項目工程質量有效監管中的模糊綜合評判

劉永和 中國海洋大學 266100

項目工程質量有效監管中的模糊綜合評判

劉永和 中國海洋大學 266100

項目工程的質量意義重大，關系著人民群眾生命財產的安全以及千家萬戶的幸福生活，與其緊密相連的質量監管的作用也不容忽視，尤其是項目工程過程中的質量的有效監管，應采取適當方式進行全方位監管督察。本文即就此提出了項目工程過程中質量有效監管的幾點建議，并用模糊綜合評判的方法對隨機抽取檢查的企業的落實情況進行了評判。

項目工程；質量有效監管；模糊綜合評判

黨的十六大提出了科學發展觀這一重要基本思想，其基本內涵一是全面發展，二是協調可持續發展，對我們各行各業都有著及其重要的指導意義，項目工程的建設亦是如此。在項目工程的建設過程中，“質量”首當其沖，是保證人民群眾幸福生活和各家各戶生命財產安全的生命線，其重要性可見一斑。質量差的豆腐渣工程不但浪費大量的人力、物力等社會資源，也給人民、國家帶來了重大的生命、財產等損失，如衡陽“衡州大廈”的大火、九江長江大堤的決口、重慶綦江的人行橫橋——彩虹橋、還有剛剛過去的“三鹿奶粉”等等。因此，我們應該高度重視項目工程的質量，而質量監管作為保證質量的有效方法亦應備受重視。由于缺乏有效的監管，一些“豆腐渣工程”、刻意制造出來的“獻禮工程”、“政績工程”堂而皇之的混跡于合格、優質工程之列，給社會和人民群眾的生命財產安全留下了很大的隱患，一旦出現問題，后果不堪設想，如最近頻頻見諸報端的“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓撐撐”等。相反的，如果這些項目在建設的過程中能夠在各個方面得到很好的有效的質量監管，那么這些嚴重的后果我們完全可以避免，人民群眾的生命財產安全完全也可以得到保障。因此，有效的質量監管刻不容緩，特別是對項目建設過程的監管，這里的過程是指質量管理體系過程，涵蓋了質量管理體系運行的全部過程。只有對其進行了有效的監管，才能真正體現質量管理過程方法這一原則，更加有利于對質量管理體系進行高效的管理，更能體現出預防為主的思想。

八項質量管理原則之一的“過程的方法”在質量管理中具體運用時的突出特點表現在其過程管理的普遍性和系統性，2000版的ISO9001標準體系新增加了一條：“過程的監視和測量”：“組織應采用適宜的方法對質量管理體系過程進行監視和測量，并在適用時進行測量。這些方法應證實過程實現所策劃的結果的能力。當未能達到所策劃的結果時，應采取適當的糾正和糾正措施，以確保產品的符合性。”[1]

在進行過程的監管時，我們主要對影響質量管理體系過程的主要因素：管理過程、產品實現過程及各個相關支持過程進行測評，這些主要因素又可以細化為施工組織設計、質量計劃、質量檢驗計劃、施工方案、技術交底、施工作業指導書、施工日志、施工檢查記錄、工程質量評定資料;人力資源、施工設備、設施等的配備；采購計劃、材料的進貨驗收記錄；總承包合同、分包合同、項目質量目標的實施狀況；建設單位、監理單位對項目管理的滿意程度[1]等，通過測評發現其在監管過程中的問題，揚長避短，從而保證質量安全。

在項目建設過程中，我們通過以下一些措施加強對其過程的監管：

1、加強管理人員以及員工的“質量至上”的意識。加大對《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑工程質量保修辦法》等法律法規的宣傳，盡快提高管理人員以及員工的懂法、守法意識，提高他們的質量意識，精品工程意識，并且結合施工的實際情況，經過從上到下和從下到上的多次循環式的循序漸進，真正有效的使他們的質量意識得到提高和升華。

2、組建優秀的質量監管隊伍。若想加強項目的質量管理，必須建立一支高效的質量監管隊伍，只有這樣，我們才能在工作中中真正的管理到位、協調組織有序、責任監督有效。這樣的一支隊伍對于“建立質量保證體系、責任體系、分包監控體系和經濟約束體系，把工程項目質量落實到實處”[2]具有相當重要的意義。在組建時，要經過嚴格、認真的考試和考核相結合的辦法，擇優上崗，一定要首先保證質量監管人員的“質量”。

3、加大力度，實施項目工程建設過程中的全方位的質量監管。對于任何一個工程建設項目，我們都要從源頭上的工程投標和合同簽訂，到施工方案的科學性，到工程現場的規范性，一直到最后驗收時期的嚴格性，實施全方位的工程質量監管。包括對于承包方資質、質量意識的審查；施工方案科學性的嚴格論證，分部、分項的嚴格驗收等等。

質量監管人員主要通過抽查質檢員的檢查、質量負責人的質量抽檢報告、各類施工統計報表、內部質量審核報告、質量目標完成評審、顧客滿意評價、管理評審以及企業制定的文件和上級主管部門下發的文件等方式進行定期、非定期、臨時突擊性的檢查。確保在保證施工進度的基礎上，盡可能的提高項目工程的質量。如果我們能夠真正做到上面幾點要求的話，項目工程的質量肯定上一個新的臺階，就會打造出一批真正的“優質工程”、“精品工程”。

我們要求企業嚴格按照上面的幾點要求促進質量監管，為了預防麻痹大意和檢查前通知后臨時突擊應付，我們又組織了檢查組隨機抽取企業進行突擊檢查，然后根據落實情況進行相應的獎懲，從而督促各單位認真做好質量監管工作。前段時間，我們在轄區內隨機抽取了一個企業，對其進行了臨時突擊性檢查，檢查結果數據匯總處理如下：

1）評價指標共分為12項，包括：1、下發全單位人員的質量安全規章制度；2、定期、不定期的質量安全制度培訓情況；3、質監人員構成的詳細情況；4、質監人員定期、不定期的培訓情況；5、質監人員質監工程中期過程的情況；6、對施工方以及合同簽訂的審核情況；7、施工方案科學性的論證情況；8、中期各類施工報表匯總情況；9、質監人員內部審核報告情況；10、中期質量目標完成審核情況；11、顧客滿意程度情況；12、工程末期嚴格驗收情況。各評價指標權重分配：

評價結果分為4級，包括{優秀、良好、合格、差}。

2）評價指標集與評價結果集的關系如下：

3）模糊綜合評判：構造模糊關系矩陣

4）結論：根據評判結果，該企業隸屬于優秀，等次的隸屬度是0.700，因次該企業對于項目工程質量管理要求的落實程度是很好的。

[1] 張玉蘭. 淺談施工企業質量管理體系過程的監視和測量. 江漢石油科技. 16(4),2006

[2] 張國平. 樹立科學發展觀，不斷完善項目質量管理 .鐵道工程企業管理 .13(2),2006

R197.323

C

劉永和(1978- )，男，漢族，山東濰坊人，中國海洋大學項目管理專業碩士研究生。