國Ⅲ標準擠壓地煉空間？

■文/本刊記者 石杏茹 曹惺璧

國Ⅲ標準擠壓地煉空間？

■文/本刊記者 石杏茹 曹惺璧

國Ⅲ標準強制實施后，對油品質量要求更高，給在夾縫中生存的地方煉化企業帶來更大沖擊。

2010年元旦，可能會成為我國環保史上具有紀念意義的日子。這天起，已經在北京、上海等地區實施兩年之久的成品油國Ⅲ標準，將在全國普遍推行。包括廣東、福建、河南、湖北、浙江、江蘇、山東、河北、天津在內的9省市將率先完成從國Ⅱ汽油到國Ⅲ汽油的升級。國Ⅲ標準接近歐Ⅲ標準，在含硫量等方面要求比目前有明顯降低。其含硫量要求小于150ppm，而國Ⅱ只要求小于500ppm，下降了七成，有助于減少空氣污染。

就在大慶石化、鎮海石化、天津石化、高橋石化、上海石化、廣州石化、金陵石化以及武漢石化等國有煉化企業積極備戰國Ⅲ汽柴油標準的同時，北京已經開始研究制定機動車“國Ⅴ”排放標準和油品標準相關準備工作。2012年前后，北京機動車排放標準將從2008年實施的“國Ⅳ”升級為“國Ⅴ”。

油品質量的每一步提高，伴隨的都是煉化成本的大幅增加。中國石油化工信息學會副理事長朱煜在第七屆中國石油商貿大會上表示，從國Ⅱ到國Ⅲ，國內煉廠需要增添加氫處理裝置對油品進行脫硫，估計全國煉廠需要增上4000萬噸加氫裝置。這部分設備的投資將高達500億元。對國有大煉廠來說，這筆資金都是不小的數目（鎮海煉化為了生產國Ⅲ標準汽油，先后共投資了4億元進行脫硫技術改造）。它更使身份“先天不足”外加政策“后天掣肘”，本已搖搖欲墜的地方煉化企業日子更加困難。有些地方小煉廠所出汽油硫含量高達1200ppm，連國Ⅱ標準都不到，擺在它面前的只有兩條路：要么被合并整合甚至淘汰，要么投入巨資添置設備、改善油品質量。

◎國Ⅲ標準強制實施后，地方煉廠油品質量相對落后的弊端將使之進一步喪失原有的市場，降價帶來的效果有限。 供圖/CFP

成本大幅上漲

我國油品品質提升速度非常快。歐盟從歐Ⅰ到歐Ⅲ的實施過程花了8年的時間，而中國從第一套質量標準體系到國Ⅲ的實施過程比歐盟提前了兩年。國Ⅲ標準能否順利實施，是關系到國家節能減排大局的大事件。廣東油氣商會油品部部長姚達明告訴本刊記者：“對地方煉化企業來說，雖然壓力很大，但實行國Ⅲ標準是大勢所趨。企業只有主動迎合才能贏得生存和發展的新機遇?！?/p>

國Ⅲ標準的實施，地方煉廠考慮更多的還是成本問題。山東昌邑石化有限公司是規模較大的地方煉化企業，汽柴油的年產能可達210萬噸。其辦公室主任在接受本刊記者采訪時坦言：“我們還沒有開始考慮國Ⅳ或者國Ⅴ標準?！贝_實，將要在全國推開的國Ⅲ標準已經夠讓他們頭痛的了。山東昌邑石化有限公司2009年年初就開始為國Ⅲ標準做起了準備：前半年主要進行評估、設計和論證工作，7月份開始生產，再到11月份生產出達到國Ⅲ標準的汽油。據其辦公室主任說：“前后在技術和配套設施方面的投入高達八九千萬元，占其年利潤的30%。” 2008年躋身十大地煉的依次為利津石化、弘潤石化、寶塔石化集團、正和集團股份有限公司、東明石化集團有限公司、青島安邦煉化有限公司、昌邑石化有限公司、華星石油化工集團公司、恒源石油化工有限公司、中國富海集團。在十大地煉中，一次加工能力最大的利津石化也僅有500萬噸/年，排名第十位的中國富海集團只有160萬噸/年。據昌邑石化調查，排名在前十位的地煉都為迎接國Ⅲ標準進行了脫硫技術改造，前十位以下的基本沒有。

推廣國Ⅲ標準汽油后，地方煉油廠油品質量相對落后的弊端無疑將凸顯。在采訪中，有業內人士告訴記者，國Ⅲ標準實施后，地煉原本就不大的成品油市場空間將更為狹小。

息旺能源分析師劉傳軍在接受本刊記者采訪時表示，山東地方煉廠設備相對較好，而廣東和東北各省的地方煉廠由于裝備差等影響，日子會更加難過?！叭绻a國Ⅲ標準的汽油成本太高，有些小煉廠可能考慮繼續生產非標油?！?/p>

廣東油氣商會油品部部長姚達明也這樣擔憂：“國Ⅲ標準全國推行后，地煉企業考慮到成本問題，可能會繼續生產嚴重污染環境，但能帶來高利潤的非標油，這可能會影響國家節能減排的大局?！?/p>

姚達明認為，為了使國Ⅲ標準順利實施，地方煉廠需要努力，在改進技術設備方面加大投資，同時也需要國家對地煉進行政策支持。

加速整合

2009年，地煉本已嚴峻的生存環境變得更加惡劣，地方煉廠受到了政策的圍剿。先是1月開始，進口燃料油消費稅提高了8倍。到了5月，國家發改委又明確提出淘汰落后產能，對煉油行業采取區域等量替代方式，到2011年淘汰100萬噸/年及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100萬～200萬噸/年煉油裝置關停并轉，這些都令許多小煉廠命懸一線。國Ⅲ標準的全面推行，更是擠壓了地煉的生存空間。要想繼續成品油煉制業務，保持原有的煉油型發展模式，地煉必須不斷采用新技術，提高“加氫”、“脫硫”等二次加工水平，保證油品質量。山東省科學院能源研究所副所長丁海成表示：“這樣的發展模式適合加工規模在300萬噸甚至500萬噸以上的地煉企業。”劉傳軍認為，當前如果嚴格執行國Ⅲ標準，中國為數眾多的中小型地方煉化企業只有兩條路可走：被國有大型石油公司兼并，或者自身合并聯營。全國工商聯石油業商會部長林琳也告訴本刊記者：“國Ⅲ標準實施將加劇地煉的整合步伐?！?/p>

從國家實行的產業政策角度看，很多地煉都屬于落后產能，整合地煉符合國家的產業政策，而當前的金融危機以及國家出臺的產業振興計劃無疑給整合提供了契機。國Ⅲ標準的全國推行推動了這種整合速度。

近年來，中石化、中石油、中海油以及中國化工集團通過整體收購或參股控股的形式對地方煉廠加緊跑馬圈地。不過正如劉傳軍所說：“并購是你情我愿的事。規模較大的地方煉廠，可能比較幸運，被幾大石油巨頭看好，獲得滿意的價格；而規模較小的煉化企業，如果不通過相互合并聯營的方式擴大規模，則可能面臨被關停的危險?！?/p>

齊魯證券分析師陳雷表示：“煉化本身應該是一個以規模發揮效益的行業，只有上中下游協同才能發揮行業效能。山東地煉只有整合成一家大集團才能適應目前的形勢，解決行業內多年來發展不協調的問題，與國有大企業抗衡。如果不整合，就有可能全部被大集團合并。 ”