美軍儲備布局對我軍后方軍械倉庫布局優化的啟示

黃童圣， 李良春， 孫士澤， 葛 強HUANG Tong-sheng,LI Liang-chun,SUN Shi-ze,Ge Qiang

（1.軍械工程學院，河北 石家莊 050003；2.總裝軍械技術研究所，河北 石家莊 050000；3.73907部隊，福建 福州350101）

(1.Ordnance Engineering College,Shijiazhuang 050003,China;2.Ordnance Technical Research Institute,Shijiazhuang 050000,China;3.No.73907 Troop,Fuzhou 350101,China)

現代戰爭臨戰時間短，反應速度快；武器裝備物資消耗量大，供應任務繁重。一旦戰爭打起來，裝備物流將如何去適應這場信息化條件下局部戰爭，這些都是世界各國一直在考慮的問題。后方軍械倉庫是擔負戰略戰役通用軍械裝備物資儲備供應任務的綜合倉庫和專業倉庫。它的布局直接影響著整個裝備物流供應鏈的運作績效，甚至決定著一場戰爭的勝負。

1 美軍物資儲備布局現狀分析

美軍的物資保障一直伴隨戰爭形態和科學技術的進步而不斷實踐、完善和發展，它引導世界各國物資保障的潮流。

從戰略角度上看，美軍自20世紀末開始，在全球建立的軍事物流基地可分為3個戰略區、13個基地群。其中，歐洲、中東與北非戰略區有4個基地群，以中歐基地群為主體，負責扼守歐洲的心臟地帶；亞太與印度洋戰略區有6個基地群，對美國有著重要的戰略價值，控制著具有戰略意義的航道、海峽和海域；北美與拉美戰略區有3個基地群，是美國的后院，其中，格陵蘭與加拿大基地群主要擔負戰略預警和增援任務，巴拿馬與加勒比海基地群則構成美國本土防御的南部屏障，也是控制加勒比海地區的橋頭堡[1]。

對于戰場上的部隊，物資儲備就是物流的源頭，先有了儲備才能組織有效的供應，保障戰爭中處于有利位置[2]。近年來，美軍軍事基地經過大幅度刪減、擴建、增加和調整，逐步形成了一個與美軍戰略方向相一致，以本土基地為核心，以海外中間基地為橋梁，以戰區基地為前沿，點線結合、全球布控的軍事物流網。美軍的儲備分為戰略、戰區、部隊 （軍、師）三級。戰略級儲備主要在美國本土，通過對原有重點倉庫等基礎設施的改造和擴容，增加了一些先進設備，建設成為戰略級物資管理中心。戰役級儲備分布在美軍的前進方向，主要由前進方向的戰役基地和大型海上預置船艦所構成，用于軍隊前進過程保障和前線作戰補給。巨型船艦和航空母艦的產生使得美軍的戰役級倉庫形成了巨大靈活的 “海上移動倉庫”。部隊級儲備在美軍的作戰區域周邊基地，由若干個物資轉運站所構成。物資轉運站建于師后方地域，位于農村、牧場、商業建筑區等不需要加大投入進行建設的地域。它的布局具有高度的靈活性，一般在戰爭的1～2年前開始修建，并進行完善。基于 “三級儲備”的物資保障如圖1所示：

針對戰略、戰役級倉庫，美軍充分借助了第三方物流，實施了供應商全程保障。戰術級倉庫著眼作戰行動變化，采取機動伴隨保障。即保障部隊緊隨作戰部隊其后挺進作戰區域，從而使武器專家向作戰部隊提供最直接的支援。美軍戰時所需的大部分物資，都是由戰略級倉庫組織籌劃利用空運或海運等手段來實施。戰役級儲備基地修建了大量保障設施作為中轉倉庫，利用其地理優勢進行就近的前進過程補給。各個戰區建立了物資預置制度、一線部隊物流基地和技術保障中心，一旦發生戰事，預置機制開始啟用[3]，在美軍聯合后勤指揮中心的統一調配下，部隊就可以輕裝前往預定的位置上領取通用物資和武器等，然后以最快的速度前往戰區進行戰斗。

2 美軍物資儲備布局發展趨勢

進入21世紀以來，美軍開始大力推進軍事轉型，美國國防部在2003年4月公布的 《轉型規劃指南》中指出：“轉型戰略的執行將把美軍從工業時代的機械化軍隊轉變為信息時代的軍隊”[4]。與此同時，20世紀建立起來的規模型物流體系正在向高度敏捷、精確、可靠的方向轉變。美軍不僅為21世紀重新設計兵力結構，同時對作戰起支撐作用的在軍事物流領域大膽創新和改革，不斷提出嶄新的軍事物流理論和概念，對21世紀初世界軍事物流發展方向產生了重要的影響。

2004年5月6日，美國國防部網站發表了 《適于作戰的感知與響應后勤》[5]一文，提出了美軍最新的軍事后勤理論——“感知與響應后勤”。2006年2月美國空軍授權蘭德公司研究并發表了 《感知與響應后勤——將預測、響應與控制能力一體化》報告[6]，進一步論證了感知與響應后勤理論提出的必要性和實現途徑。感知與響應后勤是美軍后勤轉型期的產物，其應用于作戰保障如圖2所示。

感知與響應后勤以滿足未來網絡中心戰為目的，以網絡中心戰原則為理論，以響應速度和實現指揮官意圖的質量為衡量標準，將多軍種、多組織和結構的各種后勤資源和能力整合在一個動態的高度智能化的保障網絡中。促使美軍的儲備布局目標從 “高度優化”轉變為 “高度靈活”。通過改變原有的線性布局，發展網絡化布局，構建相互交錯的供應鏈，形成柔性供需網。各個子系統借助先進的信息技術，實時掌握后勤資源的消耗和需求，跟蹤任務的完成情況。高度靈活的儲備布局，在動態調整、自動協調中，為指揮官提供滿足作戰需要的多種保障方案。

感知是指依賴先進的信息技術，實現戰略、戰役、戰術層的信息共享，使作戰與指揮人員實時感知戰場需求，保障能力和保障狀態信息；響應是指對戰場需求信息做出快速響應，包括需求信息的接收與反饋、保障行動的實施速度和效果等[7]。感知與響應將大大加強儲備布局的彈性，在應對越來越多不確定因素時，實時感知與響應軍事需求，迅速調整，組織持續高效的物資保障。

圖2 美軍感知與響應后勤簡圖[6]

3 我軍后方軍械倉庫布局調整的幾點建議

3.1 充分利用地方物流資源。目前，我國已經建立起完善的物流設施，現有二級以上公路32萬公里，鐵路總營業里程達到7.5萬公里以上，建有190多個航空港，由政府或企業投資興建了大量物流園區和物流中心。涌現出一大批規模以上的物流企業，如南方航空、中外運、中儲、中郵物流、中遠洋、寶供物流、錦程物流、南方物流等，這些企業技術先進、規模較大、覆蓋地域廣，涉及陸路、水路、航空等多種運輸方式，可以成為軍隊物流建設的重要合作伙伴對象。

中國政府網日前發布國辦關于保持西部地區經濟平穩較快發展的意見，意見明確指出，我國將加快西部交通網絡建設，包括加快西部鐵路客運專線、區際通道和 “三西”煤運通道建設，加快干線公路網和水路基礎設施建設，加快樞紐機場和支線機場建設等。后方軍械倉庫布局調整應該與國家 “十二五”規劃同步，充分利用日益發展成熟的物流新環境。

3.2 加強戰略級軍械倉庫的建設。未來信息化戰爭，爆發突然，范圍廣闊，要求裝備保障更多地實現直達保障，以提高保障時效性。日益強大的戰略運輸能力使得直達保障成為可能，戰略支援保障任務空前繁重。這就要求進一步增大戰略級后方軍械倉庫的比例，以便于統一指揮和集中管理，對未來主要作戰方向實施快速支援，發揮裝備保障最大效能。

根據已有的倉庫基礎，打破軍區界限，選取區域內最具有潛力的重點倉庫進行擴建，發展成為綜合型戰略倉庫；在交通便利，運力資源豐富的交通樞紐城市 （比如上海、南京）新建綜合型戰略倉庫。改變我軍原有軍械倉庫大后方布局的局面。在戰時，戰略級倉庫既分布在主戰方向上，又占據交通咽喉位置，就能夠以此為中心，緊密聯系周邊戰役級倉庫，形成 “網絡型”分布，并依托國民經濟體系，實現全民保障。

3.3 充實戰術級軍械倉庫物資儲備。伊拉克戰爭打響前，美英聯軍后勤部隊已利用先進的信息技術為此次戰爭的后勤保障做了大量的準備工作。但隨著戰線的拉長，保障容易中斷，特別是當后方運輸線被對方切斷或受到干擾時，整個作戰計劃無法按計劃實施[8-9]。由此可見，片面強調經濟成本最低的 “即時后勤補給”帶來了巨大的保障風險。因此，現代條件下高技術局部戰爭仍然必須要以強大的戰略投送和戰略預置能力為依托。而我軍長期以來，一直采用 “積極防御”軍事戰略方針，戰術級軍械倉庫負責第一時間保障應急部隊作戰需求。只有通過合理調整戰術級軍械倉庫的位置，充實物資儲備，才能確保第一時間做好各項保障準備，實現敏捷機動的保障。

3.4 裝備供應保障模式轉變。在后方軍械倉庫布局調整以后，應該加快軍民一體化的步伐，打破建制界限，實現就地籌措、就地運輸，改變傳統保障模式，實施快速機動的區域化保障。平時日常保障主要采取公路、鐵路運輸以及海運方式，廣泛引入第三方物流進行合作；戰時緊急情況下，采用空運等多種運輸方式，動員全民力量進行立體直達保障。戰術級軍械倉庫主要集聚在作戰區域后方，由部隊裝備保障力量負責戰爭全程的伴隨保障。具體保障模式如圖3所示：

這種保障模式通過前饋的信息流和反饋的物資流與信息流，將軍工企業、部隊用戶、后方軍械倉庫連成一個整體。既能夠減少保障環節，又有利于整個裝備保障力量的隱蔽與生存。這種網絡狀布局結構既能夠根據外部環境的變化迅速進行動態調整，又有助于實現裝備物流供應鏈管理，加快供應鏈上各要素的流通速度，提升整個裝備物流供應鏈的運作績效。

[1]李洪太.美軍軍事基地的戰略布局[J].外軍炮兵防空兵研究，2007(2)：17-19.

[2]王宗喜.美軍物流到底怎么樣[J].物流技術，2003,26(106)：2-4.

[3]劉進.從美軍的后勤保障探討我軍急需改進的方面[EB/OL].(2004-10-08)[2009-02-22].http：//bbs.tiexue.net/post_1477743_1.html.

[4]總裝科技信息研究中心.美軍裝備保障轉型研究[R].北京：總裝情報所，2007.

[5]王京海，史松寧.適于作戰的感知與反應后勤[M].北京：軍事科學出版社，2005.

[6]Robert S Trip,Mahyar A Amouzegar,Ronald G Mc Garvey.Sense and Respond Logistics-Integrating Prediction,Responsiveness and Control Capabilities[EB/OL].(2006-06-26)[2009-04-30].http：//www.rand,org/RAND G488.

[7]焦紅，任學峰，魏愛國.基于感知與響應的柔性軍事供應鏈[J].物流技術，2007,26(8)258-260.

[8]American Power Jet Co Ridgefield NJ.The effect of the logistic portion of CCLs-700N the LMI system[Z].AD 679069,2004.

[9]American Power Jet Co Ridgefield NJ.The effect of the CS3 US Areur implementation plans on the LMI system[Z].AD79074,2004.