菏澤市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作的幾點認(rèn)識

王宏偉

（菏澤市水利勘測設(shè)計院，山東 菏澤 274000)

菏澤市是一個農(nóng)業(yè)大市，也是全國主要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地之一，6個大型引黃灌區(qū)分別是：閆潭、謝寨、劉莊、楊集、蘇閣、蘇泗莊引黃灌區(qū)，總設(shè)計灌溉面積356.6萬hm2，占全市耕地面積的30%左右，為菏澤市農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。筆者自1999年起就一直從事菏澤市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造前期及具體實施工作，總結(jié)其中的經(jīng)驗、教訓(xùn)及存在的問題，認(rèn)為有四個方面對做好該項工作較為重要，同時也易被輕視或忽視，現(xiàn)歸納出來，以期對后續(xù)的灌區(qū)改造工作有所幫助。

1 重新進(jìn)行灌區(qū)水土資源評價和平衡分析

菏澤市六大引黃灌區(qū)均始建于上世紀(jì)六、七十年代，是根據(jù)當(dāng)時的社會經(jīng)濟(jì)、土地資源狀況、水資源狀況等進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，菏澤市無論是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境條件，還是各種資源均發(fā)生了較大的變化，在進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目規(guī)劃、設(shè)計及組織實施時應(yīng)對此給予高度重視，以使灌區(qū)改造規(guī)劃、實施更具科學(xué)性、針對性和可操作性。

1.1 灌區(qū)土地資源的復(fù)核評價

隨著農(nóng)村人口的不斷增加，同時也為了生活、生產(chǎn)方便，農(nóng)民住房建設(shè)不斷向原村莊周圍的耕地擴(kuò)展；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地一直在增加；菏澤市工業(yè)逐步發(fā)展壯大，再加上大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，建設(shè)了大量廠房；日東、德商、濟(jì)菏、日南等高速公路和其他一、二級公路相繼建設(shè)并投入使用。以上方面均需占用大量耕地，從而可能導(dǎo)致灌區(qū)內(nèi)的耕地面積減少。而灌區(qū)內(nèi)原來的一些荒地、鹽堿地現(xiàn)在也都得到了改良，變成了耕地。同時，灌區(qū)的種植結(jié)構(gòu)較原來也發(fā)生了較大變化，復(fù)種指數(shù)增加，經(jīng)濟(jì)作物種植面積增大。因此，在進(jìn)行灌區(qū)改造時一定要詳細(xì)調(diào)查、分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料和中長期土地利用規(guī)劃，重新對灌區(qū)土地資源數(shù)量及其用途進(jìn)行復(fù)核、評價。

1.2 灌區(qū)水資源的復(fù)核評價

菏澤市六大灌區(qū)均為引黃灌區(qū)，灌溉水源主要是黃河水，其次有部分地下水、地表水。隨著小浪底水庫的建成使用及國家對黃河水量用水指標(biāo)分配方案的調(diào)整，菏澤市各灌區(qū)所分得的可用黃河水量相應(yīng)減少。得益于由工程水利向資源水利、由控制洪水向洪水管理等治水思路的轉(zhuǎn)變，菏澤市攔蓄工程發(fā)展較快，灌區(qū)可利用的攔蓄雨洪水資源量增加。同時由于企業(yè)排污，造成部分地表水不適于農(nóng)業(yè)灌溉。地下水在近幾年大旱季節(jié)發(fā)揮了重要作用，但由于被大量開采，灌區(qū)地下水水位逐年下降，提水揚程和成本增加，效率降低。因此，應(yīng)對灌區(qū)水資源的種類、數(shù)量和質(zhì)量重新進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核、評價，掌握灌區(qū)內(nèi)水資源的基本現(xiàn)狀和未來可能的演變趨勢。

1.3 灌區(qū)水土資源平衡分析

由以上分析可知，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，灌區(qū)土地資源和水資源狀況均發(fā)生了較大變化。灌區(qū)耕地面積、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)以及耕作栽培技術(shù)等的變化都會引起農(nóng)田灌溉用水量的變化，同時其他部門如工業(yè)、城市生活、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人畜等用水量大幅度增加，大大改變了灌區(qū)需水態(tài)勢。在進(jìn)行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造時，應(yīng)對灌區(qū)不同水平年的可供水量、土地資源、土地利用結(jié)構(gòu)、作物種植結(jié)構(gòu)以及生活用水、各部門生產(chǎn)用水、環(huán)境用水等進(jìn)行綜合分析，確定其各自用水次序和不同供水水源的供水次序，進(jìn)行水土資源平衡分析，從而確定經(jīng)濟(jì)合理的水土資源平衡方案。

2 渠道輸水工程的改造

菏澤市六大引黃灌區(qū)的農(nóng)田灌溉用水的80%～90%來自于黃河水，渠道是其主要輸水通道，渠道防滲是提高渠系水利用系數(shù)的主要方式，也是灌區(qū)節(jié)水改造的主要內(nèi)容之一。

2.1 正確選擇渠道防滲方式

渠道的防滲方式有很多種，按所用材料來分，有土料護(hù)面、石料磚料襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜埋設(shè)、瀝青護(hù)面、復(fù)合式防滲等防滲方式。在選擇使用渠道防滲方式時，應(yīng)綜合考慮各方面因素，首先要滿足國家對大型灌區(qū)節(jié)水改造的總體要求，渠系水利用系數(shù)不應(yīng)低于0.55；其次要根據(jù)菏澤市當(dāng)?shù)氐淖匀弧夂颉⒌匦巍⑼临|(zhì)及耐久性、材料來源、資金情況等因素，結(jié)合各種防滲方式的特點、防滲效果和適用性，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)比較，考慮全壽命周期費用，擇優(yōu)選用渠道防滲方式。根據(jù)菏澤市的實際情況和經(jīng)驗教訓(xùn)，宜優(yōu)選選用混凝土襯砌（現(xiàn)澆或預(yù)制）防滲、剛性防護(hù)層復(fù)合式防滲等渠道防滲方式，防滲效果好，施工方便。同時骨干渠道一般按續(xù)灌方式運行，通水時間長，輸水損失水量一般大于田間渠道輸水損失水量，骨干渠道防滲畝均費用一般小于田間渠道防滲畝均費用。因此，從投入的有效性考慮，大型灌區(qū)的渠道防滲應(yīng)以骨干渠道為重點。

2.2 重新計算復(fù)核渠道縱橫斷面

一方面，由于灌區(qū)土地資源及其使用情況的變化，各渠道控制的灌溉面積可能會和原來不同，從而導(dǎo)致需通過的流量就可能會發(fā)生改變。另一方面，對渠道進(jìn)行防滲處理后，渠道邊坡可變陡，渠道糙率明顯減小，渠道不沖流速加大，水位降低，可調(diào)整渠道縱斷面，減小渠道橫斷面，既節(jié)水又節(jié)地。

因此，需對渠道縱橫斷面進(jìn)行計算復(fù)核，調(diào)整渠道斷面參數(shù)，以適應(yīng)灌區(qū)改造后的輸水要求，做到經(jīng)濟(jì)、實用、合理。

3 積極采用非工程節(jié)水措施

對灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造，工程技術(shù)人員往往只注重工程措施，而忽視非工程措施。孰不知，在灌區(qū)節(jié)水灌溉改造中，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵，二者相輔相成，不可或缺。

應(yīng)根據(jù)各種作物的需水特點、水資源條件，制定合理的節(jié)水灌溉制度；同時，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和農(nóng)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)，減少高耗水、增加低耗水作物種植面積；根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤辍⒌叵滤ⅫS河水的特點，制定多水源聯(lián)合調(diào)度和運用制度；加強(qiáng)灌區(qū)管理，實行計劃用水，特別是建立用水協(xié)會制度，徹底改變當(dāng)前無序用水、水費與用水量嚴(yán)重脫鉤的現(xiàn)狀。

4 科學(xué)制定分期實施計劃

灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目牽扯面廣、工程內(nèi)容多、投資大、周期長，在制定實施計劃時，切忌全面開花，一哄而上。要按照輕重緩急、突出重點的原則，科學(xué)制定分期實施計劃，分年度逐步落實，保證灌區(qū)改造有序進(jìn)行，做到改造一片、建成一片、收益一片，形成規(guī)模效益，提高灌區(qū)改造資金使用效益。

[1]馮廣志.灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃[M].北京：中國水利水電出版社，2004.

[2]中華人民共和國水利部，大型灌區(qū)技術(shù)改造規(guī)程[M].北京：中國水利水電出版社，2008.

[3]中華人民共和國水利部，節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

[4]中華人民共和國水利部，渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范[M].北京：中國水利水電出版社，2005.