京津地區區域一體化程度分析

呂典瑋 張 琦

(華東師范大學資源與環境科學學院地理系,上海 200062)

京津地區區域一體化程度分析

呂典瑋 張 琦

(華東師范大學資源與環境科學學院地理系,上海 200062)

20世紀50年代以來,全球化背景下世界各國間經濟依存度加強,與之相伴生的區域集團化趨勢日益顯著。北京和天津作為京津冀地區經濟實力最強的兩個城市,兩市的一體化程度研究可以在一定程度反映京津冀一體化的程度,也能對規劃京津冀發展提供依據。本文從對區域經濟一體化的概念和發展過程的討論出發,并以京津地區為研究對象,從市場一體化、產業一體化和空間一體化三個方面探討其一體化整合程度。采用“價格法”,利用兩市的商品零售價格指數對相對平均價格方差進行分析,得出市場較早具備了一體化的優勢條件,近年來發展卻不大;分析工業和第三產業各行業的區位商,了解到產業互補潛力尚未充分發揮;同時以京津冀地區的城市分布情況為研究對象,根據費里德曼空間結構的演變階段理論將其空間一體化程度劃分為初級階段。未來通過政策引導、合理布局和整體規劃,京津一體化的發展將成為區域經濟發展的主要推動力之一。

區域一體化;經濟一體化;京津地區

在不斷發展的全球化過程中,發達國家與發展中國家競爭日趨激烈,與此相伴而生的區域一體化進程不斷推進,如歐盟、北美自由貿易區以及大西洋自由貿易區等。作為應對經濟全球化的一種重要手段,區域經濟合作會產生兩種效果:貿易創造及貿易轉移,其結果是區域內國家和地區之間經貿關系得到進一步發展,內部貿易壁壘大大消除,經濟上的依存度增加[1]。近30年來,由于地理區位、人文環境、經濟環境、區域政策等諸因素的影響,中國東部沿海地區發展迅速,已成為支撐中國綜合國力不斷提高的核心地帶,其空間轉換能力明顯強于中西部地區。同時,東部沿海地帶市場化進程明顯快于中西部地帶,以城市為核心的經濟區的基本空間實體已具雛形,并且引導著中國區域經濟空間格局的變化趨勢。在研究方面,普遍認為長江三角洲地區已形成了較好的區域經濟一體化,長江三角洲地區的一體化程度明顯高于京津地區的一體化程度,有關京津地區一體化的定量研究較少。隨著京津冀區域經濟的快速發展以及它的特殊地理位置(處于環渤海地區和東北亞的核心重要區域),越來越引起中國乃至整個世界的矚目。北京和天津作為京津冀地區經濟實力最強的兩個城市,兩市的一體化程度研究可以在一定程度反映京津冀一體化的程度,也能對規劃發展京津冀發展提供依據。本文擬從市場一體化、產業一體化、空間一體化三方面對京津區域經濟一體化水平進行評價,探討京津一體化發展的進程情況。

1 經濟一體化與區域一體化

20世紀初,經濟學著作對于經濟一體化的理解簡單概括為“將各個獨立的經濟結合成一個更大的區域”。1961年美國經濟學家貝拉·巴拉薩提出:“經濟一體化既是一個過程,又是一種狀態。就過程而言,它包括旨在消除各國經濟單位之間差別待遇的種種舉措。就狀態而言,則表現為各國間各種形式的差別待遇的消失。”經濟一體化可以理解為:商品與生產要素跨國流動“差別待遇”的消除,即其制度性成本等于零或接近于零(巴拉薩)。之后,經濟學家對“過程”和“狀態”作了不同的解釋,把一體化的“過程”解釋為“導向全面一體化的成員國間生產要素再分配”;把一體化“狀態”解釋為“一體化國家間生產要素最佳配置”。生產要素得到再配置和最佳配置,促進勞動地域合理分工和經濟結構調整,從而產生乘數規模效應和整體效率。這一定義雖然講的是國家間的經濟一體化,但從其實質而言,也適用于一國之內地區間的經濟一體化。

現有對一體化發展過程的研究,往往都是以歐盟一體化的幾個階段作為參考。歐盟是目前世界上一體化程度最高的一個區域集團。從實踐來看,歐盟的一體化經歷了一個從單一到綜合,從簡單到復雜的過程。巴拉薩將其總結為自由貿易區、關稅同盟、共同市場、經濟同盟、經濟一體化等五個不同的發展階段[2]。

區域一體化與經濟一體化是互動、互促的過程。一方面,區域化是全球經濟一體化的一個階梯;另一方面,區域化是應對全球經濟一體化挑戰的表現,也是新經濟與傳統經濟之間深刻矛盾的一種顯露。

經濟一體化不僅指國際經濟一體化,在一個國家內部也存在經濟一體化。區域是不同空間尺度和規模的中心城市與其影響區在經濟一體化過程中的空間表現形式。區域的發展過程是分工不斷深入,城市與城市以及區域之間的經濟和社會聯系不斷深入的過程,城市區域形成是經濟一體化和經濟發展的必然結果。區域一體化發展是區域發展的主要特征和目標,它是一種廣泛而復雜的地域過程,不同區域在不同的發展階段有不同表現內容,一般而言,區域一體化表現在五個方面,即區域市場一體化、產業分工一體化、空間發展一體化、基礎設施建設一體化與環境資源開發和保護一體化。其中市場一體化是區域一體化的基礎,其本質就是使資源的配置不斷優化和重組;產業發展一體化是市場一體化的實現形式;空間發展一體化是經濟發展一體化的空間載體;而基礎設施建設與環境資源開發和保護一體化是城市與區域高效率運轉的條件和可持續發展的保障。這五個方面相輔相成,共同組成區域一體化發展的主要內容和目標[3]。

2 京津地區區域一體化發展程度研究

2.1 京津地區市場一體化

2.1.1 市場一體化概念及研究方法

市場一體化與地方市場分割是相對應的一對概念。目前,研究中國地方市場分割程度的定量研究主要有三種方法:一是從貿易流量的角度,即利用區域間的貿易流量的變化來反映區域間市場的整合狀況,簡稱為“貿易流法”;二是從生產效率與產出結構的角度來研究區域間的市場一體化程度,簡稱“生產法”;三是從商品價格的角度來衡量市場的整合程度,稱為“價格法”。盡管上面三種方法在評價國內市場一體化上各有缺陷,且評價結果不一,但在計劃經濟向市場經濟轉軌與完善社會主義市場經濟建設中,價格始終是影響市場供需與要素流動的重要元素[4]。同時考慮到數據資料的獲得以及結論的可比性,本文采用“價格法”研究京津地區的市場一體化的情況。

一般而言,市場上的要素或商品若能自由流動,則商品價格會趨同。因此,用價格信息構造指標衡量市場的一體化程度可以認為是一種有效的方法。從商品價格的角度來衡量市場的整合程度,可稱為“價格法”。基于修正的“一價定律”的“價格法”,理論基礎是Samuelson1954年提出的“冰川”成本模型。模型基本思想是兩地的相對價格取值不超過一定的區間,可以認為兩地間的市場是整合的。Parsley and Wei的實證研究開拓了以相對價格的方差Var(Pi/Pj)變動為觀察對象的應用[5-7]。如果方差Var(Pi/Pj)隨時間變化而趨于收窄,則反映出相對價格波動的范圍在縮小,“冰川”成本c降低,無套利區間[1-c,1/(1-c)]在縮窄,兩地間的貿易壁壘有所削弱、阻礙市場整合的因素減少。

2.1.2 模型建構和計算

設Pat,Pbt是a,b兩地的t時間某商品價格,P為t時間該商品的平均價格,不考慮交易成本,則兩地的價格應趨于平均價格時,兩地之間市場完全整合。換言之,若數列VAR(Pij)=(Pat-P)2+(Pbt-P)2隨著時間變化而趨于收窄,則反映出相對價格波動的范圍在縮小,兩地間的貿易壁壘與障礙在減少,市場一體化程度在提高。

以1986-2007年的商品零售價格指數作為研究對象,由于指數不能簡單的相加求平均值,所以以京、津地區的G DP占京津G DP的總量的比重作為權重,得到了加權平均數P,由此得到了以下相對平均價格方差的數值(見表1),并以相對平均價格標準差做出了曲線圖,同時以1986年作為第一年,對數據進行對數方程擬合出趨勢線(見圖1)。圖中顯示,在實證分析時間內,京津地區相對價格波動呈現先變小中間變大后又變小的波動。一方面,對相對平均價格標準差數值進行了擬合,指數趨勢線顯示出整體有變小的趨勢。但另一方面整個曲線圖在該趨勢線上周圍震蕩較大,該趨勢表現的不夠明顯,說明其一體化進程沒有明顯的進展。

圖1 1986-2007年京津地區相對平均價格標準差趨勢圖Fig.1 The relative standard deviation of the average price trend in Beijing and Tianjin

2.2 產業發展一體化

2.2.1 產業結構比較

2007年北京市和天津市人均G DP分別為58 204元/人、46 122元/人(見表2),在全國各省、市位居第2、第3位。在三次產業構成來看,北京市地區生產總值三次產業中第一產業貢獻率為1.1%,天津市為2.2%,表明兩市均具有較高的工業化水平;但第二產業分別為26.8%和57.3%,第三產業70.1%和40.5%,顯示出北京市產業結構形成了“三、二、一”格局,天津則呈現出“二、三、一”格局。美國經濟學家西蒙·庫茲涅茨等人的研究認為,三次產業的G DP構成中,在工業化的初期,工業化的演進使第一產業比重逐步下降,第二產業比重較快上升,并拉動第三產業比重的提高;隨著工業化的推進,當第二產業的比重超過第一產業時,工業化進入中期(中期的第一階段);當第一產業比重下降到20%以下,第二產業的比重超過第三產業而在G DP結構中占最大份額時,工業化進入中期的第二階段;當第一產業比重下降到10%以下,第二產業比重上升到最高水平并保持穩定或有所下降時,工業化到了后期結束階段[8]。根據此標準,北京已經進入了工業化后期,天津處于工業化中期第二階段。

城市形象，是一個城市在發展過程中非常重要的吸引力資源，只有通過有效的傳播才能產生價值。塑造鮮明而具有個性化的形象，能帶來巨大的城市吸引力，進而帶來豐富的人流、物流、信息流，增強城市的核心競爭力。事件營銷，在城市形象塑造的過程中發揮著巨大的推動作用。事件在傳播過程中所帶來的關注度、輻射度、影響力，對城市形象的傳播、城市品牌的樹立都有著不可替代的作用。

表1 1986-2007年京津兩市商品零售價格指數及相對平均價格方差數列Tab.1 The retail price index and the relative variance of the average price series in Beijing and Tianjin from 1986 to 2007

2.2.2 各行業對比分析

區位商又稱專門化率,它由哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運用于區位分析中,在衡量某一區域要素的空間分布情況,反映某一產業部門的專業化程度,以及某一區域在高層次區域的地位和作用等方面,是一個很有意義的指標。在產業結構研究中,運用區位商指標可以分析區域優勢產業的狀況。在此區位商是指地區某工業產品產量占全國的比重與該地區工業總產值占全國的比重之比值。如果區位商大于1表示該產品具有一定的專業化意義。反之如果區位商小于1則表示該產品不具備專業化意義[9]。本文采用公式:區位商(LQ)=(某地區A行業總產值/該地區全部行業總產值)/(全國A行業總產值/全國全部行業總產值),對北京和天津兩市的工業和第三產業分行業進行區位商分析:

(1)工業各行業區位商對比:通過對北京和天津兩市2007年工業各行業的總產值與全國數據對比分析,得到北京市基礎性職能的行業,即區位商大于1的有:通信設備、計算機及其他電子設備制造業(2.85)、機械制造業(2.10)、印刷業和記錄媒介的復制(1.98)、電力、熱力的生產和供應業(1.69)、交通運輸設備制造業(1.64)、水的生產和供應業(1.52)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(1.42)、醫藥制造業(1.34)、專用設備制造業(1.32)、燃氣生產和供應業(1.29)、工藝品及其他制造業(1.11)、飲料制造業(1.03)等12個行業,天津市基礎性職能的行業依次為:石油和天然氣開采業(3.45)、通信設備、計算機及其他電子設備制造業(2.03)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(2.02)、交通運輸設備制造業(1.55)、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(1.332)、金屬制品業(1.21)、石油加工煉焦及核燃加工業(1.17)、醫藥制造業(1.16)等8個行業。兩市的基礎性行業,共有5個行業趨同,天津在石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業電力、金屬制品業等5個行業區位商優于北京相對應的行業,而北京則在印刷業和記錄媒介的復制、機械制造業、電力、熱力的生產和供應業、燃氣生產和供應業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業的區位商優于天津相對應的行業(見表3)。北京市在服務性行業商品制造上相對優勢明顯,以電子工業為代表的信息產業區域的相對優勢有一定的提升,但不夠顯著。天津在工業材料制造上相對優勢明顯,具有較強的加工工業基礎,廢棄資源和廢舊材料回收加工業有明顯的優勢,這與天津建設的生態工業園區有很重要的關系,但天津在高科技產業方面弱于北京,顯示了相對較低的技術結構特征。從以上分析可以得到如下結論:①兩市工業結構趨同;②兩市具有專業化意義的行業具有一定的互補性。

表2 2007年全國與京津地區產業結構表(億元)Tab.2 The industrial structure of Beijing and Tianjing compared with the whole country,2007(Unit:109yuan)

(2)第三產業區位商對比分析:由于北京和天津兩個城市的定位不相同,其在服務性行業的優勢產業也具有一定的差異。通過對北京、天津兩市第三產業13個行業的區位商的測算(見表4),可以發現:北京、天津在金融業、商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業等行業的區位商都較高,說明在這些方面都具有較高的水平。從另一個角度,可以看出北京和天津服務業各有側重,北京的信息傳輸、計算機服務和軟件業及文化、體育和娛樂業較為發達,天津則在批發零售業及水利、環境和公共設施管理業方面優勢較明顯,兩個城市的第三產業具有一定的互補性。

2.3 空間一體化

北京和天津兩地距離只有120 km,在空間一體化上有著先天優勢。京津兩地本身都有良好的交通設施和優越的交通條件,除了四通八達的公路、鐵路以外,北京的空港優勢明顯,天津的海港得天獨厚。兩個城市之間,有著5條高速公路連接,形成了5大交通動脈(見圖2)。隨著兩地的交流日益增多,5條交通大動脈已經難以滿足需要。在2008年8月1日京津城際列車,作為北京奧運會交通配套工程也正式通車了。京津城際軌道交通有利于區域間資源共享和優勢互補,加速京津地區一體化進程。京津兩地基礎條件的互聯互通將極大促進兩地物流、人流的發展,為京津企業發展和市民溝通帶來更大效益。通過一系列的高速鐵路和高速公路的建設,不但能夠拉近京津之間的距離,而且可以大大促進資源在兩個城市之間更合理的配置,北京可以擁有更為便捷的出海口,天津可以利用北京交通樞紐地位進一步打通與中西部腹地的通道。交通一體化可以很快地實現兩地的優勢互補,為整個經濟一體化奠定基礎。

表3 2007年京津工業行業區位商相對優勢比較Tab.3 The comparision of the location quotient of the industrial sectors between Beijing and Tianjing,2007

燕山大學梁興輝曾利用京津冀地區的2005年各城市實際人口利用捷夫模式進行了城市規模分布分析,得出結論:京津冀地區超大城市和小城市較多,北京、天津等壟斷地位較強,特大城市、大城市和中等城市少,人口分布極不均衡,使河北省并未從“內環京津”的區位受益[10]。就區域空間結構上來講,根據美國學者費里德曼在1996年出版的《區域發展政策》一書中把空間結構的演變劃分為四個階段[11]:前工業階段的區域空間結構;過渡階段的區域空間結構;工業化階段的區域空間結構;后工業化階段的區域空間結構。書中描述了在工業化階段區域中出現了若干規模不等的中心,這些中心依據各自的中心在經濟中心的位置和關系,相互結合在一起。這個時期,區域空間結構趨向復雜化和有序化。在后工業化階段,不同層次和規模的經濟中心與其外圍地區的聯系越來越緊密,他們之間的經濟發展水平差異在縮小,區域內就逐步形成了功能上一體化的空間結構體系,隨著中心與外圍地區的界線的逐漸消失,區域將最終走向空間一體化。本文基于費里德曼理論,認為工業化階段和后工業化階段的區域空間結構發展過程可以看成區域空間一體化的一個過程,工業化階段空間結構發展的特點則是區域空間一體化的初級階段的表現。京津地區周圍中小城市比較少(見圖3),周圍的城市和小縣城規模以及經濟中心作用不明顯,聯系也相對較弱,還處于區域空間結構趨向復雜化和有序化的過程中,可以初步判斷京津區域空間一體化發展仍處于初級階段。

表4 2007年京津第三產業行業區位商相對優勢比較Tab.4 The comparision of the location quotient of the tertiary industry between Beijing and Tianjing,2007

3 結論與建議

隨全球經濟一體化進程加快,世界各國間經濟依存度加強,與經濟全球化相伴生的區域集團化趨勢日增,中國區域經濟發展的空間及其格局不斷變化。我國在政策和規劃上也不斷出臺促進區域一體化發展的方案,通過上述對京津地區在市場一體化、產業分工一體化、空間發展一體化的分析研究,本文得出以下4個結論。

(1)市場較早就有一體化條件,但近年來沒有進一步加深。在實證分析(1985-2007年)這段時間內,京津地區相對平均價格標準差數值(除1988年外)都在2.5以下,但是相對價格波動呈現先變小中間變大后又變小的波動,雖整體有變小的趨勢,卻不明顯。兩個大城市在金融、物流、貿易等等領域的合作效率非常低下。

圖2 北京—天津高速公路交通網示意圖Fig.2 Beijing-Tianjin expressway transportation network

(2)產業布局各有優勢,存在著一定的互補性,但也存在著較大的雷同性,應合理布局、整體規劃。在工業方面,北京市在服務性行業商品制造上相對優勢明顯,在電子工業為代表的信息產業相對優勢有一定的提升,但不夠顯著,仍需加強。天津在工業材料制造上相對優勢明顯,具有較強的加工工業基礎,并且廢棄資源和廢舊材料回收加工業有明顯的優勢,但在高科技產業方面弱于北京,顯示了相對較低的技術結構特征。同時,天津的服務行業發展不足,但兩地的服務業存在一定的互補性,因此在將來的發展規劃上,可以考慮從合作協調發展的角度完善各自的城市定位。

(3)京津一體化在空間有著先天優勢,交通上有著較大的發展,但區域空間結構發展仍處于初級一體化進程。目前所謂交通的一體化也只是解決了一個時間問題,沒有在空間上帶動周邊城市的發展。空間一體化還只是停留在表面、量變的階段,還需要進一步發展,已達到真正一體化。

(4)京津總體一體化在近幾年得到了一定的發展,總體還處于比較初級的階段。筆者參照經濟一體化的階段劃分,認為京津一體化還處于共同市場的階段,甚至沒有進入經濟同盟的階段。這在一定程度上與地方行政壁壘有關,只有行政壁壘障礙盡可能地消除,“京津一體化”才有可能真正實現。

圖3 京津地區城市規模及其分布圖Fig.3 The distribution of cities in different scale in Beijing-Tianjing Region

北京與天津作為京津冀地區的具有較大影響的兩大城市,兩市一體化較好的發展對京津冀一體化有著較大的推動和促進作用。通過以上分析,認為:兩市在市場方面,加強金融物流等方面的交流;在產業布局上,根據各自的優勢,合理布局,如北京在工業上重點發展高科技產業,天津重點發展材料制造業和廢棄資源和廢舊材料回收加工業,發揮比較優勢,形成互補;在空間上,京津兩市應通過自身經濟等方面的發展,加大其對周邊城市的輻射作用;盡可能地消除行政壁壘,加強合作,未來通過政策引導、合理布局和整體規劃,使“京津一體化”得以實現。(編輯:李 琪)

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AbstractSince the 1950s,the trend of the regional integration around the world is increasing under the background of globalization.As Tianjin and Beijing are two well-developed cities in the Beijing-Tianjin-Hebei area,Beijing-Tianjin integration can to some extent reflect the Beijing-Tianjin-Hebei integration,provides the basis for the area development of Beijing-Tianjin-Hebei.With the Beijing-Tianjin area as a case,this article analyzes the situation of the market integration,the industrial integration and the space integration based on the process of regional economic integration.The research indicated that the process in this area has developed slowlyfrom 1985 to 2007,according to“the price law”.The analysis of location quotients of industry and tertiary industry shows that two cities don't make fall use of the industrial supplementary potential.Even though the space integration of Beijing and Tianjin had strong advantage and the traffic infrastructures were welldeveloped,the research indicated that the process in this area developed slowlyfrom 1985 to 2007 and was still at a relatively early stage.In the future,through policy guidance,rational distribution and the overall planning,Beijing-Tianjin integration is supposed to develop well and becomes one of the main driving forces of regional economic development.

Key wordsregional integration;economic integration;Beijing-Tianjin area

Analysis on Beijing-Tianjin Integration Under the Background of Economic Globalization

LV Dian-wei ZHANG Qi
(Geography Department of East China Normal University,Shanghai 200062,China)

F061.5

A

1002-2104(2010)03-0162-06

10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.029

2009-09-24

呂典瑋,碩士生,主要研究方向為區域經濟和環境經濟。