發揮政治文化優勢 推進海外項目建設

□ 文/王鎮

發揮政治文化優勢 推進海外項目建設

□ 文/王鎮

近年來，中國石油工程建設公司團結帶領廣大干部員工，大力弘揚“愛國、創業、求實、奉獻”的中國石油精神，開拓進取、頑強拼搏，國際化業務取得了顯著業績。經濟效益逐年攀升，經營規模在國內200多家外經企業中位居前列，連年進入世界225家最大承包商排名。2009年，公司以年實現營業收入220多億元人民幣的業績，力拔中國石油工程建設領域頭籌，榮膺“2009年中國最具成長性承包商”第一名。在生產經營取得豐碩成果的同時，精神文明建設也上了一個新臺階。自1999年以來，公司連年榮獲“中央國家機關文明單位”稱號，2003年榮獲“中國企業文化建設優秀單位”稱號，2005年被評為“首都文明單位”。在發展過程中，公司黨委積極探索海外項目黨建和企業文化建設新路子，為實現公司的持續穩定發展提供了思想動力和政治保證。

建立適應海外項目黨建工作的領導體制和工作機制

建立海外項目黨組織，加強對黨建和思想政治工作的領導。公司黨委堅持工程干到哪里，黨組織就建到哪里，思想政治工作就開展到哪里。在新項目組建開始就同步籌建相應的基層黨組織，同時根據海外項目人員流動大的特點，對臨時黨組織及成員及時進行補充和調整。結合海外工程項目實際，分公司經理和臨時黨委書記分設，交叉任職，并配備精干的黨務（企業文化）干事，以加強對項目前線黨建和思想政治工作的領導。創新黨組織設置模式，建立分公司、項目部兩級黨組織，實行分包商黨組織雙重領導，形成了完整的海外黨組織工作體系。目前，公司在蘇丹、阿爾及利亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、阿聯酋、巴基斯坦、乍得、伊拉克等9個國家的海外項目已成立了9個黨委（工委）、29個黨支部，黨組織健全率達到100%。通過建立精干高效的基層黨組織，形成了完整的黨的組織工作體系，為海外項目的順利實施提供了有力的組織保證。

健全工作制度，形成工作規范。為了確保海外項目黨建工作的正常運行，公司黨委積極探索、大膽實踐在海外業務艱苦、危險、復雜環境下開展黨建工作的新思路、新方法，逐步建立和完善海外項目黨建和思想政治工作制度，先后制定了《關于海外項目臨時黨委（支部）有關問題的暫行規定》、《項目部臨時黨委工作條例》、《項目部黨員領導干部民主生活會制度》、《海外分公司（項目部）各級領導定期與員工談話制度》、《海外項目人員職業道德規范》、《海外項目骨干員工獎勵療養辦法》、《海外分公司（項目部）“四好班子”考核辦法》、《海外分公司（項目部）黨組織建設的指導意見》等，對項目臨時黨委的工作職責、工作內容、工作方式等做出明確規定。同時，堅持做到生產經營任務和思想政治工作同布置、同檢查、同考核，使項目黨建和思想政治工作逐步走上了規范化、制度化的軌道。

以項目實施為中心，因地制宜，積極開展黨的工作

弘揚愛國主義主旋律，是海外施工隊伍開展思想政治工作的切入點。針對海外項目人員數量多、結構復雜、流動性強等特點，公司除加強對他們的思想政治、外事、安全、海關、衛生以及項目所在國（地區）基本情況的介紹等方面的培訓與教育外，重點強化愛國主義教育。每逢國慶、元旦等重大節日，各海外項目組織升國旗、唱國歌等活動，激發員工的愛國情懷。蘇丹分公司每年“十一”都舉行升國旗儀式，各項目營地全體員工以項目部、工程處為單位，整齊列隊，升國旗、唱國歌。“七一”前，各分公司還組織優秀黨員評比表彰、入黨宣誓、以及開展“頌歌獻給黨”、“祖國萬歲”歌詠比賽、知識競賽和賽詩會等活動，增強黨組織的向心力和隊伍的凝聚力。

強化黨員意識，充分發揮黨員的先鋒模范作用。在施工的關鍵時刻、困難時期，黨組織和黨員發揮了很好作用。危險地方黨員沖在前面，解決施工技術難題靠的也是黨員骨干。哈薩克斯坦分公司在項目施工的關鍵節點，專門召開黨員大會提出要求，還采取公布黨員名單的方式，請全體員工參加監督，激勵黨員成為各項工作的“排頭兵”。蘇丹分公司開展“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟”活動，在突發事件中發揮黨員先鋒模范作用。蘇丹反政府武裝的不斷破壞干擾，使項目執行遇到了難以想象的風險和困難。2005年8月，蘇丹副總統加朗出訪鄰國途中飛機失事，造成南方蘇丹3/7區局勢一片混亂。2008年發生了震驚世界的“10·18”綁架事件。面對這些復雜情況，蘇丹項目黨組織及時制定應對措施，帶領全體黨員和群眾，臨危不亂，沉著應對。在啟動應急預案的同時，安排黨員完成有關應急任務，保證了員工的人身安全和項目的正常運轉。

創新工作思路，積極穩妥地做好海外項目黨員發展工作。為壯大海外項目黨員隊伍，公司和各分公司黨組織加強對入黨積極分子的教育和考察培養，在海外項目舉辦入黨積極分子培訓班4期，培訓入黨積極分子50多人。從2000年到現在，公司發展在海外項目工作的新黨員60多人。目前各海外項目生產骨干大多數是共產黨員。

構筑有效載體，強化陣地建設。各海外項目在辦好簡報、通訊、宣傳欄的基礎上，普遍建立了利用計算機網絡傳遞黨建和思想政治工作信息的工作方式，項目黨組織的工作人員都建立了電子郵箱和信息數據庫，實現了項目前線黨建工作的定期匯報、交流。充分發揮項目網絡辦公平臺快捷方便的功能，及時將學習資料發送給項目員工。宣傳報道項目取得的新進展、新成績和發生在員工身邊的好人好事，營造奮發向上、團結和諧的項目工作氛圍。

選樹先進典型，用榜樣的力量感召員工。公司黨委十分注重發揮榜樣的作用，用模范事跡感染員工，以典型榜樣引領隊伍。開展一年一度的 “海外功勛員工”表彰活動，對在海外工作十年以上的員工頒發金牌，目前已有78人獲得“海外功勛員工”稱號。另外，公司和各海外項目每年對先進集體、先進個人，包括對當地優秀員工進行表彰，號召廣大員工向先進學習，弘揚正氣。近幾年來，因海外項目業績突出，涌現出一大批先進集體和先進個人，蘇丹、阿布扎比，哈薩克斯坦和巴基斯坦分公司臨時黨委先后獲得集團公司直屬機關先進基層黨組織、先進集體榮譽稱號，蘇丹分公司還被評為集團公司“百面紅旗”，先后30余人次被評為集團公司和直屬機關優秀共產黨員和先進個人。

以人為本，加強海外文化建設，努力構建和諧企業

真情關愛海外員工。為了讓每一位員工健康、快樂地工作，各海外項目盡一切努力，為員工創造良好的生活和居住條件，千方百計辦好食堂，提供盡可能多的文體活動場所。普遍設立了乒乓球室、電視室，一些項目還建造了籃球、排球場。利用工余時間，開展生動活潑、豐富多彩的文體活動，舉辦卡拉OK、舞會，給員工播放國內電視劇，開展各種球類、棋類和拔河比賽等體育活動。另外，總部機關也加大了對海外項目支持服務的力度，2004年，公司建立了定期與海外員工家屬聯系的制度，同年首次組織了海外優秀員工家屬“五一”聯誼活動，40多名海外優秀員工家屬從天南地北相聚北京，感受了公司的真情。

2005年以來，針對海外員工精神文化生活比較單調的問題，公司為每個海外項目建立一個文化活動室。總部堅持每年為海外員工購送圖書、雜志、音像制品和文體用品，保證海外員工有新書讀、有新電視劇看、有健身器材鍛煉。每逢中秋節和春節為海外員工及家屬發送慰問信。為了做好員工后方安穩工作，每年還為借聘的300多名員工辦理暫住證，并通過多種渠道為這些員工的子女在京入學提供幫助。為了進一步構建關愛海外員工的制度體系，2006年以來，公司就休假、醫療、體檢、伙食、營地建設等與員工健康密切相關的方面出臺辦法，建立了海外員工及家屬聯系熱線和聯系檔案，及時了解、反饋員工的意見和建議，幫助他們解決工作和生活中的實際困難。

加強人文關懷和心理疏導，關注海外員工心理健康。結合海外作業環境惡劣，職工心理健康受到影響，送“陽光”到海外。2010年以來，公司邀請集團公司心理健康咨詢專家，赴蘇丹、乍得和尼日爾舉辦講座，為現場員工普及心理健康知識，為中方員工講解心理壓力緩解方法，避免員工面對工作、生活壓力和突發事件時，心理失衡，誘發各類安全事件，穩定了員工隊伍。做好特殊情況下的思想工作。近年來，巴基斯坦局勢日趨緊張，恐怖襲擊、爆炸事件頻發，特別是在卡拉奇市連續發生針對外國人的爆炸事件，員工思想不可避免地產生波動。項目臨時黨委除召開部門負責人會議說明情況外，又深入到員工中，客觀地分析形勢，穩定人心，同時啟動應急預案，通過與當地保安公司聯系，加強了辦公樓、駐地和上下班車隊的保安力量，對職工外出嚴格管理。由于工作到位，措施得當，保證了員工的思想穩定和項目的正常運轉。

以人為本，營造安全文化氛圍。為提高員工的安全意識，各海外項目廣泛開展安全生產教育，讓“安全第一”、“安全為了人”、“安全依靠人”等理念根植于每個員工的心中，使安全生產由被動變為主動，由監督變為自覺，充分體現以人為本的管理理念。在現場，各種安全操作標志一目了然，巡檢線路清晰地指向不同的地點，關鍵部位有醒目的安全警示語，時刻提醒每一個崗位員工注意安全，讓人感受到一種濃厚的安全文化氛圍。同時，建立健全海外HSE管理體系，落實安全生產責任制，加強安全技能培訓，提高員工處理應急事故的能力，避免違章作業，防止安全事故的發生，并取得了較好的安全紀錄。2009年，公司累計完成1.2494億人工時，海外全年沒有發生任何生產、交通、治安、環境污染和生態破壞事故，迎來了HSE形勢最好的年份。

加強民主管理，增強員工主人翁意識。為促進項目管理水平的提高，各海外項目黨組織注重聽取大家的意見和建議，如蘇丹、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿布扎比分公司等，在員工中多次開展了合理化建議征集活動和民主管理研討會，鼓勵員工參與項目管理，為項目順利實施獻計獻策。項目部對大家提出的意見和建議，有整理，有反饋，有落實。有的項目還在網絡辦公平臺上設立“合理化建議”專欄，專門收集員工的意見和建議。這些措施調動了員工參與項目民主管理的積極性，營造了海外和諧文化氛圍。。

以勞動競賽為載體，激發隊伍的創造力。為充分調動各參建單位、員工的積極性、主動性和創造性，近年來，各海外項目廣泛開展特色鮮明的勞動競賽活動。2009年，烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦分公司在中亞、西二線開展了“建功中亞西二線，石油工人做貢獻”勞動競賽活動，一線員工喊出“建功西二線，大寫石油人”、“建能源通道，鑄無悔人生”等嘹亮口號，唱響了“我為祖國獻石油”的主旋律。為加快乍得油田和煉廠項目工程建設進度，乍得分公司于2010年5月15日開展了“大戰45天，攻堅保目標”勞動競賽，形成了強大的攻堅克難合力，圓滿完成既定的進度節點目標，確保了工程質量和安全，展示了中國石油人“為國爭光，為民族爭氣”的英雄氣概。

作者單位：中國石油工程建設公司