淺談鐵路施工企業的創效管理

趙云松

近年來,隨著我國國民經濟的高速發展,特別是國家拉動內需戰略的實施,鐵路施工企業迎來了一個千載難逢的發展機遇期,不少鐵路施工企業產值呈現出逐年上升的趨勢。然而,隱含在這種增長背后的是資源的高消耗和施工企業盈利能力的普遍偏低——利潤率低而管理成本高的倒置狀況。究竟是什么原因導致鐵路施工企業盈利能力如此低下。文獻[1]從投標成本、項目成本管理和制度性成本三方面進行了剖析,文獻[2]～[4]分別從外部宏觀環境和企業內部經營環境兩方面進行了詳細的闡述。歸結起來,企業盈利能力的高低是由外因和內因兩方面決定的,下面本文就談談鐵路施工企業的創效管理工作。

1 投標簽約階段的創效管理

1.1 編制一份高質量的報價文件

何為高質量的報價文件,即投標報價既要有利于中標,又能夠使企業有一定的利潤空間。要做到這兩點并非易事,按照合理低價中標法的評標原則,在不低于本企業施工成本的前提下報價越低越有利于中標,但問題是目前我國大多數鐵路施工企業并沒有自己的企業定額,只有依據本企業的企業定額,并根據具體項目的特點,擬定出合理的施工方案,在此基礎上進行的報價才是高質量的報價。另外,在報價之前認真研究招標文件,復核工程量清單中的工程量,也是提高報價質量的必要途徑。文獻[5]介紹了投標報價中的四種工程量,在投標報價時應以經復核后投標人認為正確的預算工程量作為計價工程細目的施工成本、利潤、稅金和一般風險費總額的基礎,將計算得到的費用總額除以計價工程量得到綜合單價,再乘以清單中的清單工程量得到該計價工程細目的“合價”,從而計算投標總價。

1.2 爭取與業主簽訂一份有利的施工合同

在合同簽訂之前,施工企業必須對招標文件進行反復細致而深入地研究,從中找出對承包商要求過于苛刻或不合理的地方,以備忘錄的形式記錄下來,作為合同談判的重點。在進行合同談判時,要準備好幾組談判方案,根據實際情況(如一、二標之間報價的差距、業主的態度等)選擇合適的談判方案。

2 施工準備階段的創效管理

2.1 科學合理地編制項目目標責任成本

工程中標后開工前,企業應根據中標金額和合同文件,科學合理地編制項目目標責任成本,以保證工程能以最少的消耗取得最大的效益。企業要以國家預算定額為依據,結合本企業管理水平,按科學合理、平均先進的原則,編制本企業的施工成本定額,作為本企業成本管理的指導文件,并以此為依據進行項目評估。編制之前,要仔細翔實地收集、分析工程項目所在地的市場行情和供應條件等資料,確保目標責任成本的準確性和可行性[6]。

2.2 進行效益策劃,擬定項目效益增長初步方案

所謂效益策劃就是項目進場后計劃從哪些方面為企業創造良好的經濟和社會效益,以書面形式把它確定下來,作為下一步項目開展創效工作努力的目標和方向。在項目上場之初,項目經理部應盡快成立效益策劃小組:1)認真研究合同條款,以事實和合同條款為依據,尋找充分的創效理由,并能夠經得起審計。2)找準可變項目,并根據項目可變更的可能性及變更效益的大小將其進行分類,重點對變更可能性大、變更后效益增長明顯的項目擬定初步方案,并在施工過程中進行跟蹤控制。

3 施工階段的創效管理

3.1 對內要“節流”,降低施工項目成本

3.1.1 優化施工方案,向方案優化要效益

施工方案不同,完成同一項工作所需要的時間不同,為此投入的人、材、機數量也不同,因此,施工方案的優化是有效控制工程成本的主要途徑。在進行方案優化和比選時,應結合施工現場的實際情況,收集全面、細致的資料進行多方案論證和比選。

3.1.2 加強勞務隊伍管理,防止效益流失

對外部勞務的管理要嚴把幾個重要關口:1)要嚴把錄用審查關,做好“三證”和資信審查工作,切實把綜合實力強、信譽好的隊伍通過招標的方式引進,為我所用;2)要嚴把數量關,按計劃招用,杜絕那種一面自己隊伍息工、放假,一面又大批使用外部勞務的不正常現象;3)嚴把使用合同關,使用外務勞務必須簽訂合同,履約經營,變“秋后扯皮”為“事先控制”;4)嚴把預算計價關,各項目要建立工程外包單價預算制度,杜絕先干后算,邊干邊算,結算扯皮甚至外包預算“倒扒皮”的做法。

3.1.3 加強物資設備管理,控制材料費和機械費支出

1)項目進場后立即開始原材料的市場調查。2)做好地材的管理工作。3)月末物資盤點消耗考核。

3.1.4 加強責任成本核算工作

成本核算一方面是作為檢驗工程項目成本控制情況的手段,反映現場管理水平;另一方面是作為與承包人兌現的依據,因此必須及時進行[8]。成本的核算與分析就是對工、料、機及管理費的核算,在“兩算”(即實際施工圖預算與投標報價預算)對比的基礎上,制定初步的經濟目標,在工程實施過程中對工、料、機的消耗進行檢查、記錄、對比、分析,每月、每季按施工進度消耗與施工圖定額預算消耗相對比,采取措施節約支出,減少或消滅浪費現象,以取得盈利。查找超支原因,從而找出降低成本的途徑和措施,挖掘內部潛力,爭取更大的成本降低額。

3.2 對外要“開源”,積極爭取有利的工程變更和索賠

在施工過程中,施工企業應根據效益策劃方案的需要積極收集施工中保存的各種與合同有關的資料,為爭取有利的工程變更和索賠創造條件。同時,根據現場情況的變化,不斷更新、細化效益增長方案,使“開源”工作具有可操作性。另一方面,要融洽與建設單位、設計單位、監理單位的關系,這是最基本的。擴而大之,還要加強與國家有關部委的溝通,融洽與地方政府及有關方面的各種關系。

4 竣工收尾階段的創效管理

4.1 積極收集資料迎接概算清理工作

概算清理為承包商提供了一個向上反映問題的渠道,也是施工企業增加收入的有利契機。不管有沒有希望通過概算清理解決的問題,施工企業都應該積極準備資料,按實際情況把問題提出來。比如,地材(除道碴外)、水、電等漲價的風險由承包商承擔,如果管段內結構物眾多,混凝土及漿砌圬工的工程數量巨大,對成本的影響大,且就鐵路工程而言,結構物及漿砌往往是不賺錢的工程,因此應要求業主考慮地材、水、電等漲價的風險[9]。只要資料全面、真實,有理有據,本來無望解決的問題也可能贏得業主及相關方的理解和同情,為企業創造盈利機會。

4.2 認真做好竣工結算工作,向結算要效益

竣工結算是一項系統而繁瑣的工作,為了保證結算工作的順利進行,施工企業不僅要準備大量竣工結算資料,而且要進行全方位溝通,做好各方的協調工作。始終做到有根有據,據理力爭;以事實為前提,不妥協;以公關為手段,不僵化;在不違背合同原則的基礎上,及時根據業主的各種意向和態度協商解決施工過程中遺留下來的棘手問題,以防久拖不解決,給企業造成不必要的損失。

5 結語

在今天這個僧多粥少、市場競爭日趨激烈的大環境里,鐵路施工企業如何擺脫成本高而利潤率低的困境,提高盈利水平已顯得迫在眉睫。而過去許多施工企業曾嘗試從項目實施的某一個階段提高盈利水平,如施工階段的成本管理,但往往收效甚微,究其原因是提高企業的盈利水平是一項系統工程,它涉及到多個不同的階段,不能將它們隔離開來。也正是基于此,本文提出創效管理的思想,分別從投標簽約階段、施工準備階段、施工階段和竣工收尾階段探討企業增收創效的途徑,希望能夠拋磚引玉,為中國鐵路施工企業的發展盡自己一份微薄之力。

[1] 張 潔.鐵路施工企業為何利潤低[J].施工企業管理,2007(5):48-50.

[2] 郭 兵.鐵路施工企業走出困境的思考[J].經濟師,2001(8):210-211.

[3] 劉正中.鐵路施工企業現狀——高產值低效益分析[J].鐵路工程造價管理,2005(2):4-6.

[4] 于 萍.芻議影響鐵路施工企業經濟效益的思考[J].山西建筑,2003,29(5):168-169.

[5] 李學甫.公路投標報價中四種工程量的內涵及應用方法探討[J].石家莊鐵道學院學報,2005,18(4):32-36.

[6] 楊一華.論鐵路工程項目施工階段的成本控制[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2006,7(1):214-215.

[7] 王志樂.基于鐵路工程投資包干體制的施工項目成本管理[J].石家莊鐵道學院學報,2003,16(5):173-174.

[8] 唐恩寬.淺議項目二次經營下的效益拓展[J].建筑經濟,2009(7):57-59.

[9] 吳秀雄.淺談某鐵路復線工程概算清理[J].貴州工業大學學報(自然科學版),2008,37(6):198-201.