溫家寶的南亞平衡之旅

周兆軍 趙 杰

2010年12月19日，中國國務院總理溫家寶結束為期5天的印巴之旅，從巴基斯坦回國。

外交部部長楊潔篪在20日向媒體總結此次訪問時稱其為“一次友誼與合作之旅”，是中國著眼于加強周邊睦鄰友好的一次重大外交行動，對維護周邊和平穩(wěn)定和共同發(fā)展產生重要和深遠影響，并認為“此訪增進了中印、中巴戰(zhàn)略合作伙伴關系”。

“溫家寶此訪在區(qū)域安全、和平、經濟發(fā)展等重要領域都取得了重要成果。”著名國際問題專家、中國外交學院戰(zhàn)略與沖突管理中心主任蘇浩向《中國新聞周刊》表示。

人文、經貿并行

“我旅行的時間很長，旅途也是很長的。 天剛破曉，我就驅車起行……”在選編詩歌并結集為《吉檀迦利》13年后的1924年，印度詩人泰戈爾于63歲高齡啟動中國之旅，如他詩中所言，這個旅途很長，由南向北，又由北向南，歷時49天。

時隔86年，這本詩集隨中國國務院總理溫家寶到了印度，成為開啟其文化之旅的一把鑰匙。他到印度的第一天，被當地學生問及對泰戈爾了解多少，“當我說起《吉檀迦利》這本著名的書，而且這本書就帶在身邊，書的封面都翻得有些破爛了，他們非常驚奇。”溫家寶在與中印兩國文化界人士座談時說。

他在座談會上指出，中印兩國要做合作伙伴，永遠不做競爭對手。“龍象共舞，首先從文化上舞起來”。

友誼之旅同樣從印度延伸到巴基斯坦。12月19日，溫家寶在巴基斯坦議會作題為《風雨同舟 共創(chuàng)未來》的演講時，用當地語言向與會者問好道：“薩萊姆，阿來貢，帕伊！（兄弟們好！）”“此時此刻，我最想說的是，中巴永遠是兄弟！”

在巴中友誼中心座談時，兩名巴基斯坦青少年代表還專門朗誦了題為《巴中友誼》的詩歌，以表達對“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”友誼長存的愿望。

人文交流被楊潔篪認為是此訪的一大亮點。訪問期間，中印雙方、中巴雙方分別宣布明年為“中印文化年”“中巴友好年”。

務實合作是金融危機背景下此訪所凸顯的另一大亮點。訪印期間，兩國工商界共簽署40多項經貿合作協(xié)議，總金額逾160億美元。溫家寶說，中方理解印方對雙邊貿易不平衡的關切，愿意為印方信息技術產品、藥品和農產品進入中國市場提供更多便利。同時，雙方應當妥善處理貿易摩擦，反對各種形式的保護主義，共同為啟動區(qū)域貿易安排談判創(chuàng)造條件。

19日的演講中，與巴基斯坦的務實合作同樣被溫家寶強調。他說，訪問期間，中國貿易投資促進團同巴方企業(yè)簽署了總額達100億美元的商業(yè)協(xié)議；中國工商銀行已獲準分別在伊斯蘭堡和卡拉奇開設分行；中方同意與巴基斯坦開展貨幣互換。

勸和促談 穩(wěn)定南亞

由于歷史原因，印巴關系一直緊張，這也使得溫家寶對兩國的訪問尤其引人注目。此前，英國首相卡梅倫、美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)薩科齊均曾訪問印度，但都繞開了巴基斯坦。

俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫21日也到訪印度。至此，聯合國五大常任理事國均對印度進行訪問，體現了其國際地位的明顯上升。而其他四國均繞開巴基斯坦，在國際問題專家看來，也使得后者多少顯得“被冷落”。

對于溫家寶的到訪，巴基斯坦予以高規(guī)格接待引發(fā)國際關注。當溫家寶的飛機從印度一到巴基斯坦領空，巴方便派出6架戰(zhàn)斗機護航，其中兩架是中國出口的梟龍戰(zhàn)機。

到機場時，巴總理吉拉尼率領20多位內閣部長、參謀長聯席會議主席、海陸空三軍參謀長前來迎接。歡迎儀式上，鳴放21響禮炮，以接待國家元首的規(guī)格迎接。并且，溫家寶在巴的所有活動，吉拉尼全程陪同。

英國《鏡報》發(fā)表評論說，巴基斯坦認為，只有中國才是最可靠最值得信賴的朋友。兩國不僅是鄰國，還有一個共同話題——印度。因此，一直以來，巴基斯坦都認為，中國是“天然盟友”。

媒體也圍繞中國和印巴關系展開評論，路透社報道認為，中國此行似乎意在給巴基斯坦這位老朋友吃顆定心丸，即中國與印度關系的改善不會以犧牲中巴關系為前提。

中國一貫的立場是不介入印巴之間的沖突，但是也做勸和促談的工作。溫家寶在印度提出，巴基斯坦處于反恐第一線，做出了巨大犧牲，并希望印巴改善關系；而在巴基斯坦則提出，中國與印度搞好關系，從長遠看對巴基斯坦同樣有益。

“中國在南亞的影響力與其他國家不同，是一種獨特的影響力。”蘇浩認為，因為中國與印巴都能保持良好的合作關系，這對于穩(wěn)定南亞非常重要。

而北京大學國際關系學院副教授韋民則認為，由于近期以來東北亞局勢不穩(wěn)，中國應邀訪問印巴，有利于穩(wěn)定南亞，進而對整個周邊態(tài)勢產生積極影響。

消弭疑慮 深度融合

溫家寶訪問印度的一個重要背景，是一度甚囂塵上的“中國威脅論”和“龍象之爭說”，類似評論將兩大新興經濟體置于對抗環(huán)境。

“近段時期，印度對中國的疑慮有所增加。”蘇浩認為，一方面因為中國的迅速崛起，與之歷史遺留的邊界問題尚未解決；另一方面則是美國因素，“美國對亞洲進行戰(zhàn)略性調整后有消極性介入的因素”。

在這樣的背景下分析溫家寶此訪就更具意義，其側重文化、公共事務活動的訪問在上述兩位專家看來，“很精彩”。

韋民認為，溫家寶此行表達了中國友好合作的意愿，通過各種文化交流使得中國親善、友好的姿態(tài)在所在國深入人心。同時，經濟上的務實合作更將這一意愿落在實處，進而緩解印度的疑慮。

溫家寶在與中印文化人士座談會中指出，不可否認，中印確實有一段不愉快，“但在歷史長卷中是短暫的一頁，我們的任務是翻過這一頁。只有通過交往才能增進理解。”

隨后，他在會見印度國大黨主席索尼婭·甘地、以及在印度世界事務委員會的演講中，均對印方關心的話題予以回應，包括邊界問題、跨境河流、印度入常等等，表達了中方的友好姿態(tài)和解決問題的誠意。

蘇浩認為，中印作為兩大新興經濟體，有許多共同利益，印度也已經意識到這一點。所以，通過雙方交往更多增進共識和合作，加之兩國都是文明古國，更能通過消除疑慮，進而建立一種深度融合的關系。“在這一點上，中國顯然已經做得很好”。

就溫家寶此行對美國在亞洲戰(zhàn)略的影響，路透社19日報道認為，溫家寶高度肯定巴基斯坦在打擊基地組織方面的努力，與數日前美國表態(tài)形成鮮明反差。

該報道認為，雖然溫家寶此行重點是促進貿易與投資，但分析人士認為此行意義不止如此。中巴關系專家Hamayoun Khan說：“這標志著中國外交上更堅定、更自信。”“中國不希望巴基斯坦過度依賴并受制于美國和國際貨幣基金組織。”

韋民認為，中國對印巴采取的是不偏不倚的態(tài)度，是建立在區(qū)域安全和和平發(fā)展立場上，因此不會非此即彼。之所以對巴基斯坦的訪問會引起較大關注，是因為兩國長久以來就存在的良好關系，尤其是近年來各自面對一些突發(fā)災難時雙方的互助增進了友誼。“而這些和第三方無關”。

蘇浩也表達了相同觀點，不過他認為，溫家寶的印巴之行如果說對美國有什么影響，那就是讓美國看到了中印、中巴的友誼，特別是中印之間“友好合作是主流”。★