文/閆云玲 李勝基
今年年初以來,康平縣在村級組織建設中實行“4321”議事機制,即“四議、三公開、兩報告、一監督”,對于全面提升農村基層組織建設整體水平,進一步完善村務公開和民主管理制度,構建標準化、規范化、科學化的公開體系和決策程序起到了積極的促進作用。
“4321”議事機制,要求所有村級重大事項都必須按照規定的程序、內容進行決策、公開、報告和監督。“四議”是指村支委會提議、“兩委會”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“三公開”是指決議的內容公開、實施過程公開、實施結果公開;“兩報告”,一是指支委會提議向鄉鎮黨委報告,二是指村民代表會議決議向鄉鎮政府報告;“一監督”是指通過“雙向述職”(特指村黨支部向鄉鎮黨委述職、向村黨員大會述職)進行評價監督。

通過實行“4321”議事機制,有效避免了村務管理中的決策失誤,增加了黨務、村務工作透明度。這種規范化、制度化的議事機制,對村干部的行為形成了嚴密的監督,促使村干部真正依法辦事、為民辦事。“4321”議事機制的建立,增強了黨員對黨內事務的了解和參與,所有與農民群眾切身利益相關的重要事項都得到了妥善解決,在協調黨組織和群眾的關系中發揮了很大的作用,也為黨員發揮作用搭建了平臺。同時,也進一步規范了村務公開和民主管理程序,有效地轉變了干部的工作作風,拓寬了農村民主管理的渠道,密切了干群關系,推動了農村經濟發展,受到基層廣大干部群眾的普遍歡迎。