淺談保證工程質量的看法

王召松 付吉利 姬新建

1999年年初,新聞媒體對重慶綦江彩虹橋垮塌,云南昆祿公路通車僅十幾天就大面積返修等劣質工程進行了曝光。經調查,其嚴重違反建設程序,工程管理制度不健全,施工隊伍資質低或無資質,監理監督不力是造成上述劣質公路工程的主要原因。為了滿足國民經濟飛速發展的需要,近幾年來公路事業也有了較快的發展,我省高速公路框架基本形成,原來等級低的公路也正在逐步改造成高等級公路,由于高等級公路一次性投資大、技術標準高、質量要求嚴格,因此要從建立健全公路工程管理制度及提高施工人員的素質下手,強化質量意識,加強內部管理,嚴把質量關才能使國家建設投資發揮應有的作用。下面根據幾年的公路工程管理經驗,談談我們對如何保證公路工程質量的認識。

1 施工前的準備工作

1.1 設計是關鍵

設計是公路工程建設的依據和標準,沒有好的設計方案就建不成好的公路。因此首先要做好設計工作,搞好比選方案,從中選出線性好、造價相對較低的設計方案。一個設計的好與差關系到工程質量的大小以及結構物類型的選擇,直接關系到工程造價的高低,質量是否能達到目標要求,如怎樣解決橋頭跳車這一公路工程難點,首先應從設計下手,總結以往的經驗教訓,對路橋的銜接做出一個比較好的設計。再如確定結構層時應充分考慮到車輛組成的不同而分別設計,所以設計是至關重要的環節,要抓好對設計的管理工作,在當前社會條件下,設計也要進行招標,以便從眾多設計單位中選優。

1.2 做好招標工作

在招標工作中要公平公正、嚴格進行資質預審工作,選擇有資質、技術力量強、施工管理好、信譽高的單位來投標,采用合理標價,避免低價中標,以免粗制濫造。嚴禁分包轉包,對中標施工單位在進場后要核對技術人員、機械設備是否與投標合同中所提出的相符合,是否滿足工程需要,在施工期間,也要不定期的檢查,以免施工單位把部分技術人員或機械調往他地,削弱本標段的技術力量和機械設備,影響工程質量和進度。

2 加強施工管理

2.1 確保原材料的質量是保證公路工程質量的關鍵

公路工程是由鋼材、水泥、瀝青、砂石、石灰等若干材料經過各種組合構成的產品。若想保證工程質量,首先從原材料著手,通過材質實驗來選擇滿足規范要求的合格材料,經過精心施工才能保證工程質量,在施工中要對材料實行動態管理,按照規定頻率進行抽檢,防止以次充好。

我市近幾年來改建的國省干線公路中,由市材料供應站統一調配使用,90號重交通道路瀝青確保了瀝青質量,大大提高了瀝青路面的高溫穩定性、低溫抗裂性,從而提高了路面使用質量和使用年限,同時也為養護提供了良好的工作條件。

在橋梁施工中,對鋼材和水泥也作了統一規定,鋼材使用首鋼、萊鋼產品,水泥使用山鋁的,從而使工程質量得到了保證。

2.2 加強企業內部管理、完善自檢體系、提高施工人員的質量意識是保證工程質量的關鍵

通過加強管理,來調動每一個職工的積極性,提高質量意識。通過完善自檢體系,加強對施工工序在整個施工過程中的動態質量管理,發現影響質量的因素及時處理,防患于未然,從而保證工程質量。

2.3 認真組織施工技術文件的學習

施工前要組織施工人員對施工文件及合同文件進行認真學習,向施工人員進行技術交底工作,明確提出質量要求和所要達到的目的。

2.4 建立必要的獎懲制度

每完成一部分工程,即進行全線檢查評比,排出名次,全線通報,并報上級主管部門,經省市監督部門評比,整體工程得分排在最后者取消下一年的投標資格,對前三名能夠予以獎勵。

2.5 科學管理,合理安排工期

目前一些公路工程從設計、施工到監理,基本上是一條龍運作,都是由一個主管部門管理,缺乏競爭和制約機制。從規范建筑市場來講,應避免一條龍運作,分別進行招投標。

公路工程施工前要按照施工能力并結合工程量的大小編制科學的、切實可行的施工組織計劃,以此確定工程竣工時間。

有些工程還未開工,就決定了竣工時間,有些是首長工程、獻禮工程、形象工程、政績工程,過分強調工期,為保工期而搶工期,從而使質量難以保證,工程中留下種種隱患。

3 加大機械設備投入力度,改善施工方法,確保工程質量

在路面基層施工中過去大多數采用五鏵犁來進行基層的拌和,施工進度慢且拌和不均勻,直接影響質量。從我市近幾年公路改建來看,路面破損嚴重的地方,基層拌和均勻性較差,灰土的板體性較差。我們在近幾年國省道干線公路改建工程中,要求必須使用穩定土拌合機進行路面基層的拌和,從而提高了路面基層的拌和均勻性,施工進度也較快,在雨季之前完成石灰土的施工,保證了工程質量。

4 積極引進和推廣新技術、新工藝、新材料

隨著科學技術的飛速發展,公路工程的新技術、新材料、新工藝層出不窮,如SMA瀝青混合料、中小橋TST碎石填料、水泥混凝土路面軟切縫、瀝青混合料鋪筑時使用紅外線平衡梁、振碾水泥混凝土滑模施工技術、鋼纖維增強混凝土技術,這些新技術、新工藝、新材料的引進和推廣對提高工程質量起到了很大的促進作用。

5 加強試驗段工作,認真總結,為施工提供切實可行的技術參考

在進行任一工序施工之前都要進行試驗段施工,其目的是通過試驗段的施工,針對不同工序可以從中總結出虛鋪系數、含水量、壓實機具的結合方式、壓實遍數、每個工作面的適宜長度等有關數據,并確定施工工藝,用這些數據來指導大面積的施工,因此要求試驗段施工中各個環節密切配合,數據真實可靠,從而總結出的施工工藝和各種數據對后面的施工具有真正的指導意義。

6 完善“政府監督、社會監理、企業自控”三級質量管理體系,向菲迪克條款靠攏

企業自檢是保證公路工程質量的基礎和關鍵,施工監理是保證消除公路工程質量隱患的保護者,政府監督是代表政府對施工質量進行強制性的監督檢查,是保證公路工程質量的最后屏障。就保證公路工程質量而言,加強企業內部管理,提高施工人員素質,提高機械化施工水平,完善并加強自檢體系是保證工程質量的根本,施工監理及政府監督是保證公路工程質量不可缺少的必要手段。三者之間是相輔相成的,目標是一致的,施工期間要相互協作密切配合,才能保證工程質量。

菲迪克條款在我國公路建設中成功應用的范例是京津塘高速公路,該路是已建成的高速公路中質量最好的,是我國完全按照菲迪克條款進行實施的,在我國許多高等級公路建設中雖然也引進了菲迪克條款,實施了監理制度,但未做到把監理應具有的權利交給監理,使監理缺乏權威性,使監理的作用得不到發揮。同時,有一部分監理業務人員素質較低,在監理過程中未能按照施工規范及監理程序,造成部分段落或工序存在質量隱患,從而導致公路工程出現質量問題。

7 保證公路工程質量

保證公路工程質量重點應抓好以下幾個方面:1)要廣泛宣傳質量工作的重要性,不僅要提高各級領導的質量意識,而且將質量意識貫徹到施工班長及所有施工人員。加強施工管理,正確處理進度、質量、投資三者之間的關系,必須堅持高標準嚴要求,把工程質量放在第一位。2)嚴格執行監理程序,堅持質量一票否決權,是確保公路工程質量的關鍵因素,提高企業自檢人員的業務素質和責任心,嚴格按施工規范規定的檢查頻率進行自檢,提高監理、監督人員的業務水平,增強事業心和責任感,將質量否決權交給監理,確定監理的權威性,同時監理應該鐵面無私,嚴格按照公路施工規范對每一道工序進行監理,嚴把每一道工序的質量,不合格的工程不予計量,對粗制濫造、偷工減料、以次充好的單位要處以經濟處罰,直至驅逐出場。

[1] 牛建廠.淺談施工質量管理的要求[J].山西建筑,2008,34(13):244-245.