標準搭架 建設上海“吐魯番”——馬陸葡萄標準化示范區品牌之路

李勇

提到上海嘉定，人們自然想起南翔小籠、大眾汽車和馬陸葡萄。如果說悠久歷史孕育了南翔小籠，改革開放催生了大眾汽車，那么堅持標準化發展則打造了馬陸葡萄這一精品品牌。多年來，在上海市質量技術監督局、嘉定區委區政府的領導和支持下，在相關部門參與和協作下，嘉定區質監局緊緊圍繞區域農業發展特點，在“服務新農村，發展新郊區”中，以標準化為抓手，以馬陸葡萄為切入點，推動農業走精品化、產業化、可持續發展之路。通過“栽培技術——建立示范區——產業鏈延伸”的全過程標準化覆蓋，不僅引領馬陸葡萄走出低谷，變得更加香醇甜美，而且使之成為了嘉定亮麗的新名片。

標準化引領精品路線

馬陸葡萄品牌之路始于1981年。早些年，全鎮最高種植面積達到6 800畝，每畝產量5噸，品牌一度成為葡萄“豐產”的代名詞。但由于一味追求面積和產量，過度使用化肥農藥，造成葡萄的高產低質。90年代初，馬陸葡萄面臨“優質葡萄買不到，劣質葡萄賣不掉”的尷尬處境，種植面積銳減至3 000畝左右，地區葡萄產業的發展受到嚴重威脅。為此，嘉定區政府組織相關部門專家進行研究分析，找出了馬陸葡萄高產低質是種子、栽培技術和環境等多方面原因所造成，急需科學和規范的葡萄種植方法。

在嘉定區政府的高度重視和大力關心、支持下，馬陸鎮政府請相關部門共同參與，進一步推動馬陸葡萄科學種植的標準研發和推廣應用。1999年，嘉定區質監局、嘉定區農委及時將《葡萄設施栽培技術規范》列入《1995－2000嘉定區農業標準化“九五”規劃》，并開展了標準預研。2000年，區質監局會同區農委、馬陸葡萄研究所等單位，在多年技術研發的基礎上，博采各地栽培技術之長，經反復測定、驗證、細化和聽取專家、科技人員、種植能手等各方面意見，按滿足最佳種植對環境、化肥、農藥、種子的要求，制定了《葡萄設施栽培技術規范》。這一標準的出臺確定了馬陸葡萄“降低產量，提升質量，設施栽培，打造精品”的新思路，科學地提出了將葡萄常規畝產降至1.5噸的合理數量，以及“先密后稀，計劃密植”、“深挖淺種，三溝配套”、“高干中冠，籬棚結合”三大技術指導思想，細化了土壤水質改良、產地環境定期檢測治理、葡萄套袋設施栽培、合理使用化肥農藥等一系列有針對性的標準化生產措施，實現了多項技術的突破。

2002年，為規范葡萄產品驗收，保障葡萄產品質量，嘉定區質監局牽頭組織有關部門制定發布了《葡萄》產品標準，從粒重、穗形、成色、糖份、重金屬及農藥殘留、質量等級等指標確定了驗收規范。

2003年，由于《葡萄設施栽培技術規范》在生產實踐中表現出了良好適應性，于同年12月被升級成為上海市地方標準，規范和指導上海市的大棚葡萄生產。

為了推廣新的技術標準，鼓勵農戶調結構、提品質，馬陸鎮政府還專門出臺了10項補貼政策，包括標準化大棚補貼、無公害農藥補貼、品牌認證補貼等優惠政策，調動了果農標準化種植的積極性，使葡萄種植更加科學、規范，對改變農民傳統種植習慣，優化種植過程進而提升產品質量起到了積極的推動作用。

馬陸葡萄栽培、驗收等系列標準的制定實施，實現了種植有標準可依，驗收有標準可考。種植科學了，品質上升了，葡萄好吃了，價錢好賣了。至2003年，按照《葡萄設施栽培技術規范》等標準實施種植的葡萄，平均畝產值比90年代初高出50%左右，馬陸葡萄通過技術標準引導向精品化發展初見成效。

示范區助推產業升級

通過馬陸葡萄研究所和試點農戶的實際栽培，馬陸葡萄系列標準的有效性得到了充分驗證。為全面推行這些標準，馬陸鎮政府創辦了“上海馬陸葡萄開發有限公司”，建成了千畝優質葡萄生產基地，以龍頭企業作為標準化生產的核心，帶動整個馬陸葡萄種植走向產業化。2004年，又成立了“馬陸葡萄專業合作社”，將葡萄種植農戶組織起來，由散戶種植向合作種植轉變，實現共同發展、共同富裕。

為推動產業化進程，2004年5月，嘉定區質監局會同區農委、馬陸鎮政府等部門，向國家標準化管理委員會申報實施國家級“設施葡萄標準化示范區”項目。同年12月，該項目被國標委正式批準立項。

嘉定區質監局將示范區建設作為“標準引領、質量提升”工作的重點來抓，充分發揮牽頭協調單位的作用，指導幫助示范區建立起了一系列行之有效的體系和制度：

一是農業技術標準體系。按照“缺標補標、無標制標”的原則和“協調、統一、完整、配套”的要求，收集提供了產地環境、食品安全、儲運包裝等技術標準20余份，指導參與編寫了環境改良、苗木選育、栽培技術、產品質量等技術標準30余份，將分散、獨立的技術標準發展為協調、統一的技術標準體系：從產品結構角度，由巨峰葡萄單一品種技術標準發展為夏黑、翠峰、巨玫瑰、美人指等多品種的技術標準體系；從分類適用性角度，由大棚葡萄栽培技術標準發展為露地葡萄（簡易設施）、大棚葡萄（標準設施）、優質葡萄（無土設施）多層次的設施栽培技術標準體系；從產業鏈覆蓋角度，由栽培技術、產品質量技術標準發展為產前（土壤水質、苗木選育）、產中（栽培技術、肥料使用）、產后（包裝儲運、深加工處理）全覆蓋的標準體系。同時，建立了以嘉定區質監局為主導，標準信息情報網為依托，區農委、有關農業技術機構為研發主體的“標準跟蹤更新”、“研發與標準化同步”機制，使整個技術標準體系處于不斷完善、持續改進的狀態，加快了研究成果的轉化力度，為馬陸葡萄產業化提供了堅實的技術保障。

二是標準化管理體系。在全面綜合經驗的基礎上，會同有關單位起草制訂了包括組織系統、管理職責、過程控制、生產監督等在內的管理標準40余份，建立了“目標制度”、“淘汰制度”、“召回制度”三位一體的示范區標準化管理體系，實現了葡萄合作生產組織化、葡萄種植專業化、葡萄儲運銷售現代化，促進了葡萄產業化發展進程。

三是標準實施獎勵制度。由各級政府支持，出臺了一系列標準實施補貼政策，包括農戶按照標準實施種植使用農資補貼和參加標準化項目培訓的誤工補貼，3年共計360多萬元。同時，通過舉行年度評比，宣傳表彰典型示范戶，樹立農民朋友身邊的榜樣。

四是區域化品牌銷售戰略。2007年12月，馬陸葡萄榮獲上海市名牌產品稱號，成為嘉定區第一個獲此殊榮的農產品。同時，吸收葡萄種植專業戶成為馬陸葡萄合作社社員，將“馬陸”牌商標，授予符合標準化生產要求的農戶使用。合作社整合了品牌和銷售資源，實現了統一技術標準生產、統一授權品牌、統一包裝銷售。嘉定區質監局還會同區經委、區農委、馬陸鎮政府開展了馬陸葡萄專用“標準化菜市場”建設，使其成為馬陸葡萄區域集散、品牌銷售的重要硬件依托。

經過3年建設，葡萄標準化種植面積達4 389.27畝，示范戶數600戶，示范區域100%實現標準化管理、標準化生產，產品定期抽檢全部達到無公害農產品標準，部分基地的產品還通過了綠色產品和有機產品認證。平均畝產值12 164.01元，比項目實施前增加5 194.15元，增長率為74.52%，其中，優質葡萄價格達到每千克25～40元，遠遠高于市場上一般葡萄每千克3～4元的價格，葡萄總產量達到6 484 399.9千克，總產值達到5 339.11萬元。馬陸葡萄合作化種植、產業化發展格局基本形成。

2007年8月，“設施葡萄標準化示范區”項目通過了國標委驗收并獲得了高度評價。2009年7月2日，國標委全國農業標準化檢查組來督查示范區后續管理情況時，對以示范區建設為核心的“標準化服務、標準化管理、標準化保障”的農業標準化工作體系，以及示范區“研究所＋基地＋公司＋農戶”的組織模式給予了高度評價。2010年，國標委主任紀正昆在全國標準化工作會議上充分肯定了馬陸葡萄標準化示范建設取得的成果，認為它建立了一個體系，打響了一個品牌，推動了一個產業，富裕了一方農民。

產業鏈延伸可持續發展

在馬陸葡萄國家級標準化示范區建設的同時，延伸葡萄產業鏈的可持續發展規劃也開始實施。2006年12月，馬陸葡萄主題公園通過國家旅游委驗收，獲得“全國農業旅游示范點”稱號，2010年3月，又被授予“世博觀光農園”稱號。它不僅成為了馬陸葡萄技術研發成果、標準化生產模式、葡萄產品和葡萄文化展示基地，也成為了中小學生農業實踐基地和市民休閑旅游基地。此外，馬陸鎮還推出了一年一度的“馬陸葡萄科技文化節”。期間，除每日上百噸的葡萄被市區和外地蜂擁而來的游客采購回家外，也展示了濃郁地方特色的民俗文化，帶動了周邊的“農家樂”，為農民帶來可觀的收入。

圍繞示范區遠景規劃，嘉定區質監局標準化工作及時跟進，與葡萄產業同步延伸。開展了一系列示范區后標準化工作：一是積極籌劃開展地理標志保護工作，根據馬陸葡萄作為一個區域品牌具有的鮮明地理特征，會同馬陸鎮政府進行了“馬陸”牌葡萄地理標志保護調研和前期材料準備工作；二是圍繞馬陸葡萄主題公園建設，會同區旅游局等單位，對葡萄公園的服務標準化、公共信息圖形標志設置等進行了幫扶指導，并力爭啟動市級服務標準化體系和公共信息圖形標志標準化試點申報工作。三是針對日益興旺的馬陸葡萄“農家樂”，已擬定了農家樂服務標準起草計劃，規范農戶經營行為，提升服務質量，維護消費者權益，實現“農家樂”項目的可持續發展等等。

馬陸葡萄的標準化推進得到了各級政府的高度重視。嘉定區人民政府專門成立了以分管副區長為組長，區質監局、區農委、區府辦領導為副組長的農業標準化示范區建設領導小組，以及相應的技術工作組，嘉定區財政局、區環保局、區科委和區林業站等部門也積極參與示范區建設。現任上海市委書記俞正聲也曾多次蒞臨現場視察指導。2007年7月5日，時任上海市委書記習近平在馬陸視察時，更是提出了“要把馬陸葡萄標準化示范區建設成為上海‘吐魯番’”的殷切希望。