關(guān)于利用信息化技術(shù)提高建筑工程項目造價管理水平的探討

◎ 廣東同望科技股份有限公司工程造價事業(yè)部 溫曉軍

1.建筑工程項目成本控制的重要性

建筑工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項目在規(guī)定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項目取得成功。建筑工程項目管理的主要內(nèi)容就是進度控制、質(zhì)量控制、成本控制。所謂進度控制，就是要按照承包合同規(guī)定的進度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。而質(zhì)量控制就是按照國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，把好工程質(zhì)量相關(guān)每道關(guān)卡，使工程交付使用時能夠滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與使用需求；成本控制就是在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，確保一切開支都控制在計劃成本內(nèi)，并盡可能降低成本和消耗。

從這三大控制中，我們可以看出，建筑工程項目管理的核心就是對項目成本的控制，這是因為，沒有資金的保證，項目就無法保證進度，也無從談質(zhì)量，項目的進度和質(zhì)量，都是要在合理的成本下才能成為評價項目的指標(biāo)，因此，對項目成本的控制，是項目管理的重中之重。

2.建筑工程項目成本概念

建筑工程相關(guān)部門大概可以分為三大類，包括行業(yè)管理部門、業(yè)主、施工企業(yè)，對于這三類部門，工程成本并不是完全一致的概念。

施工企業(yè)所關(guān)注和實際能掌握的，是實際成本，是構(gòu)成一個工程所需要的最真實成本，它的來源是人工、材料、機械的消耗，還有施工企業(yè)管理工程的費用。施工企業(yè)關(guān)注實際成本，是因為要知道以什么報價做工程才能賺錢，賺多少。

業(yè)主所關(guān)注和實際能掌握的，是實施成本，它是業(yè)主為完成工程所實際支付的錢，它是由實際成本、施工企業(yè)利潤、業(yè)主管理費用組成的，它的來源是業(yè)主對工程的財務(wù)支出。業(yè)主關(guān)注實施成本是為了控制投資，實施成本加工程全壽命的相關(guān)費用，應(yīng)該小于工程的收益率，投資才是劃算的。

行業(yè)管理部門所關(guān)注的應(yīng)該是社會成本，對工程實際成本的掌握應(yīng)該來自決算。但是作為行業(yè)管理部門，應(yīng)該綜合考慮不同業(yè)主、施工企業(yè)的管理水平及生產(chǎn)水平等，關(guān)注的應(yīng)該是一個項目的社會平均水平的成本，預(yù)測和管理的效果應(yīng)該是做到不過分即可。應(yīng)該是從決算中復(fù)核估、概、預(yù)算的批復(fù)水平，從而不斷提高造價管理水平，使造價管理更貼近實際，更能成為業(yè)主自發(fā)的需要。

3.建筑工程不同階段對成本管理的要求

成本管理可以分為成本預(yù)測及成本控制。成本預(yù)測就是在工程實施前，根據(jù)工程設(shè)計文件及其他相關(guān)信息，對工程造價進行預(yù)測，根據(jù)工程設(shè)計所處階段的不同，分別有對應(yīng)的工程造價文件，如工程可行性分析階段的估算，工程初步設(shè)計階段的概算，工程施工圖設(shè)計階段的預(yù)算等。而成本控制，則是在工程實施期間，對工程資源（人材機）的實際消耗與施工預(yù)算形成的成本計劃進行對比，及時發(fā)現(xiàn)成本失控的苗頭，進行有效地調(diào)整，達到工程成本有效控制的目的。

成本預(yù)測階段采用的方式一般是以全國或者地方定額將工程的實體工程量轉(zhuǎn)化為工料機消耗數(shù)量，然后以市場價對這些工料機消耗進行計算，從而得出工程預(yù)測造價。成本控制則是在工程的實際實施過程中，不斷地對工程實際的消耗與工程成本計劃進行對比分析，及時掌握項目超支苗頭，提前進行干預(yù)，對工程造價進行動態(tài)控制。

4.不同階段不同部門的造價管理信息化解決方案

同望公司具有雄厚的技術(shù)實力和豐富的開發(fā)經(jīng)驗，能夠依靠統(tǒng)一的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)平臺，根據(jù)建筑工程相關(guān)部門各自的造價管理具體要求，快捷方便地定制出適合各報價部門實際情況的成本管理信息系統(tǒng)，利用信息化手段，滿足建筑工程各部門各階段成本管理的需求。

4.1.成本預(yù)測階段

同望公司提供了EASYCOST造價管理系統(tǒng)，對工程造價預(yù)測提供了高效的工具。EASYCOST造價管理系統(tǒng)依托同望在造價軟件領(lǐng)域十多年積累的專業(yè)經(jīng)驗，采用構(gòu)思精巧的軟件架構(gòu)和先進的研發(fā)技術(shù)，從根本上解決了不同專業(yè)之間的集成難題，應(yīng)用范圍涵括房屋建筑、公路、鐵路、民航、機場、港口、航道、水利、水電、電力、礦山、冶煉、石油、化工、市政、公用工程與城市軌道、通信與廣電、機電安裝、裝飾裝修等幾乎所有工程領(lǐng)域的工程造價編制與審核管理。

該系統(tǒng)具有業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的全開放式多重審核功能（級別、次數(shù)不限）、次次留痕（每次審核的過程、結(jié)果都可以查看、對比），自動產(chǎn)生輸出詳細、清晰的審核對比統(tǒng)計報表。

4.2.成本控制階段

針對工程的不同相關(guān)部門以及不同階段的成本管理需要，同望公司提供相應(yīng)的信息化方案，提高工作效率，降低工作強度。

行業(yè)主管部門造價管理系統(tǒng)原理圖

4.2.1.行業(yè)管理部門：

行業(yè)主管部門關(guān)注重點：標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)主管部門對造價的職能主要包括兩點，一是造價的控制，就是對工程項目的造價進行全過程的審查與監(jiān)控。二是標(biāo)準(zhǔn)的收集、整理、發(fā)布。當(dāng)前來說就是定額測定。審查監(jiān)控需要有標(biāo)準(zhǔn)，定額測定發(fā)布也需要歷史數(shù)據(jù)的支持，因此作為行業(yè)主管部門最關(guān)鍵的需求就是對歷史數(shù)據(jù)進行存儲、分析，以便形成指標(biāo)、指數(shù)、定額等，一方面指導(dǎo)審查工作，另一方面則是能夠發(fā)布作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用。從長遠的發(fā)展方向看，行業(yè)主管部門會發(fā)展為行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會最需要的也是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

針對行業(yè)主管部門的這個特點，同望推出了數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，客戶通過EASYCOST進行造價的編制審查，通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進行造價文件的按流程流轉(zhuǎn)審批、存儲、分析、形成指標(biāo)、發(fā)布指標(biāo)等一系列工作，滿足行業(yè)主管部門的要求。

4.2.2.項目業(yè)主：

項目業(yè)主關(guān)注重點：控制。

項目業(yè)主需要的是一套從項目立項開始的造價管理系統(tǒng)。包括估、概、預(yù)算的公司內(nèi)流轉(zhuǎn)及上報流程，標(biāo)底編制及管理，工程變更審查、結(jié)算匯總、決算編制上報等。從發(fā)展方向看，項目業(yè)主將從目前的假業(yè)主（代國家管理投資）逐步發(fā)展成為自主投資項目的真業(yè)主。因此，項目業(yè)主有投資決策的需求，投資決策需要用到的依據(jù)，來源之一也是過往項目的歷史數(shù)據(jù)。因此，業(yè)主也需要數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，由于其數(shù)據(jù)量不可能有行業(yè)管理部門的豐富，因此同望針對項目業(yè)主推出的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)注重統(tǒng)計分析方法分析趨勢。并且能跟公司業(yè)主方案事業(yè)部現(xiàn)有項目管理系統(tǒng)整合。

項目業(yè)主造價管理系統(tǒng)原理圖

4.2.3.施工企業(yè)：

施工企業(yè)關(guān)注重點：成本。

其根本在于企業(yè)定額的測定與應(yīng)用。

社會定額對于企業(yè)來說只是一個行業(yè)參考標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)關(guān)鍵是要了解自身的成本，那么企業(yè)定額的重要性將越來越強，如何做出有效的工具，協(xié)助企業(yè)收集分析數(shù)據(jù)，形成企業(yè)定額，并應(yīng)用到系統(tǒng)中去，這個是施工企業(yè)最感興趣的。因此針對施工企業(yè)推出的是成本管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫注重的是施工實際消耗的存儲歸類，使其有足夠的數(shù)據(jù)能夠形成企業(yè)定額。該系統(tǒng)能與公司企業(yè)方案事業(yè)部的項目管理系統(tǒng)整合。

5.成功案例

5.1.中國石油長慶油田公司

中國石油長慶油田公司是隸屬于中國石油天然氣股份有限公司的地區(qū)性油田公司，總部設(shè)在陜西省西安市，工作區(qū)域在中國第二大盆地--鄂爾多斯盆地，橫跨陜、甘、寧、內(nèi)蒙古、晉五省（區(qū)），勘探總面積37萬平方公里，每年投資規(guī)模達100多億元。

施工企業(yè)造價管理系統(tǒng)原理圖

由于石油行業(yè)的特殊性，中國石油長慶油田公司的造價管理部門涉及專業(yè)勘探、土建、安裝、交通、電力等，在沒有實施統(tǒng)一的信息化解決方案之前，是利用單機軟件加傳統(tǒng)手段進行造價管理，效率很不理想，效果也不盡人意。通過采用同望IPCS構(gòu)建的造價管理工作平臺，不僅改變了傳統(tǒng)造價工作方式，而且有效提升了編審效率與質(zhì)量，實現(xiàn)了規(guī)范透明管理。使用工程造價信息系統(tǒng)后造價專業(yè)人員只要將定額子目、工程量、主材設(shè)備量，項目各專業(yè)取費參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入完畢，導(dǎo)入合適的價格庫，建立好項目樹，其余工作都由系統(tǒng)自行計算或匯總完成，工作效率顯著提高。總體工作效率提高了30%以上。在工作質(zhì)量上，規(guī)范了工程計價依據(jù)使用，造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性明顯上升。造價文件報審周轉(zhuǎn)時效提高，報審成本降低，規(guī)范化、程序化管理水平進一步增強，實現(xiàn)了陽光下操作和運行。目前，系統(tǒng)投入運行二年多，開設(shè)系統(tǒng)用戶405個，系統(tǒng)性能表現(xiàn)穩(wěn)定，各項指標(biāo)達到或超額完成目標(biāo)。該系統(tǒng)還被長慶油田公司評為“2007年度技術(shù)創(chuàng)新一等獎”。2008年集團公司工程造價管理工作會議上，長慶油田分公司工程造價管理部榮獲“造價管理信息化技術(shù)應(yīng)用先進集體”，公司24名同志同時被評為“石油工程造價管理先進工作者”。2008年獲得中石油集團公司“企業(yè)管理創(chuàng)新技術(shù)三等獎”。

5.2.福建省交通工程造價管理站

福建交通工程造價站是福建省交通廳進行工程造價監(jiān)督管理的專職機構(gòu)。為了實事求是的反映公路工程造價組成，采取切實有效措施降低高速公路造價，福建省交通工程造價站采用同望IPCS建立了全省交通工程造價管理信息系統(tǒng)。上系統(tǒng)之前，造價資料手工檔案存儲，導(dǎo)致審查、分析、估測等造價工作繁瑣，不能充分利用資料中蘊藏的大量造價信息。現(xiàn)在通過系統(tǒng)可以查詢歷史和在建項目的造價情況，找出造價變化的原因，測算指數(shù)、指標(biāo)，為造價審查、造價估測、方案比選等提供了依據(jù)。同望IPCS的應(yīng)用，為工程造價分析、評估、決策，以及探索工程造價規(guī)律，科學(xué)合理確定和有效控制工程造價、提高投資效益提供了技術(shù)支持和保障。