抓學習 提素質 強本領 促工作積極推進學習型黨組織建設

中共湖南省湘潭市委辦公室

抓學習 提素質 強本領 促工作積極推進學習型黨組織建設

中共湖南省湘潭市委辦公室

黨的十七屆四中全會從推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。湘潭市委辦公室以高度的政治責任感，大力倡導科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索行之有效的學習辦法，形成了領導示范、全員參與，形式靈活、載體豐富，學用相長、機制保障的建設學習型黨組織大格局，黨員干部學習能力、知識素養、工作本領不斷提升，推動了辦公室工作再上新臺階。

一、領導帶頭，率先垂范

一個領導就是一面“旗幟”。市委辦室務會成員充分發揮帶頭和表率作用，以身作則，從我做起，認真履行學習型黨組織創建的領導責任，強化示范帶動作用，形成了全辦同頻共振、上下一心抓學習的良好局面。

（一）主要領導親自抓。市委辦堅持把建設學習型黨組織作為一項重點工作、長期任務來抓，成立了學習型黨組織建設領導小組，由市委常委、秘書長親自擔任組長，常務副秘書長等室務會成員任副組長，明確分管行政后勤的副秘書長牽頭抓總，行政科承擔具體工作，機關黨委和政工科予以配合，形成了一把手親自抓、常務副職協助抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓的學習格局。學習型黨組織建設領導小組加強組織協調，不定期了解全辦的學習需求，及時解決學習中存在的問題，協調處理好學習與工作的關系，努力實現建設學習型黨組織與實際工作“兩不誤、兩促進”。

（二）領導班子帶頭學。學習型領導班子是學習型組織的重要組成部分。班子成員以加強中心組學習為抓手，堅持帶頭學習，爭當勤奮學習、善于學習的模范。嚴格學習制度，科學制定中心組理論學習計劃，量化學習要求，明確每年集體學習6次，不少于12天。要求中心組成員認真學習十七大報告、中央全會精神、政府工作報告、中央一號文件、黨內監督條例和紀律處分條例、物權法、行政許可法等內容，并深入基層開展理論調研，聯系實際開展交流討論。擴大學習范圍，將中心組成員的范圍由市委辦領導班子擴大到副縣級干部、各科室負責人，強化示范帶動，增強輻射影響力。

（三）領導干部宣講學。領導干部走上講臺，為大家講形勢，講理論，點撥工作思路。市委常委、秘書長等領導定期為辦公室干部職工講黨課，就應對國際金融危機、機關干部修養、辦公室人員如何學習等進行專題輔導。辦公室室務會成員在集中學習與日常工作中，積極發揮宣傳講學的作用，組織分管科室干部職工認真學習，交流探討，以期達到共同學習、共同提高的目的。

二、創新載體，豐富形式

市委辦公室圍繞“重學習、愛學習、善學習”的目標，大興學習之風，認真分析研判時代需求、事業需求、個人需求，從建設學習型黨組織的內在規律著眼，不斷創新形式載體，使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。

（一）打造便捷多樣的學習平臺。以“創建學習型黨組織、建設高素質黨員隊伍”為目標，打造多方位的學習平臺。一是打造主題活動平臺。開展了“六個一”活動，即每個干部職工每天讀一小時書，每月看一本書、每季度聽一次學習講座、每半年參加一次調研、每年發表一篇文章、學習一門技能。開展了“解放思想大討論”、“七優”（優秀公文、優秀調研報告、優秀信息、優秀督查督辦、優秀公務活動服務、優秀內網業務網站和優秀機要保密服務）評比等主題活動，提高了辦公室干部職工的學習自覺性和主動性。二是營造競技比武平臺。以競技比武為手段，激發學習型黨組織建設的活力與動力。舉辦“我為湘潭發展獻計策”征文、“改革開放30年秘書理論與實踐發展回眸”征文、書畫大賽、攝影作品展，組織開展優質服務競賽，真正做到工作學習化、學習工作化，提升了辦公室的“群體智商”。舉行了干部素質考試，極大地激發了大家的學習熱情，形成了全員學習的良好風尚。三是完善硬件設施平臺。加大學習型黨組織建設的資金支持力度，騰出專門房間，購置大量圖書，建立了圖書室，添置圖書近4000冊；各個科室都訂閱了黨報黨刊和政經類雜志；加強網絡建設，拓展網絡學習平臺，購買了中宏數據庫、新華社專供信息等數字資源，為學習型黨組織的建設提供了硬件保障。

（二）創新生動有效的學習方式。通過自學、集體培訓、專題輔導、專題學習、專題報告會、集體研討、撰寫心得體會等形式，提高干部職工的理論、政策水平，拓寬知識面。一是開展集中型學習。開展專家講課、觀看電教片、開卷考試、交流座談等多種集中學習，定期組織召開黨員大會，學習、貫徹上級精神和討論重大問題。黨支部每月召開兩次以上支部生活會，采取領讀、通讀、精讀的方式，認真系統地學習重要文件，并組織專題座談。黨小組堅持進行理論學習，領會上級精神，討論交流思想。開辦“干部素質學校”，先后邀請省委宣傳部、省社科聯、長沙理工大學的有關領導和專家，就推進“兩型社會”、“三新”建設等重大課題，舉辦專題講座20多場。二是鼓勵個性化學習。為滿足干部職工的多方面學習需求，成立了打字學習、檢索技法、書法技法、攝影技法、主持演講、汽車駕駛六個技能學習興趣小組，允許每位干部職工參加兩個學習小組，每周開展學習活動。三是創新開放式學習。堅持以開放的思路抓學習，組織開展經常性的考察調研活動，進行了新型城市化、新型工業化、新農村建設等專題調研，通過到武漢、長沙考察“兩型社會”建設，到株洲學習產業裂變經驗，赴衡陽學習開展優質服務競賽的經驗，組織全體黨員到毛澤東、楊開慧等同志故居參觀等，變封閉式學習為開放式學習，不斷拓寬學習的廣度。

（三）拓展因地制宜的學習陣地。堅持在工作中學習，在學習中工作，不斷提高理論水平和業務素質。一是立足崗位學、鉆業務。把學習理論與指導實踐、學習業務與推動工作、學習經驗與提高水平有機結合起來，設立“學習日”、“研討會”、“培訓班”，就實際工作技巧進行培訓講解，同時將業務科室工作人員旁聽市委重大會議作為硬性要求，要求業務科室人員聽會議、學精神、做筆記、提建議，增強了應對繁雜事務、解決實際問題的能力。二是堅持業余學、攻學位。鼓勵干部職工在職深造、攻讀學位，在選送干部到市委、省委黨校學習的同時，鼓勵辦公室干部職工積極參加自學考試、成教函授和在職讀研，很多干部職工先后獲得了本科、研究生學歷。三是積極參與學、借經驗。通過參與工作的方式，虛心學習上級機關、基層單位以及外地的工作經驗和做法，如大力推薦干部到省委辦公廳、省委組織部跟班學習，推薦干部到基層單位和上海、新疆、湘西掛職鍛煉，借調干部參與市委、市政府的各項中心工作，并要求跟班學習、掛職鍛煉和借調出去的工作人員給辦公室同志傳授實際工作心得體會，起到了拓寬視野、更新思路、提高工作水平的重要作用。

三、學用相長，全面提升

學習是增強黨性、增加知識、增強才干的法寶。市委辦公室注重聯系辦公室工作實際，結合市委辦公室工作職責深入開展學習型黨組織創建活動，使學習成果轉化為推動工作的實際效果。

（一）提高思想政治素養。思想決定方向，修養決定態度。市委辦把切實提高干部職工的思想政治素養作為學習型黨組織建設的首要任務，組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，用科學的理論、觀點與方法武裝頭腦，指導實踐。以理想信念為重點，抓好形勢政策教育、法制教育和愛國主義教育，大力開展黨性、黨風、作風教育，運用思想教育、集體活動、個別談心等多種形式幫助廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，組織黨員干部認真學習“一法兩條例”，集體觀看反腐倡廉電視片和“一把手勤政廉政訪談節目”，激勵大家保持高尚的精神追求，培養健康的生活情趣，牢記全心全意為人民服務的宗旨。

（二）緊貼理論聯系實際。始終緊貼湘潭實際，圍繞“促進大開放建設新湘潭”的工作重點與實踐要求，把建設學習型組織與推動本地區和本部門各項工作緊密結合起來，通過建言獻策、調查研究、互動交流、崗位練兵等形式，組織干部職工圍繞提升整體工作水平出主意、獻計策，圍繞工作崗位比技能、展風采，把加強學習與促進工作有機結合起來，起到學以致用、學用相長的良好效果。

（三）服務跨越發展大局。全面建設學習型黨組織的最終目的，是助推湘潭實現科學跨越發展。市委辦組織干部學習，引導干部在學習中總結思考，強化創新理念，不斷提高服務能力，為黨委決策和重大工作部署提供高質量的參謀服務。其中總結的“湘潭發展循環經濟推動兩型社會建設”的經驗被《人民日報》內參采用，進入中央領導決策視野；提出的“構建政府舉債融資平臺、拓寬政府舉債融資渠道”等推進投融資體制改革的建議，被中國人民銀行總行采納、推廣; 提出的“創新公司治理結構，實施扁平化管理”等推進國企改革的對策建議，得到省委副書記的高度肯定，并批示要求在全省推廣。

四、健全機制，科學管理

市委辦樹立長期建設的思想，把制度建設作為建設學習型黨組織的基礎環節，在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，做到用制度管學習、促學習，確保學習制度化、常態化和規范化，形成了長效學習機制。

（一）健全保障機制。把創建學習型黨組織作為一項長期任務，擺在重要位置，做到“三個納入”、“四個統一”，即納入辦公室總體發展規劃、納入年度工作目標、納入領導決策議題，統一規劃部署、統一組織實施、統一檢查考核和統一表彰獎勵，確保了足夠的人力、物力和財力投入到學習型黨組織創建工作，實現了“三有”，即有人管事、有章理事、有錢辦事。

（二）健全管理機制。切實完善學習制度，加強學習管理，狠抓學習質量，努力在辦公室系統內部形成持之以恒堅持學、緊貼實際扎實學、創新形式靈活學的濃厚氛圍。制定了市委辦公室干部職工學習計劃，出臺了辦公室全員信息調研辦法，同時各科室將建立學習型科室納入科室發展規劃，科室負責人向市委常委、秘書長遞交了責任書，明確了全年學習的目標責任，通過任務分解、責任傳導，在市委辦公室掀起了全員學習、比學趕幫的學習熱潮，達到了“聯系實際學理論、找準問題謀對策、動手寫作強素質”的目標。

（三）健全激勵機制。建立切實可行的考學、評學計劃與辦法，動態考核與定期考核有機結合，對干部職工的學習態度、學習效果進行考核評估，形成科學合理的學習績效考核評價體系與獎懲激勵機制。出臺了市委辦公室學習成果獎勵辦法，開展了“學習之星”評選活動，并將建設學習型科室、爭當學習型干部納入績效考核項目，通過干部素質考試、優質服務競賽、年終績效考核，檢驗學習成果，實行考核結果與干部評優評先、提拔任用掛鉤，促使干部職工的綜合素質、實干能力明顯增強，一批政治素質好、業務能力優、工作責任心強的干部脫穎而出。