集思廣益 探討化工過程安全

韓 穎

2010年8月31日至9月2日,由國家安全監(jiān)管總局和國際勞工組織共同主辦的第五屆中國國際安全生產(chǎn)論壇在北京舉行。9月2日,危險化學(xué)品生產(chǎn)過程(化工過程)安全管理分論壇在北京北辰洲際酒店二層大宴會廳舉行。

我國監(jiān)管部門始終高度重視危險化學(xué)品生產(chǎn)過程的安全,近年來從法制、體制、機制、科技、投入方面均采取了一系列措施。但是我國處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,受生產(chǎn)力水平發(fā)展不均衡以及發(fā)展方式落后的影響,安全生產(chǎn)形式依然嚴(yán)峻。在這樣的背景下,突出重點,推進化工過程的安全管理就顯得尤為重要。在此次會上,許多國家和地區(qū)的政府部門、相關(guān)組織以及企業(yè)發(fā)言,交流了危險化學(xué)品在生產(chǎn)過程中的安全管理經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于我國安監(jiān)部門和?；菲髽I(yè)正確分析和準(zhǔn)確把握危險化學(xué)品安全生產(chǎn)新的規(guī)律特點,拓展工作思路,推進新方法、新工藝的發(fā)展,都有著積極的作用。

美國化學(xué)安全委員會的作用

美國化學(xué)安全理事會的蓋里·維什講解了美國化學(xué)安全委員會在工藝安全方面所發(fā)揮的作用和職責(zé)。他介紹說,美國化學(xué)安全委員會的工作目標(biāo)是徹底調(diào)查重大安全事故,發(fā)布事故報告,公開事故原因,提出適當(dāng)?shù)母倪M建議,避免事故再次發(fā)生。化學(xué)安全委員會將工作的重點放在因火災(zāi)、爆炸和有毒物質(zhì)泄漏而造成的死亡、重傷、重大財產(chǎn)損失和危害公眾的化學(xué)事故上。

化學(xué)安全委員會的調(diào)查重點在于找出事故發(fā)生的根本原因。將其中8個方面作為調(diào)查的重要內(nèi)容,包括為什么會發(fā)生事故;有無事故先例或苗頭;設(shè)備或者工藝有無變更;維護記錄有何提示;工藝是否存在薄弱環(huán)節(jié);公司政策與工作重點如何調(diào)整以滿足要求;與規(guī)章制度或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有無差距;分享所汲取的教訓(xùn)。采取這種調(diào)查方式的好處是,能夠提供真實的案例,說明落實工藝安全制度的重要性,以及違反這些制度的危害后果,識別出與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度之間的差距。每次調(diào)查都能總結(jié)出自身的教訓(xùn)與啟示,突出事故調(diào)查,糾正措施和分享經(jīng)驗教訓(xùn)的重要性。目前,美國化學(xué)安全委員會已經(jīng)調(diào)查了近60起化學(xué)事故。

美國化學(xué)工程師協(xié)會

實施基于風(fēng)險的工藝安全管理

美國化學(xué)工程師協(xié)會化工過程安全中心技術(shù)總監(jiān)路易莎·納拉提出,危害識別之所以重要,是因為錯誤認(rèn)識危害或風(fēng)險會導(dǎo)致有限資源的低效利用,或接受不可容忍的風(fēng)險。管理工藝安全風(fēng)險,首先必須識別危害、后果,然后據(jù)此進行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險的容忍度是否可以接受。如果能夠在產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的初期階段重視危害識別,安全操作、工藝或者活動就能以更加經(jīng)濟高效的方式實現(xiàn)。

危害識別的重要性體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)生命周期的任何一個環(huán)節(jié),其中包括概念、初步和具體設(shè)計;施工建造期;設(shè)備運行期;停運或拆除期。越早識別風(fēng)險,越能以經(jīng)濟高效的方式降低或者控制風(fēng)險。

路易莎·納拉還提出,影響化學(xué)品風(fēng)險大小的因素主要有10種,包括化學(xué)品的數(shù)量和類型;工藝條件;混合程度;污染物或催化劑的類型;密封程度;收集系統(tǒng);設(shè)施布局;與敏感人群和環(huán)境的距離;不相容材料之間的隔離程度;連接方式或者互連方式。而充分考慮到這些因素,而基于風(fēng)險的工藝安全系統(tǒng)主要能夠解決4大關(guān)鍵領(lǐng)域的問題,即:致力于公司和政府的工藝安全工作,其中最主要的就是建立、維護和持續(xù)改進的能力,尤其重視高風(fēng)險領(lǐng)域;了解危害和評估風(fēng)險;管理參與風(fēng)險;從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)。

正是基于以上的認(rèn)識,實施基于風(fēng)險的工藝安全管理,可以最大程度地降低事故發(fā)生的可能性,有效預(yù)防危險化學(xué)品的釋放和易燃化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)或爆炸,防止有毒化學(xué)品侵害員工和環(huán)境,預(yù)防粉塵爆炸。

中國石化集團公司

建設(shè)有特色的HSE管理體系

中國石油化工集團公司(以下簡稱中國石化)是一家集石油天然氣勘探開發(fā)、石油煉制、石油化工和產(chǎn)品銷售于一體的國有特大型能源化工公司。中國石化始終把推進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為公司的使命和任務(wù),積極倡導(dǎo)和促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,力求成為工商界在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展方面的領(lǐng)先者。中國石化從1999年著手建立安全、環(huán)保、健康(HSE)管理體系,2001年形成了中國石化HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)文件,2001年4月4日起全面實施。

經(jīng)過多年的發(fā)展,中國石化已經(jīng)形成了HSE管理網(wǎng)絡(luò)。由中石化HSE委員會、總部安全環(huán)保局、分公司HSE委員會、分公司安全環(huán)保處、二級單位安全環(huán)?？坪突鶎訂挝籋SE工程師6部分組成。將“追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境,創(chuàng)國際一流的HSE業(yè)績”作為目標(biāo)。

在健康(H)方面,中國石化開展職業(yè)衛(wèi)生工作,所屬各分、子公司均設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測覆蓋率在90%以上,毒物、粉塵和噪聲監(jiān)測點監(jiān)測合格率均為90%以上,對有害作業(yè)崗位職工定期開展職業(yè)性健康體檢。

在安全(S)方面,中國石化建立健全了完善的安全管理制度,嚴(yán)格建設(shè)項目安全“三同時”,確保本質(zhì)安全;加大隱患治理力度,消除本質(zhì)安全隱患,2009年隱患治理資金17.95億元人民幣,對626項安全隱患進行了集中治理;推廣安全新技術(shù),在煉油化工企業(yè)推廣基于風(fēng)險的檢驗,設(shè)備管理推行全員規(guī)范化生產(chǎn)維護管理;加強安全教育培訓(xùn),提高全員安全素質(zhì);堅持組織安全檢查,促進安全管理水平提升;強化應(yīng)急管理,提高應(yīng)急處置能力;積極開展水體風(fēng)險防控工作。

在環(huán)境(E)方面,中國石化調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化工藝,生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品;重視全過程污染防治,全面推行清潔生產(chǎn)與綜合利用;加大污染治理力度;落實環(huán)保責(zé)任,加強監(jiān)督管理;積極發(fā)展低碳經(jīng)濟。

ABSG咨詢公司實施

變更管理和啟動前安全審查

來自美國的ABSG咨詢公司創(chuàng)建于1862年,位于美國德克薩斯州,主要從事工業(yè)設(shè)備檢驗工作。ABSG咨詢公司組織績效保證中心的副總裁斯蒂夫·阿倫德介紹了變更管理和啟動前安全審查的方法和作用。

變更管理是在實施已計劃的項目更改之前的獨立審查程序,適用于所有的變更,但是不適用于那些符合現(xiàn)有設(shè)計要求的替換。變更管理能夠確定更改是否會帶來新的危害或者增加現(xiàn)有危害的風(fēng)險。經(jīng)過變更管理審核后,變更才會被批準(zhǔn),修改包括額外的風(fēng)險控制措施或因為不安全而被否決。所有受到影響的人員都會被告知和獲得訓(xùn)練,所有與變更有關(guān)的記錄都會被更新。

啟動前安全審查能夠確保設(shè)備和活動可以安全地啟動,在進行啟動前安全審查的時候,要確定建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備符合設(shè)計規(guī)格;確保有足夠合適的程序;培訓(xùn)工作已經(jīng)完成;考慮過危害和風(fēng)險。

斯蒂夫·阿倫德介紹說,變更管理和啟動前安全審查,能夠防止嚴(yán)重事故,保護員工健康、安全和環(huán)境,保護設(shè)備和工藝的可靠性。

編輯 韓 穎