京津冀地區城市流強度的動態分析

梁興輝，王 麗

（燕山大學 經濟管理學院，河北 秦皇島 066004）

中國京津冀地區是由北京市、天津市和河北省的石家莊、唐山、保定、秦皇島、邯鄲、邢臺、衡水、廊坊、滄州、承德、張家口11個地級市及其所屬的通州新區、順義新城、濱海新區和唐山曹妃甸工業新區共同構成的地域整體。2006年該區占地面積約為218112.8萬平方公里，人口約為9453萬人，國內生產總值為23671.73億元。無論從自然環境特點，或從經濟地理特征，還是從地域聯系的歷史發展來看，京津冀地區都是一個完整的地域單元[1]。改革開放以來，京津冀地區的經濟飛速增長，城市化水平不斷提高，城市密度不斷增大，逐漸形成了一個由2座特大城市（北京、天津），3座大城市（石家莊、唐山、保定），8座小城市共同組成的京津冀城市群網絡體系。便捷的交通網絡與信息網絡又加速了城市群區各城市間人流、物流、信息流、資金流、技術流等空間要素的流動,城市間的相互作用日益復雜化,城市流也日益強化。

本文采用城市流強度的定量分析方法，依據區位商原理和城市經濟基礎理論，對京津冀城市群城市流強度及其結構進行系統分析，以此為政府決策部門提供促進城市產業和空間聯系的有利政策，促進要素的充分、合理流動，實現區域整體協調發展。

1 城市群城市流強度的理論內涵與模型構建

城市流是指城市群區域內城市間人流、物流、信息流、資金流和技術流等空間流在城市群區域所發生的頻繁、雙向或多向的流動現象[2]。城市流廣泛存在于城市群組區域，而且正是城市流強度的加大，區域經濟水平的共同提升，才帶來了成熟高級的城市群的發展。城市流得以進行的推動力來自城市群區域城市的集聚與輻射功能，兩者是城市流相互影響、相互制約的兩個方面，并以不同的方式共同存在于城市的功能運動中，即城市功能是城市流產生與發展的內在機制。

城市流強度是指在城市間的聯系中，城市外向功能集聚與輻射所產生的聚射能量及城市之間與城鄉之間相互影響的數量關系[3]。計算公式為：F=E·N。其中，F為城市流強度；E為城市外向功能量；N為城市功能效益，即單位外向功能量所產生的實際影響。城市流強度說明了城市與外界（城市與農村）聯系的數量指標。

考慮到指標選取的可得性以及代表性，選擇城市從業人員作為城市功能量的度量指標，則城市是否具有外向功能量，主要取決于各部門從業人員的區位商。i城市j部門從業人員的區位商[3]

式中，Gij為i城市j部門從業人員數量；Gi為i城市從業人員數量；Gj為京津冀地區j部門從業人員數量；G為京津冀地區從業人員數量。其中，對于區位商值小于1的部門，由于其從業人員在該城市中所占比重小于整個地區的比重，故不存在著對外服務功能，外向功能量Eij設置為0；而區位商值大于1的部門，除滿足自身需求外，能夠為其他城市提供服務，故：

最后，將每個城市所有部門的外向功能量相加，得到每個城市總的外向功能量。

對于城市功能效益Ni采用人均從業人員的地區生產總值（GDPi）來表示，即：

最后，城市流強度Fi可以表示為：

其中，Ki為i城市外向總功能量占總功能量的比例，反映了i城市的總功能量的外向程度，稱為城市流傾向度[4]。

2 實證分析——京津冀地區城市群城市聯系定量探討

從城市流強度的內涵及其計算方法可以看出,一個城市的城市流強度實質上反映了其對外聯系與輻射的能力。因此,可以通過對城市群城市流強度的分析與計算確定區域聯系的中心,同時反映各城市在區域內的聯系地位。本文采用京津冀城市群內13個中心城市，10個外向服務部門的從業人員數據[5]（表1）進行城市流強度分析。

根據公式（1），求得京津冀地區城市群各城市部門的區位商（表2）。從計算結果來看，京津冀城市群內部尚未出現主要外向服務部門區位商均大于1的城市。相關資料顯示，早在1997年滬寧杭城市群已經誕生了上海、杭州、南京3個主要外向服務部門區位商全部大于 1的城市 ,可見京津冀的城市群與國內先進城市群的發展水平相距較遠。結果還顯示，除首都北京的大多數部門區位商大于1外，其他城市只有幾個部門區位商大于1，但每個城市都有其外向功能的優勢，即外相功能量。就各個城市外向功能量的分布來看，既存在相同之處，又有明顯的差異。通過分析不難看出，河北省內的城市大部分都在制造、金融、教育及社會保障社會福利部門有不同程度的外向功能優勢，而天津則只有制造業相對發達。此外，對于每個城市來說部門之間區位商也是不均衡的，例如北京市的房地產業的區位商高達1.85，而教育業的區位商僅為0.61，這也從側面反映了北京市作為首都在房地產及租賃服務方面具有優勢，而教育發展相對薄弱的現實。

表1 京津冀地區城市群各主要部門從業人員 （萬人）

表2 京津冀地區城市群各城市主要部門區位商

利用公式（2）與（3)，求得每個城市主要部門的外向功能量和每個城市總的外向功能量（表3)。從表3可以看出，北京的外向功能量高達62.53,居京津冀城市群首位,天津緊隨其后,外向功能量達26.16,表明兩市在城市群區域聯系中的突出地位。而歷史名城承德著重發展其旅游資源的優勢，僅在教育及社會保障社會福利部門擁有外向功能量，為各城市最低，僅2.35。

在外向功能量的構成中，天津、石家莊、唐山和保定4市的制造業占有較大的比重，其中天津市的外向功能量全部是由制造業產生的，這與制造業是天津最突出的產業優勢，大量的國外制造業，尤其是美、日、韓在天津有較多的投資有關。同時我們也看到，這幾個城市之間經濟協調程度不高,競爭多于合作,由此導致地區之間產業同構現象明顯,造成了經濟資源的巨大浪費和經濟效益的下滑,也帶來了各城市之間各種“流”的傳導和輻射功能的減弱。承德、衡水、廊坊三市的外向功能量都較低，表明其輻射能力較弱，空間要素流動較少。而北京市的各個部門外向功能量則相對比較均衡，體現了作為一個首都城市的綜合性特點。

根據每個城市的地區生產總值和城市從業人員指標，利用公式（4)，求得城市功能效益量Nl，然后再利用公式（5),得到城市流傾向度Ki和城市流強度F（表4，圖1)。從結果來看，城市流強度值的排序與表3求得的城市外向功能量的排序基本一致。

依據城市流強度值的計算結果，京津冀地區城市群各城市在區域中的聯系地位可以劃分為三個等級：高等、中等、低等三個級別。首都城市北京和門戶城市天津城市流均大于6000000，以較高的城市流強度值成為城市群聯系的中心，且北京和天津可以成為該區域的一級中心城市[6]和對外港口城市。石家莊、唐山、保定的城市流均大于1000000，成為區域的次聯系中心，同時也是京津冀城市群發展制造業的重要城市，可以作為二級中心城市。其余城市的城市流都較低，是三級中心城市。秦皇島和滄州2市都不是經濟突出發達的地區，但由于獨特的區位，使其也承擔著城市群聯系中心的重要職能；而邯鄲、邢臺、衡水由于產業的傳統型與區位的邊緣性，從而削弱了對外的城市流傾向。

通過分析城市外向功能量和城市流強度來看，天津、石家莊、唐山和保定等外向功能量較大的城市的制造業職能均占有較大比重，而交通運輸倉儲郵政、房地產業、租賃服務、科研技術地質勘查及文化娛樂等領域所占比重較小。這反映了京津冀地區城市群目前的產業結夠層次低，第三產業所占比重仍然較小的現狀，尤其是與珠江三角洲、長江三角洲等城市群相比，生產性服務業所占比重偏小，該區域仍集中于傳統的生產領域。今后在推進包括高新技術制造業和運用高新技術改造過的傳統制造業等現代制造業發展的同時，大力發展為第二產業提供支撐和服務的金融保險、旅游、房地產、物流等現代服務業，推進產業結構調整仍然是一項緊迫的任務。

3 城市群城市流強度結構分析以及城市流強化對策

表3 京津冀地區城市群各城市主要部門外向功能量

表4 京津冀地區城市群城市流傾向度與城市流強度

所謂城市流強度結構是指構成城市流強度影響因素之間的相對數量比例關系[2]。由計算城市流強度的公式（5），可知城市流強度的主要影響因素是反映城市綜合實力的GDP與代表城市綜合服務能力的城市流傾向度K值的大小。根據公式（6）將這兩個指標進行極大值標準化：

其中GDP'與K'分別表示標準化后的數據，對標準化后的數據進行橫向比較，結果如圖1示。

從圖1可以清楚的看出,京津冀地區各城市總體實力與城市流傾向度的區域對比關系:北京與天津憑借其強大的整體經濟實力與城市流傾向度,成為區域聯系的中心。北京作為首都，應該立足于 “國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的定位上，充分發揮其政治，文化中心的優勢；天津是港口城市，位于環渤海經濟圈的中心，便于擴大腹地范圍，帶動整個地區的發展，成為北方的經濟中心。其中2市都呈現出GDP'＞K'的關系，且差距較大，說明該市的城市流強度主要是受反映城市綜合實力的GDP影響的。它們作為整個城市群區域的輻射中心,具有較高的城市整體經濟實力無疑是必要的,但從城市群的可持續發展著眼,今后在提高綜合經濟實力的同時，還要重點提高綜合服務能力。

石家莊、唐山、保定的副中心地位主要緣于其較高的城市流傾向度，特別是保定，其城市流傾向度在各城市中居于首位。唐山與保定都呈現出K'＞GDP'關系，說明該城市的城市流強度主要是受城市綜合服務能力的影響，故今后在維持城市綜合服務能力較強的優勢下，還需重點提升城市綜合實力。與之相反，石家莊的GDP'＞K'，城市流強度主要受城市綜合實力的影響，在今后的發展中也應在提高其綜合經濟實力的同時，重點提高其綜合服務能力。另外，石家莊作為全國百萬人口的特大城市之一,具有較大的人口規模和經濟實力。因此,將石家莊培育成京津冀地區的新的增長極是非常現實的選擇;

低城市流強度值中心城市——秦皇島、邯鄲、邢臺、張家口、承德、滄州、廊坊、衡水，其K'均不同程度的大于GDP'。其中秦皇島、邢臺、廊坊、衡水4市較低的城市整體經濟實力與較高的城市流傾向度之間形成極大的反差。因此，要加強這4個城市的外向聯系能力，當務之急就是強化其總體經濟實力。其中，秦皇島是京津冀地區重要的港口城市,近年來經濟發展迅速,港口建設力度大,標準高,未來發展潛力巨大,因此將秦皇島培育成又一個新的增長極會是明智的選擇。邯鄲、張家口、承德、滄州的城市流傾向度與城市整體經濟實力均處于較低的層次，城市綜合實力和服務能力都亟需提高，才能得到健康的發展。

4 結語

從以上的分析可以知道，城市流強度主要受到城市整體經濟實力與綜合服務能力兩個方面因素的影響，必須雙管齊下，合理定向整合城市內部以求達到各城市的共生互控效應逐步加強 ,城市職能分工日益明確，不同等級城市間縱向聯系的行政隸屬關系逐步弱化 ,同一等級城市間的橫向聯系進一步強化，使城市之間形成良性競爭，促進區域內的城市穩定、快速的發展。國內外對城市聯系的研究非常廣泛，但是這些研究成果主要集中在區際聯系上，而且多采用空間相互作用的引力模型。本文通過采用多項指標對城市流強度值進行計算，系統地分析了城市間的聯系，避免了以往只采用人口和GDP兩項指標而導致結果的片面性。

[1]李振泉,楊萬鐘,陸心賢.中國經濟地理[M].上海:華東師范大學出版社,1999.

[2]姚士謀,朱英明,陳振光等.中國城市群（第二版）[M].合肥:中國科學技術大學出版社,2001.

[3]朱英明,于念文.滬寧杭城市密集區城市流研究[J].城市規劃匯刊,2002，(1).

[4]張虹鷗,葉玉瑤,羅曉云.珠江三角洲城市流強度研究[J].地域研究與開發,2004,23（6）.

[5]中國城市統計年鑒（2007）[M].北京:中國統計出版社,2007.

[6]雷菁,鄭林,陳晨.利用城市流強度劃分中心城市規模等級體系——以江西省為例[J].2006，(1).