透明度與保密性

□ 龐 勇

我國社會主義民主法制的建設和新聞改革的發展，乃至新聞媒介的競爭，都對新聞報道提出加大透明度的要求，這與加強保密性的要求，常常形成尖銳的沖突。為適應形勢的發展變化，堅持正確的輿論導向，維護黨、國家和人民的根本利益，對在新聞報道中如何既加大透明度又做好保密工作的問題，有必要進行認真的探討。

一、正確認識透明度與保密性的關系。市場經濟要求加大經濟活動的透明度，公開一些計劃經濟時期勿需公開的統計資料。發展社會主義市場經濟，不能不和國際慣例接軌，要逐步擴大經濟活動特別是外貿工作的透明度，營造良好的經濟建設國際環境。同時，政治及其他方面也要相應加大透明度，這已成為新聞改革中一個問題。發展社會主義市場經濟，加快社會主義建設的步伐，同樣需要穩定的國內環境。搞好國內環境的重要條件是加強各方面的管理，保密管理是其中重要的一項。

大量事實證明，那些自詡“高度民主”的資本主義國家，盡管經常大唱“透明度”的高調，但他們的“透明”是有選擇的，有限制的。

保守機密是維護黨、國家和人民的利益所在，新聞工作者絕不可掉以輕心。新聞媒介的報道有透明度，但不能什么都“透明”于天下，不是越“透明”越好。一切“透明度”都要以不泄漏黨和國家機密為前提，為促進社會穩定和經濟發展服務。

二、正確處理透明度與保密性的矛盾。正確處理透明度與保密性的矛盾要注意從兩個方面來協調。

從保密部門講，要控制保密的范圍，特別不應不必要地擴大保密范圍。隨著社會主義民主與法制的健全，隨著社會的穩定與人民承受能力的提高，一些過去作為秘密的東西，會逐漸透明起來，不僅可以昭示于國內人民，而且可以公布于全世界。

從新聞媒介講，首先要處理好新聞報道的時效性和保密工作的時間性關系。新聞工作強調時效性，時效性強的新聞，不僅可以提高新聞媒介和編采人員的知名度，也能讓該新聞發揮更大的社會效益。不知搶新聞的記者不是好記者，但搶新聞不能違背保密要求，要善于利用“時間差”。因為許多事情的保密是有一定時限性的。如黨代會的報告，在征求意見時是機密，但一旦大會召開，就不是秘密了。我們應當做好一切準備，絕不搶先一秒，也不耽誤一秒，保證新聞的時效性和保密的時限性的和諧統一。其次，要處理好新聞傳播的廣泛性與保密工作的空間性的關系。大眾傳播媒介影響的范圍很廣，可以到達地球的任何角落，這與保密工作的空間要求相背離。保密工作的空間性指保密是在一定地域和一定范圍內進行的。我們的新聞報道要服從這一空間，不能任意擴大。如有些情況必須讓國內人民了解并執行，但對國外又必須嚴格保密，這就是常說的內外有別。這需要我們既對外保密，又做好對內宣傳。盡管宣傳與保密有矛盾，但只要我們明白這么做的必要性，是可以找到合適的做法。

三、正確把握事件的透明度與保密性。上世紀80年代初期，國家外貿部門在大連市召開珍珠工作會議，大連市一名外宣記者認為這個好題材適合對外，便前往采訪。會議秘書長給他介紹了有關情況，但要求他不要公開報道，因報道我國珍珠生產大發展的情況后，會導致我國出口珍珠價格下降。該記者遂改變了報道的初衷?，F在，困擾新聞工作者的是，有些事物在保密規定中是找不到的，但報道后卻會產生嚴重的后果，有時還甚于一般泄密的影響。

大連的新聞界曾遇到兩個事例：一是 “鳥貝事件”。上世紀80年代后期，長海縣一塊水域發現鳥貝資源，該縣與港商聯合開發，每噸貝肉出口價1萬美元，利潤很高。某電視臺記者到金州沿海采訪時得知此事，便予以報道，初衷是給大連地區漁民提示一條致富新路。但大連的日商看到該報道后，提出要將貝肉價格降至每噸3500美元。這樣，我方已無利可圖，只能內銷。二是“海蟹事件”。80年代中期，漁民在旅順蛇島附近發現一塊海蟹密集的越冬地，使海蟹捕撈量驟增，有的通訊員寫稿進行報道。某省電臺廣播后，遼、冀、魯、豫大批漁船云集，很快將這里的海蟹掃蕩一空，嚴重破壞了資源，此后這里已無蟹可捕。

由以上兩例可以看出，事情是復雜的，有明文規定的外貿敏感物資的產量不能報道，但像鳥貝、海蟹這類新品種的相關信息雖沒有明令禁止公開宣傳，也應向有關部門咨詢后再決定報不報道、怎么報道。為黨負責、為國家負責、為人民負責，是新聞工作者的社會責任。我們在保密工作中，應增強全局觀，正確把握新聞報道的透明度和保密性關系。凡事想得周嚴一些，不能為搶發一篇稿子而損害全局利益。