強班子壯隊伍 定標準創業績

在創先爭優活動中，朝陽市龍城區以“加強基層組織，建設和諧新村”為主題，以農村黨的建設“三級聯創”活動為總抓手，堅持強班子、壯隊伍，定標準、創業績，全面加強農村基層組織建設工作，充分發揮農村基層黨組織和黨員作用，確保農村創先爭優活動真正成為群眾滿意工程。

一、著眼團結進取，強班子。區委從抓責任、抓典型、抓保障入手，努力打造團結進取、務實肯干的農村基層黨組織班子。一是完善責任體系。建立鄉鎮、村、組工作綜合考核評價體系，推行鄉鎮、村、組黨組織書記雙向述職模式，落實每月督察通報和末位問責制度，進一步健全完善了鄉鎮、村、組三級黨組織特別是黨組織書記抓黨建、促發展的責任體系。二是突出典型示范。在深入調研的基礎上，制定鄉鎮、村、組黨組織示范點建設標準，通過區委常委、鄉鎮黨委書記、鄉鎮黨委委員、村黨總支部委員帶頭抓，區級部門黨組織結對幫，整合部分項目資金集中扶持等措施，高起點規劃、高標準建設一批黨建示范鄉鎮黨委、示范村黨總支部、示范村民小組黨支部，為廣大農村基層黨組織樹立標桿旗幟。三是強化履職保障。足額配套鄉鎮、村、組黨組織工作經費，確保基層黨組織有錢辦事。實行以組織部門牽頭，宣傳、科技、農業、鄉鎮機關齊抓共管的農村基層黨員干部培訓聯席會議制度，定期培訓農村黨員干部，增強履職能力，確保有人辦事。

二、著眼服務群眾，壯隊伍。以“無職黨員設崗定責”、“365為民代理服務”、“雙培雙帶”等活動為載體，引導農村黨員充分發揮先鋒模范作用，服務農民群眾，密切黨群關系。一是深入開展“設崗定責”活動，搭建黨員無職有為平臺。根據黨員的年齡、特長，設置創業致富示范崗、村務管理監督崗、社會治安維護崗等12個崗位。按照黨員自愿認崗、支部定崗的方法，采取一人多崗、一崗多人相結合的方式，使全區3314名農村無職黨員全部認領相應崗位。同時，采取落實崗位競賽、樹立典型等多種措施，引導無職黨員自覺履崗盡責，爭做先鋒模范。二是深入開展“黨員365為民代理服務”活動，搭建黨員有為有位平臺。指導全區63個村黨支部全部創建“黨員365工作室”，實行黨員和黨代表365天值班制，采取窗口及時受理、主動上門辦理等方式，為群眾提供及時優質的服務。三是深入開展“雙培雙帶”等活動，搭建黨群共富平臺。采取典型帶動、項目推動、幫扶促動等措施，堅持把有致富能力的黨員培養成致富帶頭人、把致富能人中的先進分子培養成黨員、把黨員致富帶頭人培養成村干部。特別是設計開展“新農村建設標兵村、標兵戶創建”活動，對標兵戶、標兵村給予致富項目資金上的支持，以點帶面，推進社會主義新農村建設。

三、著眼科學發展，創業績。全區上下堅持逐級建立目標責任制，三級聯動謀劃發展思路、層層落實督察機制，確保進一步鞏固擴大學習實踐活動成果，整體推進創先爭優。一是明確目標，落實任務。指導鄉鎮、村兩級班子科學制定工作目標，有針對性地設置本地經濟發展、精神文明建設、村鎮規劃、農業結構調整等方面的發展目標，并向群眾公開，接受群眾監督。二是強化指導，搞好幫扶。建立健全“區、鄉鎮領導聯系點”和“區級部門聯系幫扶責任制”等制度，區級領導干部分別聯系一個鄉鎮，努力把聯系點建成示范點；63個區級部門分別長期幫扶一個建制村，發揮部門職能和資源優勢，幫助聯系村重點發展“一村一業”、“一村一品”特色經濟，加快強村富民進程。三是強化督察，規范機制。完善《農村兩委班子規范化管理暫行規定》《農村經濟責任審計制度》《“四議一審兩公開”暫行辦法》等，著重在重點難點村中加以推行，切實規范村“兩委”班子和村干部的從政行為。同時，深入推進“三級三公開”，把區鄉村三級黨務、政務、財務置于“陽光”下，有效遏制干部亂議事、亂作為、亂開支的現象。