強基固本黨旗紅 科學發展結碩果
————遼寧省在第三批學習實踐活動中加強基層黨組織建設綜述

強基固本黨旗紅 科學發展結碩果
————遼寧省在第三批學習實踐活動中加強基層黨組織建設綜述

沈陽市建設學習型黨組織活動內容豐富

在第三批深入學習實踐科學發展觀活動中，遼寧省各級黨組織認真貫徹落實中央部署，大力加強基層黨組織建設，引導基層黨組織和廣大黨員干部在“三保一促”工作中，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，以基層黨組織和黨員隊伍的先進性建設，推動科學發展、創新發展、和諧發展，為加快遼寧老工業基地全面振興提供了強大動力。

全面評估基層黨組織

從2009年10月份開始，結合開展第三批學習實踐活動，按照省委的統一部署，各地對基層黨組織進行一次普遍評估。各地結合自身實際，制定全面評估實施方案，明確工作任務、評估標準、方式方法、責任主體。在摸清每一個基層黨組織基本情況的基礎上，各地從領導班子建設、黨員隊伍建設、工作機制、工作業績以及群眾反映等方面對每個基層組織進行評估，分出檔次。

各地以評估為抓手，按照以評促改、以評促建、評建結合、重在建設的要求，對每個基層黨組織逐個提出加強建設的具體措施，對好的“抓鞏固”，對處于中游的“抓提高”，對軟弱渙散的“抓整頓”。全省共整頓軟弱渙散基層黨組織1258個，調整充實黨組織領導班子成員2006人。

擴大黨的組織和工作覆蓋面

省委把擴大黨在非公有制經濟組織和新社會組織中的組織和工作覆蓋面作為一項重點任務，提出量化工作目標。各地通過梳理非公有制經濟組織和新社會組織中的“口袋黨員”和“隱性黨員”、推薦黨員員工、推薦黨組織負責人、選派黨建工作指導員或聯絡員等方式，抓緊做好黨組織組建工作。省、市、縣三級從黨費列支1500萬元，作為新建黨組織的黨建工作啟動經費。目前，全省共查找“口袋黨員”和“隱性黨員”4058名，向非公有制經濟組織和新社會組織新派黨建工作指導員8383名，推薦黨員員工2496名，推薦黨組織負責人562名，實現了規模以上非公有制企業黨組織動態組建率100%，非公有制企業黨組織覆蓋面由19.3%提高到25.7%。在抓好黨組織組建工作基礎上，各地大力加強非公有制企業和新社會組織黨組織規范化建設，建設一批、鞏固一批、帶動一批。我省加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作的做法得到中央領導的肯定。

改善基層黨組織工作條件

各地以農村、社區、非公有制經濟組織和新社會組織為重點，大力加強基層黨組織的基礎條件建設。在農村，通過轉移支付、黨費補貼等措施建立穩定規范的經費保障制度，改善村級黨組織工作條件。在城市社區，全省以“三有一化”為重點，通過進一步加強社區工作者隊伍建設、強化社區黨組織陣地建設、加大財政投入力度、開展共駐共建和資源共享等辦法，努力做到社區黨組織有人管事、有錢辦事、有處議事，形成區域化黨建工作新格局。在非公有制經濟組織和新社會組織，全省以推廣“三建三送”（建一個黨組織活動場所、建一個黨建宣傳專欄、建一套黨建工作制度，送一塊黨組織牌匾、送一面黨旗、送一套黨建圖書）活動為重點，采取多種方法，努力為非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織開展活動提供保障。在學習實踐活動中，全省各地共為基層黨組織解決活動場所3446個。

充分發揮基層黨組織和黨員作用

2009年，面對國際金融危機沖擊和影響，我省經濟社會發展遇到了嚴峻挑戰，全省各級黨組織堅持把基層黨組織和廣大黨員干部作為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的中堅力量，充分發揮基層黨組織和廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，全力以赴做好“三保一促”工作。圍繞保增長，全省組織18.6萬名各級黨政機關黨員干部深入到2萬多戶規模以上企業、1.8萬個重點項目單位和每個建制村，幫助解決各類突出問題7.6萬個，協調資金15.3億元，幫助貸款23億元。全省各企業圍繞完成急難險重任務、開發新產品、開拓國際國內市場等重點工作，設立共產黨員工程項目1.4萬個，為企業創造效益50多億元。圍繞保民生，全省通過開展“黨員干部走進千家萬戶”實踐活動，50.2萬名黨員干部結對幫扶城鄉困難家庭50.6萬戶，為困難群眾解決實際問題68.5萬個，捐款2.9億元，省、市、縣三級統籌幫助困難家庭解決就業、就醫、子女就學、住房等問題26.5萬個。圍繞保穩定，全省通過開展“解難題促和諧”實踐活動，將信訪穩定工作向基層黨組織和黨員延伸，投入資金211億元，查找和解決企業工資歷史拖欠、被征地農民生活保障、失海漁民生活出路、棚戶區改造和沉陷區治理遺留問題等15個方面2.8萬個突出問題，出臺政策469項，惠及群眾555萬人。

冬雪催放花千樹，東風吹來滿眼春。全省通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步明確了加強基層黨組織建設的思路，豐富了加強基層黨組織建設的內容，拓寬了加強基層黨組織建設的途徑。在深入總結學習實踐活動中加強基層黨組織建設經驗的基礎上，全省今年將全面實施基層黨建“322”創新工程，在推進基層黨組織體系建設、基層黨組織領導班子建設和黨員隊伍建設上創新，在發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用上創新，在健全基層黨建工作責任機制和基層黨建保障機制上創新，全面提高全省基層黨建工作科學化水平，進一步夯實加快遼寧老工業基地全面振興的基層組織基礎。

（文／文言）

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