鄒德慈：低碳、生態(tài)、宜居—21世紀(jì)的理想城市

城市永續(xù)發(fā)展

全面的生態(tài)城市

重溫《雅典憲章》

中國工程院院士鄒德慈在大會開幕式上，對當(dāng)前極受關(guān)注的低碳、生態(tài)、宜居——三個關(guān)鍵概念進(jìn)行了解讀。同時，鄒院士結(jié)合國內(nèi)外先進(jìn)理念，從城市發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)理念、城市發(fā)展方向等方面，對我國未來理想城市建設(shè)提出了意見和看法。

低碳，城市能否永續(xù)發(fā)展的重要條件

鄒院士表示，“低碳”是近年來極受關(guān)注的概念，特別是對于中國的城市，低碳是城市能否永續(xù)發(fā)展的重要條件，也是城市能否永續(xù)發(fā)展的精神支撐。因?yàn)榈吞疾粌H僅是指物質(zhì)上的降低排放。低碳更是城市居民的道德準(zhǔn)則，如果我們?nèi)w城市居民沒有低碳的道德概念，低碳也很難實(shí)現(xiàn)。

鄒院士說：“低碳的口號已經(jīng)很多，而一個實(shí)際行動遠(yuǎn)勝于千萬句口號。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興介紹的玉樹災(zāi)后重建的例子，說明我們已經(jīng)把低碳、生態(tài)等概念付諸于城市災(zāi)后重建新的規(guī)劃之中，這一點(diǎn)很可貴。”鄒院士認(rèn)為，中國的低碳目標(biāo)當(dāng)前應(yīng)該從幾個領(lǐng)域著手：其一，低碳經(jīng)濟(jì)：淘汰耗能大、產(chǎn)能過剩的企業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以清潔能源逐步取代礦物能源。其二，低碳交通：發(fā)展公共交通和新能源汽車，控制礦物能源汽車的使用，提倡自行車及步行等慢行交通。其三，推行低耗能的綠色建筑，可以降低建筑能耗占社會總能耗的比重；包括對城市大型公共建筑在設(shè)計上“減肥瘦身”，提倡“量體裁衣”。這一點(diǎn)建筑設(shè)計師們比較容易理解。我們現(xiàn)在城市大型公共建筑的耗能在建筑耗能占的比重比較大，同樣一平方米的大型公共建筑消耗的能量比一平方米的住房高出數(shù)倍。較長時期以來，我們城市大型公共建筑的設(shè)計追求的是“大”。面積、體積不必要的增大而多耗的能量是浪費(fèi)的。這種設(shè)計上的不良風(fēng)氣由來已久。必須要重視這方面的改進(jìn)，才能促進(jìn)節(jié)能減排。其四，節(jié)能低碳的生活方式。包括生活領(lǐng)域的方方面面；以至涉及價值觀和審美觀等。比如關(guān)于月餅的包裝問題，一個小小的月餅被過度包裝，產(chǎn)生大量垃圾，增加了很多財力物力的浪費(fèi)。最后，還需要改變追求豪華、追求大空間、大排場的城市建設(shè)（包括摩天樓的“高度競賽”等）。

鄒院士指出，低碳早已體現(xiàn)在國家“節(jié)能減排”的方針之中。可是“節(jié)能減排”的執(zhí)行情況往往不太理想，這里面涉及很多問題，需要認(rèn)真研究，逐一解決。因此低碳的實(shí)現(xiàn)要一個長期的過程，貴在“持之以恒”。低碳要依賴科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。低碳的實(shí)現(xiàn)要依靠逐步的積累。城市規(guī)劃要為此提供條件。

生態(tài)——城市生存的基礎(chǔ)

鄒院士說：“近年來‘生態(tài)城市熱’已從學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域擴(kuò)展至社會各個方面，乃至政治、外交領(lǐng)域（如黨的十七大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明”的發(fā)展要求），呈現(xiàn)出‘空前繁榮’的局面，這是好現(xiàn)象。”鄒院士調(diào)查近20年來國內(nèi)生態(tài)城市相關(guān)學(xué)術(shù)研究態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)大概有1萬4千多篇學(xué)術(shù)論文，其中生態(tài)城市論文數(shù)量排在第一位，約4200多篇。

生態(tài)的概念查閱權(quán)威的《現(xiàn)代漢語詞典》和《辭海》等，有關(guān)的定義或解釋是： 生態(tài)——指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)，也指生物的生理特性和生活習(xí)性。鄒院士表示，生態(tài)城市的概念存在了幾十年，二十世紀(jì)工業(yè)文明以后，從生態(tài)學(xué)的角度研究城市而提出的生態(tài)城市。

鄒院士指出，首先，生態(tài)城市的核心應(yīng)當(dāng)是城市的生態(tài)系統(tǒng)。城市的生態(tài)系統(tǒng)由三個主要的子系統(tǒng)組成，包括自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)。生態(tài)城市是三大系統(tǒng)協(xié)調(diào)而且良性運(yùn)行的城市。生態(tài)城市應(yīng)該是生態(tài)系統(tǒng)健康的、良性的城市。其二、生態(tài)城市是人從“人與自然的關(guān)系”切入，運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法剖析工業(yè)社會的城市而得出的認(rèn)識。其三、這些認(rèn)識的重要價值是凝煉成對一種新型理想城市的構(gòu)想。其四、本人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這種城市要具備一定的基本條件：1.一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與人口增長相適應(yīng)的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的，與環(huán)境友好的；2.一定的社會基礎(chǔ)，公平、法制化的社會環(huán)境，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合和民主、睿智的政治領(lǐng)導(dǎo)；3.居民有較高的文化、教育素質(zhì)，較高的道德文明水平；4.一個高質(zhì)量的城市規(guī)劃（物質(zhì)形體規(guī)劃，physical planning）和一套保障規(guī)劃實(shí)施的制度。

鄒院士說：“當(dāng)前，我國大部分城市還不完全具備這些基本條件。所以要在‘一定期限’內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘生態(tài)城市’往往只是‘美好的愿望’。或者只可能部分實(shí)現(xiàn)。因此，冷靜客觀的分析，問題和困難是存在的。所以應(yīng)該鼓勵不斷的探索和實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。希望城市學(xué)者重視研究生態(tài)城市，爭取創(chuàng)建‘全面的生態(tài)城市’。因?yàn)橹饕可鷳B(tài)學(xué)家來研究是不夠的，城市學(xué)者和廣大的城市建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員也要積極參與到生態(tài)城市的研究中來。”

宜居——城市的基本職能和永恒主題

正在舉辦的上海世博會，主題是：城市，讓生活更美好。鄒院士表示，這個主題突出了城市提供生活居住的場所，城市可以使我們的生活越來越好。

關(guān)于宜居城市已有很多研究，鄒院士說：“國際上每年都有權(quán)威機(jī)構(gòu)在評選世界各國的宜居城市，最近一次對國際上200多座城市評選的結(jié)果，第一名是奧地利的維也納。伊拉克的巴格達(dá)處在末尾。亞洲城市處于中游。上海與北京入圍，排名在100－110名之間。北京通過舉辦2008年奧運(yùn)會，上海通過舉辦今年的世博會，城市硬件建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施都有很大進(jìn)步，部分城區(qū)基本達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。但即使是這樣，北京與上海的宜居評價也只能排在中游。這值得我們思考，到底什么是真正的宜居，什么是更好的生活質(zhì)量。起碼有一點(diǎn)可以說明，不完全在于硬件。”

重溫1933年國際現(xiàn)代建筑協(xié)會提出的《雅典憲章》，其重大貢獻(xiàn)是指出城市的4大活動（即基本職能）：居住、工作、游憩、交通。鄒院士特別解釋其中2條，一條是游憩，游憩是人最基本的需要之一，這里不僅僅是指娛樂玩耍，還包括學(xué)習(xí)等方面，實(shí)際是讓人恢復(fù)精力，人的再造，人的持續(xù)發(fā)展。一條是交通，不僅僅是指道路，還包括流通，如人、物的流通，信息流通等。但是，《憲章》也有局限性，需要進(jìn)行修正。如該憲章強(qiáng)調(diào)4種功能比較機(jī)械的布局和分區(qū)是需要斟酌的。

鄒院士說：“盡管世界發(fā)生了很大變化，科學(xué)技術(shù)有了很大進(jìn)步，但城市的基本職能是不變的，只是它們的內(nèi)容、表象、形式和在城市空間結(jié)構(gòu)中的相互關(guān)系是變化的。”

鄒院士介紹，《雅典憲章》正在不斷完善和發(fā)展。如雅典新憲章（1998，歐洲城市規(guī)劃師聯(lián)盟制訂，以下簡稱《新憲章》）主題是：“走向新的雅典憲章：從有機(jī)的城市到市民的城市”。《新憲章》廣泛注意到了20世紀(jì)后半期經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、交通、科技特別是信息技術(shù)的飛速進(jìn)步給城市帶來的深刻影響，提出城市規(guī)劃的新原則，突出市民參與規(guī)劃決策的重要性。《新憲章》提出可持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量提高是基本的目標(biāo)。

鄒院士說：“有機(jī)的城市，如生態(tài)城市三個主要生態(tài)系統(tǒng)，是有機(jī)的協(xié)調(diào)和組合在城市總的生態(tài)系統(tǒng)中。不強(qiáng)調(diào)有機(jī)，各自自我發(fā)展，對于城市發(fā)展是不利的。《新憲章》將可持續(xù)發(fā)展和生活質(zhì)量作為基本目標(biāo)，是值得我們借鑒的，也是我們低碳、生態(tài)城市的目的。政府應(yīng)該更好的起到主導(dǎo)作用，進(jìn)一步推進(jìn)中國生態(tài)城市的建設(shè)。”

全球性的宜居課題：人居環(huán)境問題

鄒院士介紹，人居環(huán)境科學(xué)是一門解決從城市到鄉(xiāng)村所有人類聚居地（Human Settlements）環(huán)境或生境優(yōu)化的大科學(xué)。我國學(xué)者如著名的城市規(guī)劃及建筑學(xué)家、教育家吳良鏞教授在這方面的研究取得了很好的成果。從巨型城市到最小的鄉(xiāng)村，都是人類聚居地，都有人居環(huán)境問題。

鄒院士最后說：“我想，我們的共同目標(biāo)是——使人居環(huán)境更美好。”