以『聯建共建』開創機關黨建工作新局面

文／李春海 本刊記者 李勝基

以『聯建共建』開創機關黨建工作新局面

文／李春海 本刊記者 李勝基

沈陽市沈河區現有機關黨組織272個，機關黨員3115人。近年來，沈河區創新搭建機關黨建與“兩新”組織黨建“聯建共建”的工作平臺，把機關黨的政治優勢、組織優勢和資源優勢，轉化為推動基層黨的建設、構建區域“大黨建”新格局的有力舉措，取得了顯著成效。

搭建機關和“兩新”組織“黨建聯建”的體制平臺

一、建立“黨建聯建”的聯動機制。區委把加強黨對“兩新”組織的領導作為機關黨建工作的一項重要任務，組建了沈河區“兩新”組織黨的工作委員會，明確了工商、稅務等職能部門以及工青婦等群團組織對“兩新”組織黨的工作的領導責任和工作責任。結合五愛地區管理體制改革，設立了五愛商貿物流區管理委員會黨工委；結合做大做強中街品牌，依托中街商業街管理辦公室設立商業街黨委；結合全區招商體制改革，組建了區招商局聯合黨委，實施企業引進黨建跟進。

二、理順“黨建聯建”的管理體制。區司法局、財政局、衛生局結合對行業“兩新”組織的行政管理職能，創新黨建工作方式方法，在全市率先探索組建了具有行業黨建統抓職能的沈河區司法和財政系統黨總支，并選配一名副處級領導干部作為黨總支專職副書記。同時，設立了律師、會計師、民辦醫療機構黨員服務中心，為行業“兩新”組織提供黨建工作服務、黨員需求服務、業務拓展服務，并賦予其發展黨員權、監督考核權、管理教育權、創優評先權，將機關黨組織的服務職能和管理功能延伸和拓展到行業“兩新”組織，構建起機關黨建與行業黨建有機統一的“大黨建”工作框架。

三、完善“黨建聯建”的工作制度。建立了考核監督制度，將機關黨組織抓“兩新”組織的工作任務，納入機關黨建工作目標管理考評和機關領導班子、領導干部工作考評；建立了獎懲激勵制度，定期召開全區“兩新”組織黨建工作會議，總結推廣機關抓“兩新”組織的工作經驗，宣傳和樹立了一批“黨建聯建”的先進典型；建立了領導推動制度，區委每半年聽取一次“黨建聯建”工作情況，區“兩新”組織黨工委每年向區委專題報告一次工作，確保了各項工作措施的落實。

搭建機關和商務樓宇“黨建聯建”的實踐平臺

一、機關與商務樓宇工作聯席。沈河區在健全完善商務樓宇黨的基層組織的基礎上，依托街道黨員服務中心、社區黨員服務站、樓宇黨員服務點，在全區10個街道建立了樓宇黨建工作聯席會，統籌地區工商、稅務、城管、城建、招商部門等機關黨組織，為商務樓宇提供全方位的集中管理與服務，建立健全了聯席會工作章程和相關工作制度。采取定期例會、適時開展活動等形式，進一步密切機關與商務樓宇的溝通和聯系。結合樓宇企業和黨組織、黨員的服務需求，相繼組織開展了稅務所長進樓宇、專管員現場辦公日等系列活動，提高了管理與服務的工作效率。

二、機關黨支部與樓宇黨組織聯建。組織安排全區30個機關黨支部與30棟重點商務樓宇黨組織結成了共建對子，由機關黨支部書記兼任樓宇黨建工作指導員，并簽訂了共建協議書。機關黨支部結合各自特點，積極為樓宇企業提供招商引資、投資指南、合作洽談、包裝推介等專項專業服務。同時，全區機關黨組織還結合樓宇職工群眾的服務需求，廣泛開展了醫療保健進樓宇、法律援助進樓宇、科普知識進樓宇等特色服務活動，實現了以黨建服務引領樓宇的全方位服務。

三、機關黨員與樓宇黨員聯動。結合學習實踐科學發展觀活動，全區48名機關區級黨員領導干部建立樓宇黨建工作聯系點，并深入商務樓宇開展工作調研，為樓宇黨員講黨課、作報告，送學上門。同時，沈河區依托行業“兩新”組織黨員服務中心和樓宇黨員服務點，組建了樓宇黨員志愿者服務隊伍，讓機關黨員走進樓宇，讓樓宇黨員走出企業。

搭建機關和非公企業“黨建聯建”的實效平臺

一、為非公企業建“家”。結合引領全區非公經濟發展，沈河區深入開展了非公企業黨群組織“建家年”活動，賦予機關黨組織為非公企業建“家”的工作任務，賦予機關黨員擔當非公企業政治指導員的工作責任，使政治指導員在派駐渠道上由街道、社區黨員拓展為區直機關相關部門優秀黨員；在派駐形式上，變政治指導員的“單兵作戰”為建“家”指導組的“兵團作戰”，即將駐區工商所、稅務所的機關黨員干部和街道、社區黨員整合為建“家”指導組共同進駐企業開展工作。如今，全區298戶具備組建條件的非公企業相繼建立了黨組織。

二、為非公企業解難。圍繞著力解決企業發展中的困難和問題，沈河區在區經發局建立了企業服務科，在各單位設立了招商服務科，創新開展了機關黨員干部“深入企業解難題，服務經濟保增長”主題實踐活動，組織全區機關黨組織和黨員干部與1080戶重點企業項目結成幫扶對子，進行“一幫一”的重點聯系和扶持，為企業送政策、出良策、化解難題。

三、為經濟發展服務。沈河區緊緊圍繞“堅持科學發展，實施深耕戰略，加強全面提升”這一主題，把加強機關黨建工作、優化機關服務與中心工作緊密結合起來，通過加強基層組織、提高黨員素質，積極引導機關黨員為推動沈河經濟社區發展作貢獻。如沈河區國稅局創新開展了“七深入、七幫助、七服務”系列活動，優化企業“保增長、促發展”的空間環境，實現了經濟和社會效益的雙豐收。

book=141,ebook=141