莒南縣生豬產業現狀及發展對策

趙玉剛 趙志剛 王善龍

（山東省莒南縣畜牧局，山東莒南 276600）

莒南縣生豬產業現狀及發展對策

趙玉剛 趙志剛 王善龍

（山東省莒南縣畜牧局，山東莒南 276600）

山東省臨沂市莒南縣地處魯東南蘇魯交界處，全縣下轄18個鄉鎮和1個省級經濟開發區，723個行政村，人口99萬。全縣總面積1752平方公里，其中丘陵、山地占71%，平原面積占29%，耕地面積109萬畝，飼草、飼料資源豐富，全縣素有養殖傳統，是畜牧業大縣。

1 莒南縣生豬產業基本狀況

1.1 生豬養殖產業現狀

近年來，全縣各級領導高度重視生豬產業發展，把生豬產業作為富民強縣的一項基礎產業，不斷創新發展思路，強化工作措施，有力地促進了生豬產業的快速發展。全縣生豬存欄量連續幾年保持在60萬頭以上，年出欄量保持在120萬頭以上。2009年生豬存欄量、年出欄量分別達到118萬頭、181萬頭，全年外調生豬160萬頭，已連續四年被列為全國 “生豬調出大縣”、 “生豬良種補貼項目縣”。2010年前三季度，全縣生豬存欄量、出欄量分別達到125.5萬頭、152.1萬頭，生豬生產已成為加快農村經濟發展，促進農民增收的重要支柱產業。

1.2 生豬養殖產業特點

近年來，全縣生豬生產標準化進程不斷加快，凸顯四大產業優勢。

1.2.1 抓標準化生產，營造規模優勢

近幾年來，縣委、縣政府先后組織實施了 “十百千”工程、 “抓百區帶千戶促增收”工程、標準化示范工程，連續幾年制定出臺了 《關于加快全縣畜牧業發展的意見》、 《關于加快畜禽標準化養殖小區建設的意見》、 《關于加快全縣畜牧業規模化標準化生產的意見》，積極落實相關強農惠農政策，有力地促進了全縣生豬規模化、標準化生產。目前，全縣規模豬場總數達到300余個，其中年出欄萬頭以上的豬場13家，年出欄500頭以上的180余家，48家規模豬場被市政府命名為 “臨沂市畜禽標準化養殖示范小區（場）”。莒南縣恒興食品有限公司良種豬繁育場等兩家豬場被列為2010年度國家、省級畜禽養殖標準化示范創建場（圖1恒興食品有限公司良種豬繁育場）。至2010年第三季度，全縣存欄生豬達到125萬頭。能繁母豬18.5萬頭，出欄150萬頭，2010年預計出欄生豬200萬頭，全縣人均出欄生豬達到2頭，生豬產業規模優勢明顯，成為名副其實生豬生產及調出大縣。

1.2.2 抓科技推廣，營造品質優勢

以打造為民服務品牌為目標，積極組織開展畜牧科技推廣工作，健全培訓推廣組織，充實技術人員，建立 “每月16日固定畜牧科技培訓日”制度，探索建立科技推廣工作的長效機制，以品種改良、健康養殖、疫病防控、科學管理為重點，開展多形式、多層次的畜牧技術推廣活動，有效提高了科學養殖水平，增加畜禽養殖效益。

1.2.2.1 強化體系建設，加快生豬良種化進程

一是加快生豬良種人工授精技術推廣。借助國家良種補貼項目實施，積極探索建立以 “系統辦站、網絡健全、配送高效、產需結合”為特點的生豬改良體系運作機制，全面推行生豬人工授精技術，加快品種改良步伐。

縣畜牧局下設的生豬良種中心于2008年底建成使用，為山東省生豬聯合育種單位，飼養、生產環節采用豬舍自動供料、自動供水、自動控溫、自動供精、精液自動分析、自動分裝 “六自動”技術，具備了較高的鮮精采集、分裝、檢測水平，整體設計和生產技術流程處于我國領先水平；良種中心現存欄種豬236頭，日可生產鮮精1500余頭份，基本滿足全縣生豬人工授精工作需求。充分利用原有獸醫服務體系，初步建立以縣良種中心為龍頭、鄉鎮獸醫站為依托、村級繁育改良員為技術推廣主力的縣、鄉、村三級生豬良種改良服務網絡，統一鮮精供應、統一服務收費標準、統一管理模式、統一操作規程，縣內生豬人工授精站點達到186處，服務范圍覆蓋各鄉鎮。全縣規模養殖場良種率達到90%以上，散養戶良種率達到80%以上，至三季度末全縣共累計供應精液35萬頭份，受配母豬18萬頭，10余萬戶養殖戶從中受益。

二是規劃建設生豬良種繁育中心。為進一步提高全縣良種母豬比重，改善生豬品質，縣畜牧局于2010年3月開工建設了生豬良種繁育中心。中心占地70畝，建設豬舍1.6萬m2，引進優質原種母豬600頭，年可出欄優質母豬及商品豬1.2萬頭，成為優質生豬生產基地及種源基地。

三是連續實施優質母豬更新換代工程。從生豬調出大縣獎勵資金中支出專項資金，按每頭300元的標準，對優質二元母豬引進給予補貼，極大調動了養殖戶品種改良積極性，提高了全縣優質母豬比重，全縣規模豬場母豬優良率達到100%，散養戶達到50%。通過一系列工作的開展，有效提高了生豬良種化進程和綜合生產能力，增強了市場競爭力。由于品質較好，價格優勢明顯，在南方市場莒南生豬品牌效應明顯，銷售價格較其它省份每公斤可高出0.2～0.4元，經濟效益明顯提高。

1.2.2.2 倡導科學發展，環保養殖推廣工作扎實有效

自2007年以來，全縣認真落實回良玉副總理關于生物環保養豬的批示和省市工作會議精神，充分利用環保養殖“三省、兩提、一增、零排放”的優點，通過強化領導、加大宣傳力度、召開技術培訓交流會、落實扶持政策等措施，有計劃、有步驟地加快環保養豬技術推廣步伐。目前，全縣發展生物環保養豬場（戶）416家，發酵床面積21萬m2，存欄生豬17.5萬頭，生豬養殖環境污染與產品質量安全等難題得到有效解決（圖2莒南縣富園環保豬場）。豬場飼養品種為優質三元豬，飼養過程堅持自繁自育，存欄能繁母豬200頭，年可出欄3900頭。采用生物環保養殖技術，糞便經微生物分解，實現零排放，改善了飼養環境，提高了生豬品質。目前，該場正在申請生豬無公害認證。

1.2.3 抓產銷對接，營造市場優勢

堅持龍頭帶動、典型輻射，扶持壯大 “泉日興”、 “新潤”、 “順達” 等生豬屠宰加工龍頭企業，帶動全縣生豬產業提規模、上檔次。目前，全縣生豬年屠宰加工能力達到3.5萬噸，產品遠銷北京、上海、新疆及江浙等地。以臨沂市生豬產銷協會莒南分會為依托，重點瞄準上海、江蘇、浙江等南方市場，不斷擴大生豬銷售市場份額，年外調生豬保持在100萬頭以上。2008年以來，先后有38家養殖場及養殖合作社與江蘇肉食品有限公司簽約，調運生豬超過20萬頭。2009年初，恒興食品有限公司、六和種豬有限公司等4家會員企業通過上海農產品質量認證中心認證并與愛森肉食品有限公司簽約，莒南生豬成功打入上海肉類高端消費市場。

目前全縣各類生豬長途、短途販運車輛達到150余臺，并形成了以相溝鄉三義社區、洙邊鎮岫務、十字路鎮扁山、石橋等地為代表的生豬集散地。至2010年三季度末，全縣共向上海、江浙等南方大中城市及本省外調生豬120余萬頭，預計全年外調170萬頭，生豬產業化水平得到進一步的提高，莒南生豬已初步實現了 “產得多、質量好、品牌響、銷得暢、價格高、效益好”的發展目標。

1.2.4 抓執法監管，營造環境優勢

抓好經費、人員、技術、組織 “四個保障”，扎實開展重大動物疫病防控。口蹄疫、高致病性藍耳病、豬瘟等主要動物疫病防疫強制免疫率達到100%，連續多年無重大動物疫情發生。強化源頭控制，抓好獸藥、飼料生產銷售及使用環節的管理力度，在規模養殖場派駐監管獸醫，對飼料、用藥、防疫、消毒、無害化處理等各環節實施嚴格監管。健全縣鄉村三級檢疫管理網絡，強化檢疫監督工作，全縣生豬產地檢疫率、屠宰檢疫率均達到了100%。加快完善動物標識及疫病可追溯體系，莒南縣作為山東省6個試點縣之一，自2007年在全省率先開展了動物標識及疫病可追溯體系建設，到2009年底，全縣已訂購發放新型二維碼耳標380萬枚，出欄生豬掛標率基本達到100%，有效保障了生豬產品質量安全。

2 生豬產業發展存在的問題

從目前生產情況看，全縣生豬生產面臨的問題主要表現在受市場行情、生產成本及其它因素綜合影響，生豬價格大幅下滑，養殖利潤空間縮小。2010年1月～5月生豬價格下滑嚴重，一度跌破盈虧點，部分豬場出現虧損現象。受南方水災、飼料原料價格上漲及政府調控等相關措施出臺的影響，6月份生豬價格回升，養殖效益有所好轉。

產生上述問題的原因是從大環境看前幾年生豬養殖效益好，刺激帶動了養殖積極性，母豬及生豬存欄增加，生豬出欄量大幅增加，形成供大于求的消費局面，受市場調控，價格大幅下滑，利潤降低，生豬產銷受全國市場行情及南方消費市場波動影響較大。

另一方面，當地畜牧業整體發展水平還不夠高，小規模養殖戶抵御市場風險能力較薄弱，受市場行情沖擊影響大。

生豬流通環節中，當地屠宰企業龍頭帶動能力不夠強。畜產品品牌意識不強，無公害、綠色、有機畜產品認證工作有待于進一步加強。養殖場技術水平、日常管理、疫病流行等方面對養殖效益造成不同程度影響。

3 發展對策及建議

3.1 強化組織領導，加大扶持力度，確保生豬生產穩定發展

良好的發展環境是畜牧業快速發展的基礎，從輿論宣傳、政策引導、資金扶持、科技培訓等方面提供全方位的服務。堅持正確的輿論導向，加強宣傳引導，避免 “一哄而上、一哄而散”，營造寬松的發展環境和良好的發展氛圍。認真貫徹落實 《畜牧法》和中央、省、市扶持畜牧業發展的有關文件精神，在土地、資金、水電等方面制定優惠扶持政策，進一步優化發展環境。

有關部門要不斷完善畜牧業生產預警機制，及時實施應對生豬生產及價格過度下跌預案，加大宏觀調控力度，避免市場大幅波動。

3.2 健全科技服務體系，增加養殖效益，推動產業發展

積極探索畜牧新技術新成果的普及推廣轉化的有效機制和辦法，健全縣、鄉、村三級服務網絡，開展科技下鄉、專家講座、現場指導、辦班培訓等活動，利用電視、報紙、雜志、印發宣傳材料等形式，發揮大戶示范帶動作用。

以生豬良種中心和良種繁育為基礎，完善品種改良體系，增加服務網點，加大工作力度，優化布局結構，提高良種覆蓋率，全面提高綜合生產能力和產品競爭力。

完善標準化生產體系，加快畜牧業的規模化、產業化、集約化、區域化進程，積極發展優質高效生態安全的新型畜牧業。加快標準化養殖場（小區）建設步伐，引導規模豬場適時進行養殖結構調整，不斷提高技術水平，把環保養殖及規模化、標準化、良種化生產作為提高養殖效益新的出發點和突破口。

3.3 健全疫病防控體系，強化工作措施，構筑生豬生產的安全屏障

加快獸醫體制改革進程，以基層站所為基礎，抓好鄉村獸醫隊伍建設，健全疫病診療服務網絡，加強業務培訓，提高工作技能，加大基礎設施建設和儀器配備，全面提高防控能力。

堅持預防為主的方針，集中抓好口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病等疫病的免疫工作，確保免疫密度和免疫質量。規模豬場要按照免疫程序規范免疫，科學管理。開展疫情監測，及時適時補免。執行疫情報告、分析和處理制度，加大病死畜禽處理力度。落實防疫責任制和追究制，確保各項措施及時到位，不發生重大動物疫情。

3.4 完善執法體系，強化監督管理，保障生豬生產健康發展

積極探索組建畜牧聯合執法隊伍，建立健全動物衛生監督執法機構和監管工作的長效機制，突出源頭控制，做好獸藥、生物制品、飼料和飼料添加劑等投入品的生產銷售和使用環節的監管，提高準入門檻，加大違禁藥品的查處打擊力度。加快溯源體系的完善，強化養殖檔案管理，實現規模養殖場全程監管。加強動物檢疫執法力度，嚴把動物產地、運輸、屠宰和市場檢疫關口。

開展監督檢查，依法查處嚴厲打擊違反動物防疫法律法規行為。加大病死動物無害化處理力度，積極爭取落實補助政策，不斷提高處理率，確保疫情不傳入不傳播。

3.5 健全產業化體系，提高組織化程度，帶動生豬生產發展

以生豬產銷對接工作為重點，擴展生豬銷售市場，發揮政府主導作用，組織規模豬場參與，充分發揮生豬販運戶、合作社、產銷協會、農村經紀人的積極能動性，增大江、浙及上海等地區的市場供應，努力開辟新的市場，加大市場占有份額。

進一步引導扶持當地畜牧龍頭企業的發展壯大，培育引進一批新的龍頭企業，推進畜牧產業不斷升級，不斷提高其對養殖業發展的輻射帶動能力。

引導養殖場、企業進行無公害、綠色、有機產品認定，不斷提高市場競爭力。

認真貫徹 《農民專業合作社法》，充分發揮其作用，抓好重點專業合作組織培植，加快形成 “龍頭企業+養殖基地+合作組織+養殖小區（養殖戶）”的畜牧產業格局。