■文/吳振祥 莊麗濱
溝通更順暢
——福建漳州市質監局改革審批制度取得新成效
■文/吳振祥 莊麗濱
福建省漳州市質監局圍繞市委、市政府中心工作,按照省質監局“質量提升”活動和“高標準快發展”的總體部署,突出“服務提升”主題,以服務經濟建設、促進和諧發展為目標,堅持依法行政,認真履行質監部門職能,積極創新服務方式,進一步減少審批項目,縮短審批時限,提高辦事效率,服務“海西建設、漳州先行”,取得了較好成效。

為全面提升質監服務水平,該局疏理審批事項,縮短辦結時限。對計量器具強制檢定、特種設備使用登記、食品生產許可證受理、企業產品標準備案等11項審批事項進行了疏理,取消了不必要的環節,縮短了辦結時限,實行流程再造。該局比對廈門、泉州同事項辦理情況,按照市委、市政府的要求,對審批項目的辦理時限進行了大幅壓減,如對制造、修理計量器具許可證簽發比現承諾時間減少3 4個工作日,比廈門審批時限減少14個工作日;特種設備使用登記由原來的30個工作日壓縮到現在20個工作日,比廈門還少5個工作日。經過疏理,共對7個審批項目壓減辦件時間104個工作日。
同時,對重大項目的審批事項,做到責任人明確,主動服務,限時辦理;對涉及多部門聯合審批事項,由分管領導主動聯系協調,建立會商制度,實行并聯審批;凡上市和擬上市企業辦理組織機構代碼證的,一律將承諾件改為即辦件當場辦理;凡上市和擬上市企業辦理特種設備使用登記、計量器具核準、企業產品標準備案等事項,開辟審批綠色通道,從受理申
請即由專人跟蹤督辦,縮短辦理時限,確保優質、高效。此外,凡重大項目,該局主動服務,即時辦理,如在服務古雷經濟開發區石化項目中,依托古雷港管委會,在管委會設立石化項目特種設備登記處作為辦證窗口的延伸,每周定期進行現場指導、辦證。
另外,探索預約服務,提高辦事效率。該局辦證窗口探索集團預約服務和為新辦外資、臺資及有特別需要的企業辦理“承改即”(承諾件改即辦件)服務,不斷提高辦事效率和質量。如應詔安工業區管委會約請,利用雙休日到該區為57家外資、臺資企業集中辦理組織機構代碼年審、換證服務;利用中午或晚上時間,為中石化森美漳州分公司等單位辦理集團辦件預約服務,既提高了辦事效率,又方便了企業。今年6月1日至8月10月,辦證中心共為231家企業辦理了“承改即”服務,此外,辦證中心還開展證照速遞服務,8月15日至8月20日,已為30多家辦證企業辦理了代寄證照服務。
對涉及臺灣同胞和工業園區的,該局將服務鏈向基層延伸,將窗口前移,方便園區企業。如漳浦縣質監局在漳浦臺灣農民創業園專門設立了“質監服務窗口”,開辟綠色服務通道,近距離為臺胞解決實際問題,并出臺了《服務漳浦臺灣農民創業園工作意見》,健全服務承諾、首問負責、限時辦結等相關制度,創新服務方式,推出預約服務、上門服務、追蹤服務等;辦證時實行一次性告知、一窗式受理、一條龍服務,做到手續齊的馬上辦、資料缺的積極辦、應急的加班辦,構建急事急辦、特事特辦的“綠色通道”,完善“服務責任分解為基礎、服務責任考核為動力、服務責任追究為約束”的機制。在服務園區企業工作中,長泰縣質監局在長泰經濟開發區設立“質量服務進工業園辦公室”,圍繞園區企業質量提升目標和要求,開辟服務園區“綠色通道”,做到“提前介入、上門服務、現場辦公、對口跟蹤”,為園區企業提供各項審批等服務。