點燃激情創先爭優扎實做好新時期辦公廳工作
——訪中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥

本刊記者 羅 京

點燃激情創先爭優扎實做好新時期辦公廳工作
——訪中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥

本刊記者 羅 京

圖為劉辰彥秘書長在工作中

近日，本刊記者就新形勢下如何做好市委辦公廳（室）工作對中共河北省秦皇島市委常委、秘書長劉辰彥進行了采訪。劉辰彥秘書長曾在中共河北省委辦公廳工作近20年，對辦公廳工作有著豐富的工作經驗和獨到見解。不久前，他由秦皇島市政府副市長改任市委常委、秘書長。談起履職后的感受，他以“受命之日，寢不安席，食不甘味”作答，足見他重使命、講責任、有熱情。我們的采訪是從當前開展創先爭優活動開始的。

記者（以下簡稱“記”）：當前，全國正在深入開展的創先爭優活動是鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。秦皇島市委辦公廳是怎樣通過這項活動開展引導和調動基層創先爭優的？

劉辰彥（以下簡稱“劉”）：深入開展創先爭優活動，是當前和今后一個時期基層黨的建設的一項重要政治任務。我認為，開展創先爭優活動重在“創”和“爭”，要通過活動開展，著力引導全體黨員點燃激情，爭一流、當先進、做表率，不斷創優成績、創造特色、創新局面；重在推動工作，要切實把活動開展與本單位實際和本職工作緊密結合起來，著力在增強自身素質，全面提高辦公廳服務水平上下功夫、見成效。秦皇島地理位置特殊，是河北省的一個重要窗口，這就要求我們市委辦公廳的各項工作必須走在全省前列。為此，在活動中，我們堅持以“省內爭一流、全國爭上游”為目標，靈活搭建活動載體，積極營造濃厚氛圍，努力把“整體工作上新水平、單項工作求新突破、特色工作創新品牌”要求，變為大家的價值取向和自覺行動。具體講，一是力爭先進。瞄準省內外一流水平，高起點、高標準開展對標行動，找差距、定目標，加快實施追趕，在對標一流中實現創先爭優。大力弘揚“誓爭第一、舍我其誰”的進取精神，不甘平庸、不甘現狀、不甘落后，無論干什么工作，不干則已，干就干好，干就干出精品。凡是上級對口部門有評比排序、表彰獎勵的項目，都全力爭先晉位，一年邁上一個新臺階，始終保持領先位置。二是勇創特色。圍繞服務全市大局和中心工作，結合自身實際，挖掘特色、放大優勢，做強長項、補齊短板，打造在本系統、本領域叫得響的特色品牌。特別是在上級沒有評比排序的工作或同行無經驗可借鑒的方面，敢想敢干，大膽探索，勇于實踐，力求創造出更多在省內外有影響的經驗和做法。三是多出成果。強化成果意識，善于培育亮點，長于總結提高和挖掘提升，使常規性工作、特色工作經過總結升華，成為有形成果，不僅指導全市黨委辦公廳系統工作，還要為推動全市乃至全省相關工作，把各項工作提升到一個新的境界和新的高度貢獻力量。

記：新的形勢賦予了辦公廳新的使命，市委辦公廳人員怎樣才能提高輔政水平，進一步發揮好參謀助手作用？

劉：“國之興廢，在于政事；政事得失，由乎輔政”。發揮參謀輔政作用是辦公廳系統工作的核心內容，也是最能體現辦公廳核心價值的工作。我認為，高層次的參謀輔政，主要體現在 “站位”和“超前”上。在“站位”上，就是要站位全局，始終站在市委和市委主要領導的高度，去發現、認識、分析和解決問題，及時提出實在管用的對策措施，做到參之有方、謀之有策、言之及時。在“超前”上，就是要超前謀劃，富有預見性和主動性，做到領導未謀有所思、領導未聞有所知、領導未示有所行，真正為領導提供具有真知灼見的思路和辦法。而要做到這兩點，主要應從以下幾方面努力：一是充分了解上級的大政方針和重要決策部署。辦公廳人員必須自覺置身于全市、全省乃至全國發展的大格局中去思考，全面掌握、深刻理解上級精神的實質和內涵，及時把握工作的發展方向和趨勢，在上級精神指導下謀大事、出主意、當參謀。二是準確把握全市的工作思路和工作重點。始終站在全市工作的角度和層面上，把上級要求和秦皇島實際緊密結合起來，既要“跟得緊”，緊貼市委的中心工作，緊扣領導的思想脈搏；又要“抓得準”，準確把握領導意圖和決策思路；更要“用得上”，提出的建議意見要“參”到點子上，“謀”到關鍵處。三是注重深入基層和一線搞好調查研究。緊緊圍繞影響和制約經濟社會發展的重大問題，抓住實際工作中的“亮點”，改革發展的“熱點”，各項工作的“難點”，工作安排和政策執行中的“盲點”，經常深入一線調查研究，在第一時間摸清實情，找準癥結，提出建議，拿出對策，進一步增強調研成果的思想性、前瞻性和實效性，真正成為市委的“千里眼”、“順風耳”，當好市委領導的“智囊”、“外腦”和“高參”。四是全面提高綜合分析歸納提煉的能力。面對復雜的問題和來自不同利益群體的意見，只有經過鑒別、篩選、提煉、綜合的環節，經過去偽存真、去粗取精、由外及里的加工，狠下一番沙里淘金、集零為整、變缺為全、化淺為深的功夫，才能從苗頭中發現問題，從偶然中提煉必然，從動態中把握規律，為領導提出有參考價值的情況、意見和建議。

記：協調是辦公廳的一項重要任務和辦公廳人員的基本功，市委辦公廳在協調工作中應發揮什么樣的作用？怎樣才能做好協調工作呢？

劉：實施黨委重大決策，需要統一指揮、統一行動，需要多個部門協調聯動、各司其職、各負其責。從黨委“統攬全局、協調各方”的意義上講，市委辦公廳在協調中具有牽頭的作用。特別是實行常委分工負責制后，辦公廳系統如何進一步提高集中統籌的廣度、工作協調的力度、服務介入的深度，需要認真研究和思考。我認為，衡量協調服務水平的標準，就是調度得當、政令暢通、運轉高效、各方滿意；目標就是構建市委辦公廳牽頭抓總，人大、政府、政協辦公廳及常委負責部門互為支撐，縣區和市直部門辦公室密切協作的上下貫通、左右銜接、協調聯動的大協調服務格局。市委辦公廳要認真按照市委的意圖，主動發揮好在協調中的牽頭把總作用，做到敢于協調、及時協調、正確協調、科學協調、有效協調。一是搞好橫向協調。重點統籌協調好市人大、市政府、市政協辦公廳等各方面關系，加強市級領導機關之間的橫向聯系，暢通聯絡渠道，統一工作步調，共同研究服務工作中遇到的重大問題，促進各大班子之間相互團結，相互支持，相互配合；主動加強與市委常委部門的聯系，使各方都能各司其職、各負其責、相互配合、形成合力；積極開展與外地黨委辦公廳系統的經常性聯系，推動工作交流，促進區域合作。二是搞好縱向協調。注意加強與省委辦公廳和省直各廳局的聯系，經常匯報市委重大決策、工作思路和進展情況，多請示匯報工作，協調解決問題，爭取更多指導和支持；注重在第一時間把市委的工作意圖和工作安排傳達到基層和部門，及時把基層動態和社情民意向市委、市委主要領導反饋，使上情下達、下情上報的渠道更加暢通；對下級辦公室要多關心、多支持、多指導，形成上下貫通、和諧運行的工作局面。三是搞好內部協調。辦公廳系統內部要樹立“有序運轉、無縫銜接”的理念，堅持先綜合后分工、分工不分家，研究整合工作資源和人力資源，既要合理分工、責任到人，又要相互協作、主動作為，切實做到補臺不拆臺、到位不越位、作為不亂為，促使辦公廳系統整體工作效能實現最大化。

記：規范和效率是工作水平和工作質量的體現，兩者相互依存，不可或缺。您認為辦公廳工作應從哪些方面努力來實現規范化和高效率？

劉：一是以制度建設為抓手，規范辦事規矩和工作流程。經過多年的總結和歸納，辦公廳已經形成了一系列行之有效的工作制度和規范。但形勢在不斷變化，市委辦公廳服務內容、服務重點和服務要求也在不斷變化，所以我們要對現有的各種制度、流程進行再完善、再梳理、再設計，進一步增強制度的針對性和可操作性，擴大制度的覆蓋面，把每項工作都納入科學化、規范化的運行軌道，形成全覆蓋、無縫隙的制度體系。要把每項工作視為“生產線”，圍繞目標內容、步驟環節、完成時限，進一步明確工作職責、制定工作標準、完善工作程序，按照內涵周延和程序簡單的原則，抓好“流程再造”。對于需要幾個單位協作完成的工作，更要明確任務、明確職責、明確要求，搞好銜接配合，杜絕工作鏈出現“真空地帶”。二是以維護制度嚴肅性為重點，抓好制度落實。我們的工作不是無章可循，而是有章不循。大量的事實說明，發生的問題絕大多數都是違反或不按制度辦事而造成的。所以，我們要進一步強化規章制度的嚴肅性和遵守規章制度的自覺性，牢固樹立重規范、守規矩、講程序的意識，確保按制度辦事、按流程運作，真正用制度管人管事。這樣做的本身就是提高效率。三是以標準質量為核心，進一步提高工作效能。要切實增強質量意識和效率觀念，明確職責分工，加強質量把關，強化責任追究，不斷提升工作規范性。要保持嚴肅緊張、待命臨戰的狀態，倡導雷厲風行、馬上就辦的作風，消除各種梗阻，不斷提升工作效率。任何工作都要在保證質量的基礎上，爭取最短的時間內完成；有時限要求的緊急工作要加班、加點按時完成；凡事都要想在前、做在先，堅持高標準、高質量、高效率。

記：抓好干部隊伍建設，是做好辦公廳工作的前提和保障。您作為在省委辦公廳有多年工作經歷和現分管辦公廳的市委領導，請結合自身的體會談談對加強辦公廳干部隊伍建設的希望或建議。

劉:做一切工作，關鍵在人，關鍵在于有一支好的干部隊伍。市委辦公廳工作更是如此。我們要始終按照“政治堅定、忠誠敬業、真抓實干、勤政廉潔”的要求，努力建設一支高素質的干部隊伍。我認為，搞好隊伍建設，應從以下幾個方面努力：一是狠抓學習不放松。“水積之不厚，則無力負大舟”。辦公廳系統的每名工作人員都要樹立學習者生存、學習者發展的理念，形成無處不學習、無時不學習、無人不學習的良好氛圍。要堅持向書本學，豐富學識。精讀所用之書，在平凡的崗位上做好事業的“必答題”；博覽所需之書，在生活中做好人生的“附加題”，為自己生命的價值贏得高分。要堅持向同事學，取長補短。特別要注意向領導同志學習，學會把別人的經驗化成自己的本領，把別人的教訓當作自己的啟示，從中提煉出適合自己的好思路、好方法，少走彎路，走出新路，進而不斷超越自我。要堅持向實踐學，學用結合。要立足崗位學習，在實際工作中發現問題，分析問題，解決問題；在實踐中不斷汲取營養，提升智慧，增強本領；在學習與實踐的結合中提高工作的系統性、預見性、創造性，真正把學習作為增長才干、推動工作的根本途徑。二是從嚴治廳不手軟。從嚴治廳是提高干部素質、適應工作的要求。當前，要結合開展創先爭優活動加強辦公廳內部管理，強化作風建設，特別是對干部思想作風、組織紀律等方面存在的問題，要經常進行檢查和剖析，在普遍整改的同時，對重要崗位、關鍵環節和突出問題要敢抓敢管、不怕得罪人，必要時要采取組織手段，以整飭紀律，進一步展示和維護辦公廳的良好形象。三是強力執行不松勁。執行力是事業心、責任感和能力素質的體現。執行力的強弱，直接關系到決策能否落到實處，能否產生應有的效果。辦公廳的每名同志都要把完成任務當成鐵的紀律，雷厲風行，堅定不移地執行，用心做事、用力做事，一絲不茍、精益求精，務求一切工作過程嚴謹、結果完美。四是團結合作不內耗。懂團結是大智慧，會團結是大本事。要搞好班子團結。一把手在內部要實行一把尺子、一個標準，不能搞親親疏疏；班子成員之間要交心和理解、支持和補臺，特別是要找準位置、甘當配角，不計名利、樂于奉獻，辛苦不訴苦，有功不爭功，成事不敗事。要搞好同志之間的團結。要感恩惜緣，用一種感恩的心態對待同志、對待朋友，倍加珍惜、呵護相處的緣分，切實營造“工作中是同事，生活中是兄弟”的工作氛圍。要求同存異，大事上堅持原則，統一思想，實現“求同”；小事上胸懷寬廣 ，相互包容，允許“存異”。要換位思考。既要站在自己角度考慮，又要善于站在他人角度思考，多看自己短處，多看別人長處，理解別人，尊重別人。五是正確用人不失公。要堅持“有為才有位、有為一定有位”的用人導向，憑業績、憑能力，公平、公正地選拔使用干部，做到任用一個人能調動一批人的積極性。同時，辦公廳任用干部還應樹立這樣“三個理念”，即：正派人、老實人、干工作的人不會吃虧；在“德才兼備”、“有為有位”的大原則之下，要充分考慮干部的年齡結構、知識結構、特長結構，使之更加合理；暢通干部進出交流渠道，把全市符合“三個結構”的干部選進來，把優秀的干部推薦出去擔當重任，還要放手把年輕的干部放到基層去接受鍛煉。總之，通過組織培養，自身練功，促使辦公廳干部隊伍結構更加優化、素質更加優秀。

采訪結束時，劉秘書長動情地講：“新的崗位給予自己新的考驗，唯有全力以赴、恪盡職守，只爭朝夕、發奮工作，回報組織的重托和同志們的信任”。厚德載物，天道酬勤。我相信，在劉秘書長的帶領下，在市委辦公廳全體同志的共同努力下，秦皇島市委辦公廳的工作一定取得更大的成績，為建設“宜居宜業宜游、富庶文明和諧”新秦皇島交上一份出色的答卷。