新時(shí)期深化高校檔案管理工作的思考

李鶴 交通部管理干部學(xué)院遠(yuǎn)程教育部辦公室

新時(shí)期深化高校檔案管理工作的思考

李鶴 交通部管理干部學(xué)院遠(yuǎn)程教育部辦公室

本文分析了目前高校檔案管理工作存在的主要問題，提出了深化高校檔案管理工作的幾點(diǎn)措施。

檔案管理；高校；深化

archives management；university；Deepening

高校檔案是高校從事教學(xué)、科研、黨政管理以及其他各項(xiàng)活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。高校檔案管理工作是高校管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是衡量高校管理水平高低的重要標(biāo)志之一。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的大量涌入，給高校檔案工作帶來了新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了壓力和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)檔

案工作進(jìn)行科學(xué)化管理，成了各高校檔案工作的主題。

一、高校檔案管理工作的重要性

1. 檔案資源是高校發(fā)展的歷史憑證

高校檔案資料詳細(xì)真實(shí)地反映了一所學(xué)校從建校初期到逐步發(fā)展的整個(gè)歷史過程，它以各種不同的形式真實(shí)而客觀的記載著學(xué)校教學(xué)及管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，它是廣大師生員工勞動(dòng)智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是認(rèn)識(shí)和把握高校發(fā)展客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是一所學(xué)校的寶貴財(cái)富。

2. 做好檔案管理工作，更好的為學(xué)校發(fā)展服務(wù)

做好檔案管理工作，其根本就是做好檔案的服務(wù)工作，這是檔案管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完整的檔案資料在黨政管理、教學(xué)科研、基本建設(shè)及文化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要的無可替代的作用。通過對(duì)學(xué)校檔案的查找和利用，可以清楚地看到學(xué)校歷史發(fā)展的足跡，看到在各個(gè)時(shí)期我們所取得的種種成績和榮譽(yù)；同時(shí)，也可以從中發(fā)現(xiàn)不足，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好地做好工作。

二、高校檔案管理工作存在的問題

1.檔案管理工作重視不夠，檔案意識(shí)薄弱

當(dāng)前，對(duì)檔案工作缺乏足夠的了解，檔案意識(shí)不強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校的主要工作是教學(xué)、科研，不重視甚至忽視檔案工作，一些領(lǐng)導(dǎo)往往口頭上講檔案工作的重要性，但實(shí)際上卻是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。另外，一些檔案形成人員檔案意識(shí)薄弱，認(rèn)為檔案工作就是保管檔案，是檔案館的事，與學(xué)校其他部門、單位沒有多大關(guān)系，因而將工作中形成的檔案據(jù)為己有，不愿歸檔，造成檔案資源的缺失甚至丟失。

2.管理手段落后，整理方法過于繁瑣

在當(dāng)前人工管理的模式下，由于時(shí)間、空間上的制約及紙質(zhì)文檔的局限，使高校檔案資料在開放性、共享性等方面受到很大限制，檔案管理工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力，整理方法繁瑣，使檔案工作人員無暇進(jìn)行高校檔案的信息開發(fā)與利用，極大地限制了檔案工作人員的能動(dòng)性。

3.檔案資源利用率較低

當(dāng)前，由于受傳統(tǒng)思想以及現(xiàn)實(shí)狀況等因素的制約，高校對(duì)待檔案工作“重保管，輕利用”的現(xiàn)象普遍存在。很多學(xué)校的檔案管理工作仍停留在建檔、管檔、看家守?cái)偅鲆暳藱n案信息資源的開發(fā)利用，導(dǎo)致許多很珍貴的、利用價(jià)值很高的檔案材料常年被束之高閣，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4. 部分檔案人員業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，綜合素質(zhì)不高

一般說來，作為一名合格的檔案管理人員應(yīng)該有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，熟練的業(yè)務(wù)技能，但是目前高校檔案管理人員能達(dá)到上述要求的并不多。他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但學(xué)歷層次相對(duì)較低，大多未受過專門的檔案管理方面的教育，專業(yè)性和規(guī)范性較差，不能滿足日常工作開展的需要。部分檔案人員的職業(yè)道德素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，（政治）思想覺悟差。有一些檔案工作者，職業(yè)情感淡漠，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺，工作責(zé)任感不強(qiáng)。在業(yè)務(wù)上，工作態(tài)度散漫，不認(rèn)真履行檔案工作人員職責(zé)，更不能很好地完成自己所承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作。在服務(wù)上，對(duì)待利用者不主動(dòng)，不熱情，缺少奉獻(xiàn)精神。在思想上，觀念相對(duì)落后、保守、僵化。

三、提高檔案管理工作水平的策略

1.思想觀念上的創(chuàng)新

一是領(lǐng)導(dǎo)的觀念要更新。高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)關(guān)注檔案工作，積極支持高校檔案信息化建設(shè)工作，要把檔案工作的發(fā)展作為高校整體發(fā)展的一個(gè)重要而必要的部分。二是要解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作為高校檔案工作者要從思想上迅速轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)跟上高校檔案工作的發(fā)展步伐，增強(qiáng)大局觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，提高服務(wù)意識(shí)，服從高校整體工作安排，實(shí)現(xiàn)思想和工作的新跨越。

2.突出高校檔案室的雙重職能，強(qiáng)化行政管理

要把檔案工作作為學(xué)校內(nèi)部行政管理的重要部門，因?yàn)榉梢笃洹皩?duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)”，同時(shí)還要“負(fù)責(zé)保管本機(jī)關(guān)的檔案”。所以高校檔案機(jī)構(gòu)具有雙重性，作為職能部門，它負(fù)有“監(jiān)督和指導(dǎo)”的職能;作為業(yè)務(wù)部門，它具有“保管”的職責(zé)。

3.提高檔案管理人員素質(zhì)

為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的需求，對(duì)檔案工作人員要進(jìn)行必要的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，拓寬知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，逐漸掌握計(jì)算機(jī)和其它有關(guān)方面的知識(shí)、技能。同時(shí)各院校應(yīng)培養(yǎng)造就一批掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型檔案管理人員，只有這樣才能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)檔案工作的現(xiàn)代化和信息化。

4.加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，大力開發(fā)檔案信息資源，積極為高校發(fā)展做好服務(wù)工作

高校檔案是一種重要的信息資源，高校要提高自己的教學(xué)水平，不斷向前發(fā)展，就要大力開發(fā)自己的檔案信息資源，從高校檔案信息中獲取有價(jià)值的東西，同時(shí)，做好整理、編研、保管和利用服務(wù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，為高校發(fā)展更好的服務(wù)。

（1） 積極貫徹落實(shí)檔案法律法規(guī)，大力加強(qiáng)以法治檔力度，促進(jìn)高校檔案管理水平的提高，檔案管理人員還要自覺堅(jiān)持和遵守檔案工作基本原則和相關(guān)的法律法規(guī)，按規(guī)辦事、以法治“檔”，真正實(shí)現(xiàn)檔案工作的規(guī)范化、有序化、高效化。

（2）充分發(fā)揮各個(gè)單位兼職檔案人員的作用，建立和諧的人際關(guān)系，推動(dòng)檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展。檔案來源于學(xué)校各職能部門的職能活動(dòng)，從文件產(chǎn)生到歸檔，需要經(jīng)歷一個(gè)很長的時(shí)間，經(jīng)過許多環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到文件材料的質(zhì)量，影響到文件材料的完整性和準(zhǔn)確性，所以應(yīng)該協(xié)調(diào)好各部門的檔案兼職人員與檔案工作人員的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公文整理、歸檔的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。

5.采用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快檔案管理的信息網(wǎng)絡(luò)化。

應(yīng)全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快和有效開發(fā)檔案信息資源，充分挖掘和利用檔案的潛在價(jià)值，形成新的文獻(xiàn)形式和知識(shí)產(chǎn)品，并實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。一是開展館藏檔案數(shù)字化。對(duì)館藏的文書檔案、磁帶檔案、圖片檔案等進(jìn)行數(shù)字化，形成規(guī)范化、系列化的文字、聲像等檔案數(shù)據(jù)存入數(shù)據(jù)庫，并按照公開信息、內(nèi)部信息、保密信息等級(jí)分類上網(wǎng)，為不同用戶提供相應(yīng)等級(jí)的信息服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)檔案利用網(wǎng)絡(luò)化。利用校園網(wǎng)建立檔案信息網(wǎng)站，實(shí)行新信息上網(wǎng)發(fā)布、電子郵件服務(wù)、聯(lián)機(jī)公共目錄查詢和光盤遠(yuǎn)程檢索服務(wù)，拓展檔案的服務(wù)功能，提高檔案服務(wù)質(zhì)量。

總之, 高校檔案工作者應(yīng)該不斷更新觀念,創(chuàng)新理論；更新知識(shí),創(chuàng)新管理,掌握檔案工作的發(fā)展規(guī)律,樹立現(xiàn)代化的檔案管理意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),以服務(wù)為宗旨,以創(chuàng)新為主題,做好檔案工作,使檔案管理現(xiàn)代化、科學(xué)化。

[1]石為群.新形式下如何做好高校檔案管理工作[J].杭州科技圖書情報(bào).2004, ( 2).

[2]李華.對(duì)高校檔案管理創(chuàng)新的思考[J].佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào).2003,(4).

[3]蘇小妹.試論高校檔案管理工作存在的問題及對(duì)策[J].秘書之友.2007.8

[4] 苗慧珠.談更新觀念做好新時(shí)期高校檔案管理工作[J]科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì). 2005,(5).

Deepening Archives Management of University in New period

Li He

This paper analyzes the problems existing in the archives management of university, puts forward some corresponding solutions for promoting university to deepening Archives Management.

李鶴，交通部管理干部學(xué)院遠(yuǎn)程教育部辦公室主任。