需提供的其他資料。

七、監(jiān)督和管理

（一）獲得專項(xiàng)扶持資金支持的項(xiàng)目，在按照現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度使用資金的同時(shí)，實(shí)行項(xiàng)目合同管理。項(xiàng)目合同主要包括：項(xiàng)目名稱、實(shí)施主體、項(xiàng)目履行期限、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、節(jié)能減排量、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)扶持資金支持方式和數(shù)額、進(jìn)度安排、違約責(zé)任、雙方約定的其它條款等。

（二）市建設(shè)交通委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目補(bǔ)貼的實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目合同管理的相關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并對(duì)資金的使用進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)管理。

（三）市節(jié)能減排辦委托相關(guān)單位對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的節(jié)能減排情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

（四）市財(cái)政局和市審計(jì)局對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、稽查和審計(jì)。

（五）各行業(yè)主管部門應(yīng)做好交通節(jié)能減排項(xiàng)目的相關(guān)工作。

（六）各申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，專項(xiàng)資金必須專款專用，凡申請(qǐng)材料弄虛作假以及有截留、挪用、滯留等違反財(cái)政紀(jì)律行為，由市有關(guān)部門追繳補(bǔ)貼資金，同時(shí)取消該項(xiàng)目單位3年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼資格并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

八、附則

（一）本管理辦法由市建設(shè)交通委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本管理辦法自發(fā)布之日起試行。

附件：上海市交通節(jié)能減排專項(xiàng)扶持資金申請(qǐng)表（略）