施工企業應逐步進入精益施工時代
——訪華北電力大學經濟與管理學院教授、博士生導師 李存斌

◎ 本刊記者 于巧稚

編者按：精益施工是一種施工企業經營戰略體系，即施工企業組織施工時，通過加強管理最大限度地避免浪費，加強人、材、物的管理，精心設計施工技術方案，達到無浪費、無傷亡、低成本、高效益。精益施工的核心思想就是消滅故障、消除一切浪費，向零事故、零缺陷、零庫存、零投訴進軍。要做到精益施工，沒有施工企業信息系統的支持是難以實現的。在指導思想上，要保證質量和施工安全、注重保護環境，在此前提下，有機協調工期與成本的關系，通過人員、機械設備、材料等資源的有效配置，做到控制成本時心中有數、保證盈利；做到控制進度時實時對比，保證不延期；做到材料設備等物資管理時精準時、低庫存、不浪費；最終達到低成本、高效益的目標。

《中國建設信息》：請您評述目前建筑施工企業信息化應用的現狀？

李存斌：為了搞清楚中國施工企業信息化應用的現狀，中國施工企業管理協會于2008年對全國所有施工企業進行了大規模的信息化建設情況的調研。建筑施工企業是中國施工企業的代表，我結合這次調研的情況和我平時掌握的信息，就建筑施工企業的信息化應用的總體情況和現狀，談談個人的看法：①到目前為止，大多建筑施工企業基本實現了初步的計算機網絡化運行與管理，實現了通過E-mail或QQ等方式的信息傳遞功能，但多數建筑施工企業沒有開展諸如綜合項目管理這樣的信息化建設工作，談不上關鍵業務集成應用的信息化和網絡化，信息化程度不高，管理水平也比較低；②建筑施工企業與國內其它大型企業（如國家電網公司、各商業銀行、各民航、五大發電公司）相比，在信息化和網絡化方面顯得十分落后；③在信息化方面的投入嚴重不足，根據調研數據，信息化投入所占企業產值平均只有0.027%，與發達國家施工企業信息化投入0.3%以上相比，相差甚遠，且普遍存在重硬件、輕軟件的不合理現象；④不少施工企業對信息化的認識不到位，認為企業信息化是軟件、硬件和網絡問題，沒有與企業的管理工作緊密結合；⑤建筑施工企業的信息化建設這些年來一直處于迅速發展階段，主要表現在：信息管理的環境從單機模式向網絡模式發展，現在基本建立了網絡環境，逐步向網絡化管理的方向發展；建筑施工企業的信息系統由單項管理逐步向全企業的信息系統（如綜合項目管理信息系統）發展、由輔助管理向輔助經營決策發展。

《中國建設信息》：在企業信息化進程中，目前來看很少有施工企業能達到深入應用，或者將信息化作為企業日常運維必要工具的，您認為其原因是什么？

李存斌：施工企業的信息化應用不夠深入的原因可以分為客觀原因和主觀原因兩類。其中的客觀原因有：施工企業地域分散、施工地點不固定、施工項目組織的臨時性、施工管理人員的信息化基礎落后等特點決定了施工企業的信息化建設難度大，實現全企業人力、設備等資源的集成管理難度大，實現總公司與項目部的實時信息交流難度大；在過去的若干年內，不少施工企業缺少必要的管理制度和業務流程，制度建設不規范，管理粗放、隨意性大、缺少科學性，這些因素決定了信息系統的壽命短、成功率低；施工項目的復雜性決定了項目與項目之間是不重復的，施工項目管理需要創造性，需要項目經理的不斷決策，更多表現為靈活性和藝術性的一面；而科學性、標準化和規范化的一面往往不受重視，這在客觀上制約了施工企業信息化的深入應用。

其中的主觀原因有：企業領導的信息化意識淡漠，對信息化認識不足、重視不夠，沒有從本質上認識到企業信息化是一項企業變革的系統工程。認為信息化是技術問題，將任務委托給信息中心的技術人員，領導不參與，企業中層干部不重視，很難做好信息系統的用戶需求分析工作，最終導致信息化項目難以成功；②信息系統軟件使用人員具有抗拒變革的心理，對信息化缺乏熱情，不愿意改變傳統工作方式，致使信息化項目的應用難以落到實處。

《中國建設信息》：企業的管理水平如何通過信息化的應用得到提高？

李存斌：施工企業通過實施信息化來提高企業的管理水平，是企業信息化的主要目的之一。企業管理水平逐步攀升的程度大致可以分為如下五個層次，通過實施信息化來提高企業管理水平，首先要分析企業所處的管理層次，不同的管理層次，應規劃不同的信息化實施方案。

隱性管理層次：企業沒有健全的管理制度和核心業務流程，管理處于粗放狀態，企業缺少明細的管理理念，領導決策比較隨意。在這個層次從事信息化工作，一般來講難以成功，信息化的作用難以發揮，所以應加強基礎管理工作，然后再上信息化項目。

顯性管理層次：企業已經建立了較為實用的管理制度，但管理制度的執行力不夠，管理不夠準確，領導決策依然缺乏依據。在這個層次從事信息化工作是可行的，但需要特別重視信息化項目的成功率，應按照“由簡到難、分步實施”的原則實施信息化項目。

量化管理層次：企業的任何部門、任何人都有明確的工作職責，都有可量化的工作目標，企業領導的決策依據比較充分，企業管理制度比較健全。在這個層次企業可能有了一定的信息化基礎，需要實施進一步的信息化工作，企業的管理水平通過信息化可以進一步提高。

優化管理層次：企業決策者能夠基于大量信息進行優化決策，不但能夠及時發現經營管理中的問題，更能追溯問題的根源。要達到這個層次，說明企業的信息化程度和管理水平較高，通過進一步的信息化建設，向精益化管理邁進。

網絡化管理層次：這是企業管理的最高境界，對于施工企業來說，借助于高度集成的信息化手段，總公司對項目部在人力資源、成本、進度、質量、安全等方面實現了全過程管控，全企業實現了精細化、集成化、過程化和網絡化管理，所有管理人員實現了網絡化辦公，可以在出差、旅游、家庭等幾乎任何地點實施擬稿、會簽、審批、批文等工作。

圖1 施工企業信息化管理進程示意圖

《中國建設信息》：由于歷史原因，施工企業大多粗放管理，他們如何進行信息化的實施？是應該先有管理還是先有信息化？

李存斌：這個問題提的很好，由于歷史原因，確實有不少施工企業目前的管理很粗放，科學化、規范化和標準化程度很低，如果沒有這“三化”作支撐，在管理粗放的環境下實施信息化相當于空中建樓閣。在實施企業管理基礎診斷的前提下，如何實施信息化項目，需要研究其進程和步驟，在總結大量信息化項目的基礎上，給出如圖1所示的信息化進程示意圖，該圖清楚地表示出“管理在先、信息化在后”的信息化管理進程規律。

（1）施工企業流程化管理。企業信息化管理的前提是標準化，而標準化管理的前提是制度化，而制度化管理的前提是流程化。因此，在實施企業基礎診斷、需求分析和總體規劃的同時，要考慮信息化環境下的企業業務流程重組問題。信息系統不同于傳統的手工管理系統，它為業務人員提供了豐富的業務處理功能，但是每個業務處理都不是孤立的，它一定與其他部門、其他人、其他事務有關，這就構成了一個業務流程。從標準化和信息化的要求來說，企業的業務流程要規范，要通過制度來規范，要通過規范的流程圖來表述。通過業務流程的重組，要達到滿足并行作業快節奏的要求，要使企業的信息流、資金流和物流更加快捷，要對市場的反應速度大大加快。

（2）施工企業制度化管理。施工企業信息化管理需要以制度化和標準化管理為保障，構筑信息化管理的牢固基礎。其中的制度化管理要求企業制定標準、規范、全面、切實可行的管理制度，形成“事事有人管、有落實、有考核，人人有事干、有責任、有監督”的全方位的制度管理和執行監督體系。要立足企業管理高度，對原有的管理制度進行重新的設計和分類整理，即將管理制度區分為公司層管理制度、職能層管理制度和項目部（包括專業公司）層管理制度。

（3）施工企業標準化管理。施工企業要實現信息化管理，達到精益化管理層次，標準化管理是必不可少的。在參照《中華人民共和國標準化法》、《標準體系表編制原則和要求》、《標準化工作導則》、《企業標準體系要求》、《企業標準體系技術標準體系》、《企業標準體系管理標準和工作標準體系》和《企業標準體系表編制指南》等國家標準化相關文件的基礎上，需要制定企業的標準，標準化管理的內容非常豐富，例如：編制企業管理標準；編制企業技術標準；編制企業工作標準；編制企業標準體系表等，按照標準化要求，制定信息化實施方案。計算機技術發展到今天，那種封閉的專有系統已經走向消亡。基于瀏覽器/服務器的體系結構、支持標準網絡通信協議、支持標準的數據庫訪問、支持XML的異構系統互聯；實現應用系統獨立于硬件平臺、獨立于操作系統和數據庫；實現系統的開放性、集成性、可擴展性、互操作性等。這些已成為信息化應用系統必須遵守的標準，不遵守這些標準的應用系統是沒有出路的。

（4）施工企業信息化管理。過去，中國施工企業的管理很大程度上要靠“人治”，決策靠“拍腦袋”，業務靠手工處理，精細化、信息化、數字化和網絡化程度低下，導致企業管理水平低下、管控能力低下、市場競爭能力低下和企業效益低下。因此，在施工企業流程化、制度化和標準化管理的基礎上，推行信息化管理是必然的發展趨勢，也是水到渠成的事情。

《中國建設信息》：信息化如何產生經濟效益？

李存斌：施工企業的信息化如何產生經濟效益，或者更廣義地說，施工企業信息化建設項目的效益表現在哪里？有些領導直截了當地問：“上了這套軟件后能賺多少錢”。我認為持這種觀點的領導為數不少，這一問話嚴格講不能認為是完全正確的，因為信息化建設的投入效果，用“賺錢”來衡量是不全面、不完整的。廣義上講，企業信息化既是一項戰略性投資，具有可持續發展效益，又是一種新技術投資，其產生的效益可分為可持續發展效益、企業經濟效益和社會效益，具體詳見表1。其中的可持續發展效益增強了企業的市場競爭能力，它是企業發展的后勁，是產生持續經濟效益的源動力，屬于“開源”型經濟效益；企業經濟效益主要表現在企業內部成本的降低和浪費的減免，例如借助信息化手段可以降低出差等日常管理費用，可以減免物資存儲等方面的浪費，屬于“節流”型經濟效益。總之，施工企業信息化建設項目通過“開源”和“節流”兩種方式產生持續不斷的經濟效益。

表1 施工企業信息化建設項目的效益一覽表

《中國建設信息》：如何理解施工企業的“精益施工”管理思想？如何理解精益化管理的“八零”目標？

李存斌：施工企業的“精益施工”管理思想。美國麻省理工學院的項目研究人員認為日本豐田汽車公司的生產方式是最適用于現代制造企業的一種生產組織管理方式，其核心思想就是精益生產（Lean Production，LP）理論。借用這一理論，在我的《中國施工企業信息化》專著中提出針對施工企業的“精益施工”管理思想，其定義如下：精益施工是一種施工企業經營戰略體系，即施工企業組織施工時，通過加強管理最大限度地避免浪費，加強人、材、物的管理，精心設計施工技術方案，達到無浪費、無傷亡、低成本、高效益。精益施工的核心思想就是消滅故障、消除一切浪費，向零事故、零缺陷、零庫存、零投訴進軍。要做到精益施工，沒有施工企業信息系統的支持是難以實現的。在指導思想上，要保證質量和施工安全、注重保護環境，在此前提下，有機協調工期與成本的關系，通過人員、機械設備、材料等資源的有效配置，做到控制成本時心中有數、保證盈利；做到控制進度時實時對比，保證不延期；做到材料設備等物資管理時精準時、低庫存、不浪費；最終達到低成本、高效益的目標。

施工企業精益化管理的“八零”目標。在施工企業“精益施工”管理思想的指導下，需要大力加強施工企業的精益化管理，主要表現為借助于信息化手段實現施工企業的“八零”目標。

1.信息管理“零距離”。通過建立總公司、分子公司、項目部等不同組織層次、不同業務部門的信息交換平臺，實現企業信息的實時、準確、共享管理，實現信息管理的“零距離”。

2.人力資源管理“零下崗”。信息化時代需要實施人才戰略，需要發揮每個人的潛能和價值，需要制訂明確量化的目標體系，針對某個員工而言，需要建立“以人為本”的競爭機制。即給每個員工制定一個工作任務和評價標準，并以此作為對員工獎勵的依據，員工需要達到并不斷超越這個標準，超越得越多受到的獎勵就越大。這樣，通過采用PDCA持續改進的績效管理理論和信息系統軟件來實現人力資源的最優配置，實現人力資源管理的“零下崗”。

3.質量管理“零缺陷”。通過發揮監理公司的作用，借助信息系統加強質量的監控和管理，實現質量管理的“零缺陷”。

4.物資管理“零浪費”。通過采用物資的精確計劃、集中采購和精準物流管理，降低采購成本、降低庫存積壓，減免倉儲管理等方面的浪費，實現物資管理的“零浪費”。

5.施工管理“零事故”。通過對施工方案實施嚴格的預控，采用安全性較高的方案；通過對施工過程實施嚴格的監控，避免施工過程中的違規操作，施工管理的“零事故”。

6.安全管理“零傷亡”。通過加強安全管理的培訓教育，建立安全管理制度和安全管理檔案，分工明確的安全職責，規范有序的監督檢查等手段，實現安全管理的“零傷亡”。

7.成本管理“零虧損”。通過建立和實施降低成本的規章制度，通過采用標后預算、目標成本、實際成本的實時對比分析，隨時掌握成本的超支或結余情況，最終實現成本管理的“零虧損”。

8.服務管理“零投訴”。通過加強客戶關系管理（CRM），與業主建立實時的信息交流機制；與供應商、分包商、監理公司建立利益合作的伙伴關系，最終實現服務管理的“零投訴”。