要聞

國家煤監局 大力提升中央企業煤礦安全保障能力

本刊訊6月30日至7月1日,國家煤礦安全監察局在京召開中央企業煤礦安全生產工作座談會,深刻吸取重特大事故教訓,進一步加強中央企業煤礦安全生產工作。

國家安全監管總局副局長、國家煤礦安監局局長趙鐵錘指出,中央企業煤礦與全國其他煤礦相比,安全生產具有“四高一低”的特點,“四高”即:生產能力高、原煤工效高、機械化程度高和安全質量標準化達標率高,“一低”即:煤礦百萬噸死亡率低。2009年中央企業煤礦百萬噸死亡率(0.063)比全國煤礦(0.892)低92.9%,比國有重點煤礦(0.347)低81.8%。但是,目前我國煤礦安全形勢依然嚴峻。統計顯示,今年截至6月27日,全國各類煤礦共發生事故617起、死亡1 192人,死亡人數同比上升6.7%,較大、重大和特別重大事故起數、死亡人數同比均不同程度上升。尤其是在不到半年的時間內,發生了5起特別重大事故,其中2起發生在中央企業。這些事故給人民生命財產造成巨大的損失,引起了全社會的高度關注,嚴重影響了中央企業的形象,教訓十分深刻。因此,中央企業煤礦應有效防范和堅決遏制重特大事故,在促進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉中發揮骨干作用。

“國家質量獎” 要求入圍企業5年內無重大事故

本刊訊2010年7月13日,國家質檢總局將《國家質量獎管理辦法》草案向社會公開征求意見。根據該草案, 我國將設立質量管理領域的最高榮譽獎—“國家質量獎”。申報“國家質量獎”的企業應在近5年內未發生質量、環境保護、安全生產、公共衛生等重大事故;在國家或省級產品質量監督抽查中,沒有不合格記錄。

為激勵和引導企業不斷提高質量管理水平, 規范“國家質量獎”的管理,國家每年度將評審出6個“國家質量獎”。目前國家質檢總局將組織成立國家質量獎勵委員會,該委員會由國務院有關部門組成。

公安部交管局召開特大道路交通事故視頻分析會

本刊訊2010年7月14日,公安部交通管理局召開全國特大道路交通事故視頻分析會,剖析了今年以來全國發生的15起一次死亡10人以上特大道路交通事故暴露出的問題,明確了加強工作的措施。

會議指出,今年以來全國一次死亡10人以上特大道路交通事故多與超速、超員、無證駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為有關,事發路段普遍存在通行秩序管理責任落實不到位的問題。同時,也暴露出運輸企業忽視道路交通安全、對從業駕駛人和營運車輛缺乏有效管理以及一些地方基層道路運輸管理機構、行業監管部門不履行道路交通安全監管職責等問題。

會議要求,各地公安交通管理部門要對秩序混亂、發生特大道路交通事故路段進行掛牌整改,依法嚴格查處客車超員、超速和疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,全力預防客車超員、高速公路多車相撞事故、二次事故的發生。會議同時強調,各地公安交通管理部門要密切配合交通運輸、安監等職能部門,督促企業落實交通安全主體責任。

世博交通保障組加強夏季安全監管

本刊訊針對夏季高溫暴雨惡劣天氣增多的情況,7月1日,世博交通協調保障組就加強世博交通保障安全管理工作召開會議,要求各級交通主管部門和各運營企業,嚴格查處駕駛員疲勞駕駛、酒后駕車等違法違規行為。

據介紹,世博會開幕至今,上海市交通港航行業營運安全情況總體平穩,相關企業出臺多項有針對性的措施保安全。下一步,世博交通協調保障組將結合夏季防汛防臺風要求,督促各運營企業加強內部安全管理,落實責任追究,同時深入開展安全生產隱患排查和治理,做好防汛、防臺風、防暑降溫工作。

另據悉,上海市交通港口局將在7月份開展為期1個月的行業安全大檢查,對檢查出的事故隱患進行全行業通報,責令整改。

全國“安康杯”2009年度競賽表彰會在京召開

本刊訊7月6日,全國“安康杯”競賽表彰暨經驗交流電視電話會議在京召開。會上,國家安全生產監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘宣讀《中華全國總工會、國家安全生產監督管理總局關于表彰2009年度全國“安康杯”競賽先進集體和先進個人的決定》,授予1498家企事業單位、945個班組和428名個人“先進集體”和“優秀個人”稱號。國家安全監管總局局長駱琳,全國總工會副主席、書記處書記喬傳秀出席會議并作重要講話。

駱琳在講話中指出,開展“安康杯”競賽活動,是組織職工群眾參與監督安全生產的得力措施和有效載體,是工會工作與安全生產工作的有機結合和良好互動。這項群眾性安全生產活動自1999年在全國范圍開展以來,內容日趨豐富,形式不斷創新,成效越來越顯著,涌現出一大批先進集體和個人,在實踐中探索和取得了許多成功經驗,有力地促進了企業安全生產主體責任的落實,推動了全國安全生產形勢的持續穩定好轉。

會上,江蘇省人民政府、山西潞安礦業(集團)有限責任公司、中交上航局航道建設有限公司交流了經驗和做法。國家煤礦安監局副局長、國家安全監管總局新聞發言人黃毅,衛生部、鐵道部、團中央、公安部、民航局等有關部門的負責人出席了會議。

國家安監總局

表彰242家國家級安全質量標準化煤礦

本刊訊2010年6月12日,《國家安全監管總局國家煤礦安監局關于印發國家級安全質量標準化煤礦考核辦法(試行)的通知》(安監總煤行[2009]150號)規定,國家安監總局對2009年度河北金牛能源股份有限公司邢臺煤礦等242處符合國家級安全質量標準化煤礦條件的煤礦予以命名表彰。

國家安監總局表示,各煤礦企業要認真學習國家級安全質量標準化煤礦先進經驗,繼續深化煤礦安全質量標準化工作,并不斷創新管理方式方法,建立健全安全生產長效機制,切實加強安全基礎管理,不斷推進煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。

我國首次頒發中國職業安全健康協會科學技術獎

本刊訊(記者余茂君)6月25日,中國職業安全健康協會在北京人民大會堂召開科學技術獎頒獎大會,首次向65個獲獎項目頒發了獎牌和證書。

該獎項是我國安全生產和職業健康領域內惟一經科技部正式批準的全國性科技獎項,評審范圍覆蓋安全生產、應急救援、個體防護、職業衛生、礦山安全、特種設備等多個領域,旨在獎勵在這些領域有突出貢獻的組織和個人。今后將每2年評選一次。

由中國安全生產科學研究院主導完成的《重大危險源區域定量風險評價與安全監控關鍵技術及應用》等8個項目獲得了一等獎;由北京市勞動保護科學研究主導完成的《地鐵人員疏散計算機仿真模擬與安全評價技術研究》等16個項目獲得了二等獎;由撫順礦業集團主導完成的《特厚、沖擊地壓煤層掘進工作面綜合防突措施研究》等41個項目獲得了三等獎。

出席會議的國家安監總局副局長楊元元強調,安全生產要走“科技興安”之路,通過科技攻關,解決安全生產中存在的薄弱環節;要加強科研成果推廣應用,充分發揮科學技術在安全生產工作中的支撐作用。

國家安監總局召開道路交通動態監管試點現場會

本刊訊為加快推進道路交通動態監管試點工作,堅決遏制重特大道路交通事故頻發的勢頭,6月25日—26日,國家安全監管總局在重慶市召開道路交通動態監管試點工作現場會。

會上,國家安全監管總局副局長梁嘉琨要求各地認真學習重慶、浙江等地推進道路交通動態監管的經驗做法,要求各地監管部門要加大安全投入,將道路交通動態監管工作作為安全生產綜合監管工作的重要載體,強力推進。堅決遏制重特大道路交通事故頻發的勢頭,對道路交通動態監管工作實行量化考核,對違法違規客運企業實行更加嚴厲的經濟處罰,督促其進一步落實企業安全生產主體責任。

國資委發布做好汛期安全生產工作的通知

本刊訊近期,我國南方連續遭受暴雨洪澇災害。為切實做好中央企業汛期防范洪水、防自然災害的工作,國資委下發《關于切實做好汛期安全生產工作的通知》, 確保中央企業生產經營活動的正常開展,保障人民群眾生命財產安全。

通知強調,各中央企業要高度重視汛期安全生產工作,加強對汛期安全生產工作的組織領導,制定周密的度汛措施,做好汛期各項措施的準備工作。要加大宣傳力度,普及有關防汛、度汛的基本安全知識,增強員工的抗災、減災和自救能力。

各中央企業要針對汛期自然災害突發性強、危害性大的特點,制定和完善應急救援預案,儲備必要的應急救援裝備和物資,確保自然災害引發的各類安全事故得到及時、有力、有效處置,最大限度減少人員傷亡和財產損失。一旦發生嚴重自然災害,立即啟動應急救援預案,及時向有關部門報告,科學施救,盡量減少損失。

教育部要求暑期汛期做好中小學生安全工作

本刊訊當前,南方部分地區暴雨引發的各種自然災害對災區學生安全構成嚴重威脅。同時,隨著暑期來臨,各地將進入中小學生特別是農村學生發生溺水事故的高發期。針對以上情況,教育部于2010年6月29日發出通知,要求各地各校切實做好當前中小學生安全工作。

教育部要求,要采取措施,全力保障災區中小學生生命安全。災區各級教育行政主管部門和學校必須采取停課、調整考試時間、提前放假或將學生轉移到安全場所上課等果斷措施,確保學生安全,堅決防止洪水、山體滑坡、泥石流等造成的學生群死群傷。受災地區校舍必須經過權威部門鑒定安全后方可啟用,堅決避免受洪水浸泡后的校舍倒塌造成傷亡事故。要利用多種形式,普遍開展一次安全教育。結合當地實際,在暑假前開展一次專門安全教育,尤其要提醒學生注意假期游泳安全,外出活動時注意交通安全等。要通過多種渠道加強與家長的聯系,讓家長切實擔負起孩子暑期游泳安全教育與監管的責任。各地要劃定公共水域責任區、在水邊插掛警示標識、滾動播放“注意游泳安全”字幕或公益廣告,動員全社會共防學生溺水事故的發生。

汛期百日安全活動在長江全線打響

本刊訊7月1日,長江航務管理局“汛期百日安全活動”正式拉開序幕,在長江全線打響。這一活動一直持續到10月8日。

今年入汛后,長江流域頻發暴雨大風、大霧、雷電等極端天氣, 為確保汛期長江干線水上交通安全形勢穩定,確保各防汛責任區安全,長江航務管理局將整個汛期百日安全活動細分為三個階段:一是在6月份“安全生產月”活動的基礎上,結合汛期安全工作部署,進一步完善汛期各項工作預案,落實防范措施,消除安全隱患;二是按照汛期各項工作預案的要求,采取切實有效措施加強安全預警預防和安全監管,及時應對各種突發事件,圓滿完成應急搶險救援任務;三是總結分析今年汛期安全管理的經驗教訓,提出改進和完善汛期安全管理思路和建議。

住建部發布

《關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見》

本刊訊為提高城市軌道交通應對突發事件的能力,確保城市軌道交通安全、持續、穩定發展,日前,住房和城鄉建設部發布了《關于加強城市軌道交通安防設施建設工作的指導意見》(簡稱《意見》),對城市軌道交通安防設施建設工作提出了要求。

《意見》要求,各地要充分認識加強城市軌道交通安防設施建設工作的重要性;要注重規劃,提升城市軌道交通網絡整體安防水平;要優化設計,全面提升城市軌道交通設施安防水平;要落實資金,確保安防設施與軌道交通設施同步建設、同步使用;要建立和完善安防標準體系,加大科技投入,提升城市軌道交通安防設施規劃建設水平;要加強領導,落實責任。