履行責任，防范職業病法律風險

□ 文/中國石油遼陽石化公司企管法規處處長 呂子輝 法律顧問 任海峰

履行責任，防范職業病法律風險

□ 文/中國石油遼陽石化公司企管法規處處長 呂子輝 法律顧問 任海峰

保護勞動者的職業健康，就是為企業創造價值。企業應當依法履行職業安全衛生責任，做好職業病防治工作。

《職業病防治法》第四條規定，勞動者依法享有職業衛生保護的權利。就本案而言，王剛作為勞動者，享有職業健康的基本權利，當其受到職業病危害時，有權向企業所在地或本人居住地的職業病診斷機構申請進行職業病診斷，有權獲得職業健康檢查、職業病診療、康復等職業病防治服務。

企業作為職業病防治的第一責任人，負有保護勞動者健康的法定義務

《職業病防治法》規定，當職業病診斷、鑒定需要用人單位提供有關職業衛生和健康監護等資料時，用人單位應當如實提供。本案中，用人單位拒絕提供職業史以及相關材料，顯然是違反了相關法律規定，也有悖于企業誠信經營原則。企業應當從長遠考慮，樹立創造社會和諧的大局觀，不能因為現行法律不完善，而逃避應盡的義務，應當依法履行企業責任，如實提供相關資料，積極配合職業病診斷機構做出正確的職業病診斷結論。

《職業病防治法》也規定，對職業病診斷結果有異議，當事人可采取向做出職業病診斷的醫療衛生機構所在地設區的市級衛生行政部門申請鑒定。如果雙方當事人對鑒定結論不服，還可以向原鑒定機構所在地省級衛生行政部門申請再鑒定。省級職業病診斷鑒定委員會的鑒定為最終鑒定。本案中，企業可以對有爭議的職業病診斷結果采取積極行政或訴訟手段，進行救濟和維權。

在職業病診斷過程中，相對于企業的強勢而言，勞動者是弱勢的

企業如果不提供職業病危害接觸史、工作場所職業病危害因素檢測與評價、臨床表現和醫學檢查結果等資料，按現行的《職業病診斷與鑒定管理辦法》，做出職業病診斷有很大難度，甚至成為阻礙勞動者申請職業病診斷治療的“攔路虎”和企業過度維權的“保護傘”。一些不法企業與職業病診斷機構沆瀣一氣，共同侵害勞動者健康權的惡性案件時有發生，引發了諸如勞動者“開胸驗肺”的過激行為，這與當前以人為本、構建和諧社會的大局是背道而馳的。

針對這一問題，衛生部近期出臺了《職業病診斷與鑒定管理辦法》修訂稿。新辦法規定，對用人單位在規定時限內不提供或者不如實提供診斷所需資料的，診斷機構應當根據當事人提供的材料，相關人員證明材料，監督管理機構、職業衛生技術機構或其他醫療衛生機構提供的有關材料，對勞動者的健康損害情況、病情變化是否符合相應職業病的臨床表現特點和變化規律進行綜合分析。沒有證據否定勞動者的職業危害接觸史、接觸劑量、職業病危害因素與病人臨床表現之間的必然聯系的，且沒有證據證明非職業因素與病人健康損害的必然關系的，應當診斷為職業病。新辦法充分考慮了勞動者在職業病診斷中證據能力的局限性，合理分擔了用人單位和勞動者的舉證責任，平衡了用人單位和勞動者的利益，有利于實現公平正義。

石油石化企業更應按照安全、健康、環保要求，依法履行職業病防治的義務和責任

石油、石化企業勞動者在生產過程中直接或間接接觸到有毒、有害物質，可能引發職業病危害。因此，企業更應健全職業衛生管理制度，努力預防和消除危害源頭，做好工作場所職業危害評價，配備良好的職業病防護設施和防護用品，組織好接觸職業病危害因素的勞動者崗前、崗中和離崗時的職業健康檢查和檔案管理，履行職業病危害的告知義務，加強勞動者職業衛生教育培訓，有效防范職業病法律風險。

對于發生職業危害事故的，企業決不能逐小利、失大義，不負責任地推卸和逃避，而是應當采取積極的應急處置措施，及時向所在地衛生行政部門和有關部門報告。對遭受或者可能遭受急性職業病危害的勞動者進行及時救治，妥善安置職業病患者，并依法承擔相應的民事賠償義務，履行企業應盡的社會責任。