海洋石油勘探開發重大技術研發項目質量管理實踐與思考*

王志君 周建良 吳 煒

中國海洋石油總公司研究總院 （北京 100027）

海洋石油勘探開發重大技術研發項目質量管理實踐與思考*

王志君 周建良 吳 煒

中國海洋石油總公司研究總院 （北京 100027）

研究總院是中國海洋石油總公司的勘探、開發、工程科學研究和決策研究的參謀機構。為公司業務提供技術支持，承擔了大量國家級和公司級重大技術研發項目，面臨著研究領域多，技術難度高，專業跨度大，研究時間緊迫，研究資源有限等諸多困難。為解決面臨的這些困難，保證研究成果的質量，研究總院經過多年的探索和實踐，按照ISO 9001質量管理體系的要求，在對重大技術研發項目管理過程中，大膽進行實踐和思考，逐步形成了一整套的對技術研發項目質量控制的管理方法和程序，取得了良好的效果。

海洋石油 重大技術 研發項目 質量管理

中海油研究總院（以下簡稱研究總院）是中國海洋石油總公司的勘探、開發、工程科學研究和決策參謀機構。已形成了海洋油氣勘探地質綜合評價、油藏工程、油氣田開發工程設計、鉆采工程和海洋工程等領域的較完整的學科體系。擁有大規模并行計算機等先進的計算設備和專業軟件。建立了地球物理、提高采收率、邊際油田開發、深水工程等總公司4個重點實驗室和1個博士后科研工作站。它承擔著國家的科技重大專項、高技術研究發展計劃、科學自然基金課題和中國海油科技攻關等重要課題的研究。

研究總院的研發項目涉及的研究領域多，技術難度高，專業跨度大，研究時間緊迫，研究資源有限等諸多困難。更由于海洋石油需要高科技的支持，具有高投入和高風險的特點，研究成果的質量直接影響到公司的勘探開發的風險決策和經濟效益。因此，對研究成果的質量控制尤為重要。為保證研究成果的質量，研究總院經過多年的探索和實踐，按照ISO 9001質量管理體系的要求，在對重大技術研發項目管理過程中，大膽進行實踐和探索，逐步形成了一整套的對技術研發項目質量控制的管理方法和程序，保證了多年來承擔的640余項各類科研生產任務得以順利完成，取得了良好的效果。

研究總院的主要工作和特點

1 主要工作內容

科技是第一生產力，研究總院是為總公司勘探開發決策的提供技術支持的研究機構，擔負著極其重要的任務，除常年的研究設計任務外，承擔的研究項目大多是涉及到總公司乃至國家科技發展的關鍵領域，其研究質量關乎到總公司投入和產出，極為重要。

例如：承擔的國家“十一五”863計劃“3000m水深半潛式鉆井平臺關鍵技術研究”課題。作為“南海深水油氣勘探開發關鍵技術及裝備”重大項目一部分，為中國海洋石油走向深水，開發深水油氣資源奠定的技術基礎。實船正在建造。承擔的國家“十一五”863計劃“渤海油田聚合物驅提高采收率技術研究”重點項目。在高效開采剩余油，稠油提高采收率技術研究及關鍵技術取得了突破。國家“十五”863計劃“海上時移地震油藏監測技術”課題，以及“深水高精度地震勘探技術研究”、“海量數據并行地震處理系統軟件”，參與國家發改委重大專項課題“大型油氣田及煤層氣開發”的研究工作。

這些工作涉及勘探、開發、工程和深水裝備等各個領域內的關鍵技術和急需解決的生產實際問題，都是科技研發工作的前沿，要求高，任務重。

2 工作特點和管理要求

（1）具有研究的領域廣（包括勘探、開發、鉆完井工程、海洋工程、經濟評價、安全環保等），涉及專業面多（地質、地球物理、油藏、天然氣水合物、鉆井、工程、石油化工、經濟、環評和安全等），跨度大等技術特點。

（2）研發項目技術難度大。由于海洋石油勘探開發受工作環境條件惡劣、開發技術難度高、大多屬于當今科技的前沿，可借鑒的經驗少，研發工作的難度大，要求高。例如：進軍我國廣袤的深海區域，不僅可能發現蘊含著豐富的油氣資源，而且涉及到維護國家海洋權益的需要。但惡劣的自然環境條件，以及巨大的資金投入，迫使我們必須要加大技術研發的力度，解決一系列的高科技難題。

（3）科研課題種類多，管理難度大。研究總院主持的重大技術研發項目多，包括：國家科技重大專項、國家863計劃、973計劃、國家自然科學基金課題以及中國海洋石油總公司級科研課題。

（4）涉及管理層面多，協作單位多，增加了管理的難度。一般來說重大技術研發項目的來源包括：國家發改委、國家科學技術部、國家自然基金委、中國海洋石油總公司等多個主管部門。而為了充分利用社會優勢科研資源，加大研發的力度和深度，研究總院對重大技術研發項目往往與國內知名的高校院所、優勢學科團隊，例如，和清華大學、上海交通大學、中國石油大學、西南石油大學、中國科學院等數十所院校建立了實質性的協作攻關合作。因此，對項目管理的有關行政、經費預算、日常工作等多個領域和環節都會受到各個管理層面的制約，增加了管理的難度。

（5）研究任務大多十分緊迫。由于企業發展的迫切需要，研究總院一直面臨著要求加快關鍵技術及核心技術研發的進度和現有研究力量有限的矛盾，形成了短時期內研究任務高度集中的狀態。

在這樣的條件和要求下，研究總院的各級管理層一直面臨著如何加強管理、協調工作、確保高效高質的完成研發項目的問題。

建立了基于ISO 9001質量管理體系的項目管理體系

研究總院鑒于自身工作的上述特點，清晰地認識到簡單的生產項目管理模式，不能滿足需要。為了保證高質、高效的完成項目研究任務，總院管理層決定實施ISO 9001質量管理體系。

2006年以來，研究總院根據國家、中國海洋石油總公司科研管理的各項政策、規章制度的要求，結合自身的實際，逐步形成了基于ISO 9001質量管理體系下的技術研發項目質量管理制度和工作程序。

目前，研究總院已經形成了適宜科研項目管理，操作性強的質量控制程序，建立了從項目組到總院專業主管總師的四級質量控制體系，形成了對項目申請、立項、過程管理及成果驗收，對外委課題質量控制進行監督和管理的全面質量管理體系，以保證提供高質量的研究成果。

4 級管理、層層分工、責任到人，各司其職

研究總院建立了從項目組—研發室—院（中心）—總院專業主管總師的4級質量控制體系 （見圖1），明確規定了總院管理層和各級技術責任人的職責，使職責和權限相協調，各級管理都有章可循，有法可依。

圖1 中海油研究總院4級質量控制

（1）項目經理質量職責是全面負責技術研發項目的實施，是研究成果（產品）實現過程的實際主持者和指導者，承擔科研課題/項目的實質性研究工作，是研究成果的集成者和質量保證的第一責任人。

（2）研發室負責人質量職責是負責研發室在創新性研究產品實現過程中全面實施技術質量保障，使研發室形成具有自主知識產權和競爭力的核心技術體系。

（3）院（中心）負責人質量職責是組織實施產品實現過程質量保障和質量管理體系有效運行協調管理的第一責任人。圍繞貫徹研究總院質量方針和實現研究總院質量目標，開展質量管理活動。組織建立健全相應的管理規章制度和流程，保障研究總院質量管理體系有效運行。

（4）總院專業主管總師質量職責是對分管專業技術領域內的技術質量全面負責。確保研究總院科研、生產過程對其成果具有保障作用，確保研究總院成果具有持續滿足項目研發委托人質量需求的能力。

嚴格立項審查，把握研究方向

課題立項十分關鍵，課題研究方向遵循“3個貼近”即“緊貼生產需求，緊貼公司發展戰略，緊貼世界發展方向”。課題立項審查是保證科研方向和成果質量的第一關。因此，研究總院將質量控制和檢查的關口前移，從嚴審查立項的必要性和可行性。

立項審查內容包括研究內容、研究目標、考核指標、技術路線、技術成果應用分析、協作單位以及經費預算。

應提交通過審查的資料是完善的立項建議書、可行性論證、項目實施方案、任務合同書、項目預算書等。

嚴格實施4級審查程序。按照上述4級審查程序的要求進行評審，以確保研究項目的必要性、正確性和可行性。

待審查通過，并正式簽署科研項目任務合同書后，研究工作才能全面開展見圖2。

嚴格過程控制，多種方式確保項目研究質量

良好的開始僅是成功的一半，過程控制是確保研發項目按要求高質量完成的關鍵。

在科研任務合同書簽署后，研究總院正式任命課題負責人，成立課題組，全面組織課題研究工作。

多年的實踐證明，只有建立嚴謹細致的管理控制，科研質量才有所保證。研究總院按照ISO 9001質量管理體系的原則要求，強化過程控制，將每一個環節的結果都認為是下一個環節的開始，只有正確的輸入,才能保證正確的輸出。根據研究總院的實際,將過程控制的起點確定為研究基礎的審查,只有在研究基礎通過審查確認后,才能開始下一步工作。

圖2 中海油研究總院立項審查程序

過程控制內容主要包括規范的質量文件內容，格式要求、過程控制檢查制度和方式以及對關鍵點控制等3個方面的要求，詳見圖3。

加強外委研發項目的控制管理

由于研究總院自身資源的限制，面臨大量需要研發的任務壓力，課題攻關堅持“與總公司內部伙伴結合，與社會技術資源結合，與國際技術資源結合”的“3個結合”原則，采取了“充分利用社會科研資源，合作研究和委托研究”的發展道路，與國內高等學校、科研院所協作，聯合優秀的社會科研力量，充分利用國家級的重點實驗室，始終是研究總院逐步發展的重要經驗。

實踐證明，外委項目成敗的關鍵還是對其的控制與管理。目前，研究總院已經建立了嚴格的外委項目的審查與管理程序見圖4。

明確規定，只有在研究總院沒有相應的專業技術或相應的專業資質、沒有相應的專業設備、必須承擔但沒有相應的人力的情況下方能委托其他單位協作研究。

外委課題的立項審查必須由總院主管總師的主持，聘請總院內部相關專業專家，采取會議形式審查。主要審查外委課題的委托內容、技術要求、驗收考核目標、進度計劃、提交成果、外委經費預算、外委原因、招標方式、外委單位的資質與承擔任務的能力。明確規定只有經總院審批同意后，才能以合同方式委托研究。

嚴格研究成果審查制度，確保研究成果質量

研究總院為確保研發項目的成果質量，建立了嚴格的成果審查制度見圖5，按照4級管理的要求，堅持對成果的4級審查。

每項成果最后都要由總院主管總師的主持，相關專業專家參加，以科研項目任務合同書為依據，逐項審查研究成果。只有經總院批準后，成果方能提交委托方進行合同驗收。

結論

體系保證質量，質量樹立品牌。采用ISO 9001質量管理體系是中海油研究總院的一項戰略性決策，是適應總院發展要求、樹立總院品牌的重要保障措施之一。中海油研究總院經過多年的探索，實踐，運用ISO 9001質量管理體系指導技術研發項目質量管理，保證技術研發項目的研究質量，在推進研究總院整體可持續、健康發展方面起到了關鍵作用。

我們認為，ISO 9001質量管理體系是現代管理經驗的總結，具有普遍的意義，但必須將其原則性的要求，和企業的實際相結合，將普遍性的原則具體化，并需要根據出現的新情況和新問題進行持續的改進。

圖3 過程控制的主要內容

圖4 中海油研究總院外委立項審查程序

由上可知，研究總院基于ISO 9001質量管理體系下的技術研發項目質量管理模式是企業根據自身需要，從策劃質量體系建立開始，逐步形成了具有自身特點的技術研發項目質量管理模式，在反復的實踐中，形成了滿足顧客要求、產品要求的質量控制方法，并通過持續不斷的改進，達到技術研發項目質量控制目標，在實踐中餞行了質量管理的核心過程——PDCA管理過程。可以說，體系保證了質量，質量樹立了品牌。

圖5 中海油研究總院研究成果審查程序

結束語

自2006年至目前為止，研究總院共承擔科研課題近百項，其中國家級課題40余項，按照ISO 9001質量管理體系強化對研發項目的管理，全部順利通過委托方的各階段審查及最終的成果驗收，取得了豐碩的研發成果，創造了顯著經濟效益。

通過對ISO 9001質量管理體系的學習、理解和實踐，研究總院對技術研發項目運行的全過程實施可控、可追溯，為技術研發項目的順利完成保駕護航，成功探索出了重大技術研發項目質量管理的一條新路。

發展是硬道理，只有不斷細化管理程序、強化管理手段，提高管理效率，管理才能創造價值。

[1]GB/T 19001-2008／ISO 9001質量管理體系要求[S].

[2]GB／T 19000-2008／ISO 9000質量管理體系基礎和術語[S].

[3]全國質量管理和質量保證標準化技術委員會，中國合格評定國家認可委員會,中國認證認可協會.質量管理體系國家標準理解與實施[M].北京:中國標準出版社,2008.

General Research Institute of CNOOC works as the staff officer in the exploration,development,study of engineering science and study of decision-making of CNOOC.This institute provides technological support for business of corporation and takes on a lot of major technological research projects belonging to the country and corporation.So it is confronted with many problems which are that the numerous fields of research,the more difficult technology,the large span of professionals,the pressing time of research and the limited research resource.In order to solve these problems and ensure the quality of research results,General Research Institute,based on its exploration and practice in many years,boldly stepped into practice and reflection in the management of major technological research projects according the requirements of ISO 9001 quality management system,thus gradually forming a set of management methods and procedure for the quality control of technological research projects and getting the good effects.

offshore oil;major technology;research projects;quality management

2010-08-13

*本文獲2010年“石油工業質量學術論壇”優秀論文二等獎