基層人大工作與政治文明建設大家談

崔松濤:期待專題詢問之后有質詢的跟進據人民日報報道:2010年8月27日,十一屆全國人大常委會第十六次會議在聯組審議國務院關于國家糧食安全工作情況時,有組織地開展了專題詢問。發展改革委、農業部、財政部等多位負責人到會回答了常委會組成人員的詢問。這已是全國人大2010年開展的第二次專題詢問了。2010年6月24日,在十一屆全國人大常委會第十五次會議上,全國人大常委會組成人員曾就報告中涉及的一些重要問題開展了專題詢問,財政部多位負責人到會接受詢問,此舉引得外界好評如潮。事隔2個月后,全國人大常委會再一次啟用專題詢問,足以表明全國人大常委會要把專題詢問之路堅定走下去的決心。河南省南召縣人大常委會崔松濤撰文認為,相對于詢問而言,專題詢問由于沒有更多的條條框框的限制,具有更強的可操作性和靈活性,并能實現雙方的良性互動,易于取得監督實效。全國人大常委會看重的或許正是專題詢問的諸多優越性。然而一直以來,專題詢問這種監督方式卻并未得到廣泛的運用。在全國人大常委會首次開啟專題詢問后,公眾期待在全國人大常發會的帶動之下,能在各地興起一股專題詢問的熱潮,然而距全國人大常委會首次開啟專題詢問已有兩個多月時間了,專題詢問并沒有像公眾預期的那樣“熱”,只是在個別地方被偶爾地運用一下。如果說全國人大常委會首次開啟專題詢問還不足以表明全國人大常委會加強人大監督工作的決心的話,那么2010年8月27日全國人大再次開展專題詢問的事實已足以說明,全國人大常委會要加強人大監督工作,改變頗受公眾詬病的人大監督失之于軟、失之于松的局面的決心,各級人大理應在全國人大日益明朗的態度之下積極響應,使專題詢問監督手段的應用常態化。當然,僅有特殊詢問還遠遠不夠,專題詢問也不能止步于“問”。在2010年人代會上,吳邦國委員長在所作的全國人大常委會工作報告中表示2010年在適當的時候將啟用詢問和質詢兩種監督方式,引起外界極大關注。現在全國人大常委會已兌現了啟用詢問的承諾,因而我們期盼開展專題詢問在全國蔚然成風、與全國人大形成良性互動的同時,也期待著全國人大常委會在啟用專題詢問之后,在專題詢問不能奏效、或是效果不明顯的情況下,能進一步啟用質詢、特定問題調查等更具剛性色彩的監督方式,兌現吳邦國委員長的另一個承諾,對此我們更是充滿期待。

石峰:提高常委會會議質量的途徑與方法清水縣人大常委會辦公室主任石峰撰文說,地方組織法賦予地方人大常委會的14項職權,都是通過常委會會議這種形式來行使的。開好人大常委會會議,提高會議審議質量,是關系人大常委會能否依法行使好職權,發揮職能作用的關鍵。一是精選會議議題。選擇會議議題是提高人大常委會會議質量的前提。在會議議題的選擇上,我們遵循議大事、抓重點、少而精的原則,立足全縣經濟社會發展中的重大問題、改革進程中的難點和人民群眾關注的熱點問題。注重“條條”與“塊塊”相結合,必要性和現實性相結合,全局與局部相結合,統籌安排與臨時動議相結合,保證了議題選擇的科學、合理、可行。二是深入調查研究。深入調查研究是提高會議質量的基礎,會議議題一經確定,常委會組成人員要緊緊圍繞議題,深入實際,開展調研和視察,為會議審議掌握詳盡的素材,積累充分依據。在具體工作中,我們探索了“早、實、深、廣”的有益做法。“早”即早安排,早部署。不論視察前的準備,視察時的組織,視察后的討論,都在一個“早”字上下工夫。“實”即實事求是,客觀公正。一方面要求被視察、調查或檢查的單位要實事求是匯報情況,提供數據,反映問題;另一方面要求視察組必須求真務實,深入實際,摸實情,看實效,保證視察到的情況和數字真實準確可靠,做到視察工作深入細致扎實有效。“深”即視察調查要深入,不走馬觀花。在每次議題的視察活動中,視察組堅持深入鄉鎮村組,深入企事業單位,深入生產施工現場,采取聽、查、看、訪、問、 談等方式方法,多方聽取和了解群眾意見,不做表面文章,在肯定成績,擺清事實的同時,著重把問題查明、查深、查透,力爭做到視察活動有深度。“廣”即集思廣益。在視察活動中,盡量超越職能部門的局限,多視角、多渠道,全方位審視研究問題,最大限度收集各方面的意見和建議,對照法律法規,進行實事求是的分析研究,突出問題,找出切實可行的建議,寫出有事實、有觀點、有問題、有分析、有建議的視察報告,為常委會提供翔實充分的審議依據。三是精心組織審議。精心組織審議是提高常委會會議質量的根本。為提高審議質量,我們實行了會前學法、常委會組成人員審議發言考勤、重點審議發言、審議意見初審等四項制度。四是加強督辦落實。督辦落實常委會的審議意見及作出的決議、決定和會議紀要,這是增強審議實效的關鍵。為此,我們建立健全和完善了審議意見交辦制度、辦理反饋制度,凡常委會審議形成的各類審議意見,在會后都以常委會文件的形式下發“一府兩院”落實辦理。同時按照監督法的要求,進一步擴大審議意見的公開范圍,對審議意見在新聞媒體上進行公布。縣人大常委會及其工作委員會就審議意見的辦理,定期不定期地深入“一府兩院”及職能部門跟蹤督辦,并要求“一府兩院”在三個月內將審議意見辦理情況在常委會會議上進行匯報。對審議意見辦理不落實、措施不到位、效果不明顯、大多數常委會組成人員仍不滿意的,責令其辦理部門和單位進行再辦理,直到委員滿意為止。對無故拖延不辦或抵制辦理的,按法律規定對其進行質詢,真正做到議必決、決必行、行必果。五是潛心學習提高素質。常委會組成人員的高素質是會議審議質量的保證。為此,我們建立健全了每周二、四上午集中學習制度,為常委會組成人員增訂了《人民之聲報》《人大研究》等報紙雜志,組織他們認真學習政治理論、法律法規、現代科技、市場經濟、行政管理等知識,想方設法提高常委會組成人員的綜合素質,牢固樹立憲法和法律觀念,增強代表人民當家作主的責任感,堅定從事人大工作的信心和決心。

王維東:貫徹落實相關法律法規強化人大人事監督監督法和甘肅省實施監督法辦法(下簡稱“實施辦法”)的相繼出臺,使甘肅各級人大常委會人事監督工作更加科學化、規范化、制度化、明確化,而《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等四項監督制度的頒布實施,又把選人用人的重要方面、關鍵環節都納入監督范圍,更加直觀,更具有操作性和實效性,為地方人大推動建立依法監督干部選拔任用的長效機制創造了條件。鎮原縣人大常委會主任王維東撰文認為,貫徹落實好監督法及其實施辦法、四項監督制度,探索建立長效監督機制,強化人事監督,規范干部選拔任用工作,人大人事監督應該貫穿于干部選拔任用的全過程,做到環節到位、工作到位、監督到位。一是地方人大要主動參與擬任干部任前考察,根據監督法及其實施辦法和《黨政領導干部選拔任用工作條例》等四項監督制度的有關規定,加強與組織部門的配合和協調,主動參與需由人大常委會任命的“一府兩院”干部的考察,組織人員深入擬任人員的原單位和基層部門、廣大群眾中,了解其工作經歷、主要政績、依法辦事能力和群眾口碑。如果原先是單位主要負責人的,人大常委會應要求并支持審計部門對其在原單位的經濟責任進行審計。在常委會上,如實向委員們介紹,作為審議、表決時的重要參考和依據,避免盲目任命和“帶病提拔”。同時,要堅持任前法律考試、被任命者到會表態制度。對于在任前考察、審計、法律考試、會前表態等過程中,發現的不具備選拔任用條件、工作能力低下、法律知識欠缺(實踐證明法盲擔任領導干部的后果不堪設想,危害是極其嚴重的)、在群眾中影響惡劣的擬任用人員,要及時向黨委和組織部門反映,停止對其選拔任用工作,以免給社會經濟發展和人民群眾造成更大的損失。二是創新優化監督機制,在實踐中不斷完善和規范工作評議、執法檢查、調查研究、意見建議督查督辦、詢問和質詢等的方式方法、程序,加大對干部任期內的監督力度。地方人大要對“一府兩院”及其職能部門經常性地開展專項工作評議、執法檢查等有效的監督活動,要運用各種形式進行調查,并擴大評議、檢查面,進行民主測評,使被任命干部產生“壓力”,督促其恪盡職守,不敢懈怠。對工作中存在的問題提出整改意見和建議,督促其整改,并跟蹤檢查落實,提高干部的履職能力和執政水平。對于工作能力低下、群眾影響惡劣、整改不力的干部,人大要適時啟動詢問和質詢程序,讓其說明原因,制定整改對策,限期進行整改;對那些嚴重違憲、違法、失職、瀆職以及工作中有嚴重錯誤又拒不接受監督的人員,要運用“剛性”監督手段,依法罷免或撤銷其職務。三是實施離任監督。首先要做好干部離任審計工作,全面審計其任期內的經濟責任、賬目支出。做到既不讓貪污者和瀆職者帶著“尾巴”離開,僥幸逃脫法律的制裁而沾沾自喜;又要借助新聞媒體,對于工作成績突出、經濟賬目清楚、廉潔的干部進行宣傳,營造良好的干部任職環境。同時要建立完善離任評價機制,要在干部任期內開展專項評議的基礎上,開展干部離任評議活動,形成客觀公正的評價建議,提交黨委,為黨委和組織部門選拔任用干部提供可靠依據。

劉建民:理順黨政關系完善工作程序有效發揮人大監督職能慶城縣人大常委會主任劉建民撰文說,如何破解縣級人大監督工作中存在的問題,是一個長期而艱巨的任務。在當前條件下,只有從宣傳、制度、機制等多方面努力,才能不斷加強縣級人大監督工作,使其監督職能作用得到更加充分有效地發揮。第一,為人大監督創造良好的社會環境。目前要宣傳人民代表大會制度及《監督法》等相關法律法規,增強全社會對人大及其常委會性質、地位、作用的認識,強化當家作主的“主人”意識,關注、支持人大的監督。“一府兩院”、垂直管理部門等國家機關干部,要加深對人大監督及其相應職權的了解,正確對待、自覺接受和積極配合人大監督。第二,理順黨委與人大、政府、司法機關的關系,切實克服領導工作中黨政不分的問題,凡應由人大及其常委會作出決定的事項,應按照黨委形成的決策意見,通過人大依法作出決定、決議,再由“一府兩院”組織實施,使黨委的領導核心作用和人大依法行使職權有機地統一起來。黨委要加強對人大的領導,尊重和支持人大搞好監督工作,幫助人大克服監督不力的問題,尤其是對于優化人大及其常委會組成人員的配備、提高人大常委會負責人在黨內的地位等突出問題,要從改善黨的執政方式和完善人民代表大會制度的政治高度予以重視和解決。運用黨委的權威,協調好人大與“一府兩院”的關系,督促“一府兩院”接受人大監督,從政治上、組織上保證人大監督工作的順利開展。第三,完善監督工作程序。從當前看,人大及其常委會要完善監督程序,搞好監督工作,應側重抓好兩個方面:一方面,應對法律明文規定的監督方式和工作制度,如聽取和審議工作報告、詢問、質詢、特定問題調查、撤銷規范性文件、撤職、罷免等作進一步完善,細化操作程序,明確法律后果,以便于具體實施應用,確保進入程序的監督事項有始有終,避免監督過程中“大事化小、小事化了”或不了了之的情況;另一方面,要適應新形勢,總結新經驗,在遵循法律法規規定的前提下,對在實踐中建立的、廣泛運用的專項工作評議等一些行之有效的監督方式進行總結和規范,使之更加有效地為人大監督發揮作用。第四,改變事實上把人大常委會當做“二線機構”的做法,按照民主法制建設第一線的要求選舉、選擇、配備、訓練人大代表和常委會組成人員,將優化組織結構和優化人員結構緊密結合起來,使人大及其常委會在機構規模、人員配備、工作水平等方面與地方國家權力機關的性質和職能相適應。要重視提高代表素質,在提名推薦代表候選人時,把看其是否具備人大代表的政治條件、文化素質和參政議政能力放在首位,引入競爭機制,讓候選人向選民公開競選,以強化其為民代言、受民監督的使命感和責任感;采取靈活多樣的方式,有計劃、有重點、分層次地對人大代表進行政治業務培訓,幫助他們提高履行代表職務的能力。同時要優化人大常委會組成人員結構,形成專業結構合理化、知識層次多元化、年齡結構梯次化的人大常委會集體,全面提升人大監督工作水平。并且要充實和加強人大常委會各工作機構的建設,適當增加編制和人員,保證各工作委員會有足夠的能力為人大常委會開展監督提供服務。

平涼市人大常委會調研新選舉法實施將面臨哪些困難和問題等18則

平涼市人大常委會調研新選舉法實施將面臨哪些困難和問題 甘肅省平涼市人大常委會組織有關人員,深入部分縣(區)、鄉鎮和街道辦事處,就城鄉按相同比例選舉人大代表后,縣、鄉選區需要重新劃分,跨村、跨社選舉代表比較困難;農村全家外出打工戶逐年增多,人戶分離現象比較普遍,聯系選民、組織選民參選難度加大;選舉前通過什么方式組織候選人與選民見面,對選民提出問題的范圍和數量應作出如何具體的規定,才能確保見面會有組織、有秩序地進行等新情況和新問題進行了調研探討,初步提出了一些解決問題的辦法。調研結束后,市人大常委會將就基層存在的困難和問題以及建議向省人大常委會專題報告,并著手研究制定該市人大換屆選舉工作的初步方案,為今后開展換屆選舉工作打下堅實基礎。(胡鳳玲馬瑛)

莊浪縣人大常委會代表培訓形式多樣 甘肅省莊浪縣人大常委會除在年度人代會上對縣人大代表進行集中培訓外,還在每次例行的人大常委會會議上對常委會委員和機關全體人員進行法律知識專題講座。各鄉鎮人大主席團每年至少組織2次屬地人大代表集中學習培訓,或以代表小組為單位不定期地采取以會代訓和與代表評議活動相結合的形式進行培訓,還通過召開座談會、利用板報等多種形式組織學習。同時,把憲法、地方組織法、代表法、選舉法等12項法律知識編寫成講稿材料在人大常委會會議上學習,同時印發給各鄉鎮人大主席團,讓它們組織屬地代表學習。(石艷)

靜寧縣鄉鎮人大主席、副主席待遇與同級黨政正、副職同等 中共甘肅省靜寧縣委近日下發《關于進一步加強人大工作意見》,明確規定,各鄉鎮人大配備專職人大主席和工作人員各1名,人口在3萬人以上的鄉鎮,配備專職人大主席、副主席各1名,配備專職人大工作人員2名。鄉(鎮)人大主席、副主席的各項待遇應與同級黨政正、副職同等對待。(尹新斌)

山丹縣人大網站運行狀況良好 甘肅省山丹縣人大常委會于2009年開通了山丹縣人大網,確定一名熟悉網絡操作的工作人員負責維護和內容更新。網站設有部門概述、監督視窗、代表工作、人事事項、信訪工作、法制園地、制度建設等11個欄目。截至目前,共上傳各類新聞、法律、制度、文件、公告等信息162條,累計點擊近萬次。(趙文波)

甘肅省發改委在民樂現場辦理代表建議 甘肅省十一屆人大三次會議期間,趙惠琴、郎建平、劉希凱等代表提出了《關于將民樂縣豐六、順民、南和、南霍4條重點通鄉公路列項改建的建議》。該建議被列為第822號代表建議,并確定由省發改委具體辦理。近日省發改委,安排相關負責人專程赴民樂縣,詳細了解了該縣道路建設情況以及在道路建設中遇到的困難后,召開了現場辦理答復代表建議會議,省發改委有關負責人答復說:“交通問題是制約民樂縣經濟社會發展的瓶頸,關系老百姓的切身利益,2010年先期安排國家補助資金1680萬元,實施豐樂至六壩通鄉公路建設項目”。(王文明杜國林)

臨澤縣代表議政月活動圍繞建議督辦視察評議展開 甘肅省臨澤縣人大常委會組織開展的代表議政月活動,以通報政情、交流經驗、征求意見、督辦建議等為主要內容,采取聽取匯報、現場視察、交流學習的方式進行。活動中,現場督辦了4條代表建議辦理情況,對7個重點建設項目、縣政府承諾為民辦實事進展情況進行了視察,現場觀摩了7個鄉鎮10個經濟發展示范點、8個縣鄉鎮人大代表發揮作用的典型、2個代表小組活動室,視察調研了2010年大沙河流域城區段綜合治理工作進展情況,部分代表還提出了對縣人大常委會和“一府兩院”工作的意見建議6條。(沈紅王增鑫)

嘉禾縣人大常委會多措并舉保障代表知情知政 近年來,湖南省嘉禾縣人大常委會采取多種措施,保障代表知情知政。一是建立縣委、縣人大常委會、縣政府、縣法院、縣檢察院領導分片聯系縣人大代表制度;二是每年年中和年底,組織“一府兩院”集中走訪縣人大代表,分別向代表報告半年和全年工作;三是每年有計劃地組織人大代表開展若干次專項視察和集中綜合視察;四是有針對性地邀請人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會各項調查、執法檢查等活動;五是委托各鄉鎮人大每年度組織人大代表學習;六是要求縣“一府兩院”及各鄉政府向人大代表定期寄送有關簡報、文件資料,邀請人大代表參加縣、鄉有關重要會議、活動,以及擔任部門工作、重大工程建設特約監督員等。(黃斌)

省人大代表康土生身體力行搶險救災 2010年8月8日凌晨舟曲縣特大山洪泥石流災害發生后,甘肅省人大代表、舟曲縣立節鄉拉山村黨支部書記康土生聞訊后,在第一時間發動本村黨員及村民13人,組成救災突擊隊,連夜租車趕往舟曲縣城。到達災區后,康土生和他的突擊隊員們顧不上吃飯和休息,搶時間多救受困群眾,分別于8日中午1時和下午5時許各成功救出一名受困群眾。在泥石流充塞街道及住宅樓的情況下,他們找來工具清理淤泥,幫助受災群眾挖掘尋找遇難者遺體和財物,協助民兵清理遇難者遺體。在了解到救援隊伍和受災群眾急需食物的情況后,康土生又組織村兩委班子動員本村56戶村民為災區捐款4900元,并炸油餅、蒸饃饃、烙餅子,帶上自產的土豆等蔬菜前后共計4000多斤一起送往縣城慰問救援隊伍和受災群眾。同時,康土生還向群眾宣傳天氣預報、泥石流等地質災害預防及衛生防疫知識,主動給受災群眾做心里安撫工作。(舟曲縣人大常委會辦公室)

華亭縣人大常委會在聯系代表活動中征求到意見建議15條 甘肅省華亭縣人大常委會在聯系代表活動中共聯系走訪省、市、縣三級人大代表97名。聯系期間,縣人大常委會主任、副主任分別帶領機關工作人員深入代表家中,對代表進行了看望和慰問,詳細了解了代表們的生產生活狀況、聯系選民情況等,向代表們通報了華亭縣2010年全縣重點工作進展情況和縣人大常委會的工作進展情況,發放了縣人大代表聯系選民記錄卡、縣人大常委會征求代表意見建議卡,征求到了各級人大代表關于新農村建設、綜治、城市建設管理、環境衛生治理等4個方面的15條意見建議。(劉遠科朱磊)

張家川回族自治縣人大常委會調查農業產業結構調整工作 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會組成農業產業結構調整專題調查組,先后深入該縣平安、馬鹿、胡川、大陽、劉堡等鄉和羲龍飼料廠,對全縣農業產業結構調整工作進行了全面調查。調查組針對農業產業優勢不突出、產業經營規模小、龍頭加工企業數量少、農產品專業市場建設滯后、農業科技示范推廣體系滯后等問題,提出加大農業產業結構調整的力度、提高產業化經營的規模和水平、扶持發展具有競爭優勢的龍頭企業、加快農產品專業市場建設步伐、健全和完善農業科技推廣服務體系的意見建議。(楊景鋒)

張掖市甘州區人大常委會調查綠洲現代農業試驗示范區建設情況 張掖市甘州區人大常委會組成調查組,深入田間地頭詳細了解和察看梁家墩鎮三工、清涼寺、四閘三個村千畝日光溫室和鋼架大棚建設,黨寨鎮試驗示范區的水利設施配套工程、道路鋪設、土地流轉、農作物生長和小康住宅建設及大滿鎮城市沙漠公園的規劃和前期施工情況。同時還召開了座談會,對試驗示范區總體規劃編制實施情況、基礎設施配套工程建設進展情況、上半年各項工作計劃完成情況、試驗示范區建設工作中存在的問題及建議等四方面的工作進行調查。(顧小偉)

瓜州縣人大常委會視察農業特色產業發展情況 甘肅省瓜州縣人大常委會農業特色產業發展情況視察組,先后視察了三道溝鎮東湖村番茄種植示范區、河東鄉甘草種植示范點、瓜州鄉三工村千畝蜜瓜種植示范點、沙河鄉千畝枸杞示范點、鎖陽城鎮中渠村綜合養殖基地、南岔鎮十工村紅提葡萄種植示范點等13個縣政府在年初確定的特色產業示范點。針對目前存在的特色產業發展缺乏后勁、品牌意識不強、部分科技示范園區標準不高等問題,參與視察的代表們提出了在今后發展特色農業產業工作中需要重視的六個方面的建議。(張曉云)

天水市秦州區人大常委會調研蔬菜生產基地建設情況 甘肅省天水市秦州區人大常委會組成調查組,先后深入玉泉鎮楊何村淺山半干旱設施蔬菜生產示范基地、天水鎮嘴頭村設施蔬菜生產示范基地、太京鎮蔬菜生產基地、中梁鄉淺山半干旱山區塑料大棚韭菜示范基地等地,召開座談會5次,對調研中發現的蔬菜生產基地建設規劃不到位、基地少、規模小、建設補助資金及管護經費不足等問題,提出了要以省上實施“六大增收工程”和市上扶持“菜籃子”基地建設為契機,加強蔬菜生產基地建設;打造品牌,加強監管,保障蔬菜質量安全;規范引導,強化培訓,提高農戶生產經營水平;合理規劃,整合項目,提高產業化水平等建議。(左昊蘇)

卓尼縣人大常委會視察日光溫室建設情況 甘肅省卓尼縣人大常委會組織部分縣鄉人大代表,對柳林鎮、申藏鄉、阿子灘鄉、扎古錄鎮、喀爾欽鄉等五個鄉鎮的日光溫室蔬菜大棚建設情況進行了視察。通過視察,聽取了農牧民群眾特別是大棚種植戶的意見,搜集和整理了大棚建設過程中存在的困難和問題,提出了切實可行的意見建議。(羅志峰)

兩當縣人大常委會檢查婦女兒童十年規劃實施情況 甘肅省兩當縣人大常委會成立了由部分常委會組成人員、人大代表組成的專項檢查組,對兩當縣婦女發展規劃(2001～2010)、兩當縣兒童發展規劃(2001～2010)實施情況進行了專項檢查。為了能夠全面、翔實地了解“兩規劃”實施情況,檢查組先后深入各鄉鎮以及各婦兒工委成員單位。(左曉金)

蘭州市七里河區人大常委會調研城鄉低保工作 甘肅省蘭州市七里河區人大常委會組織部分人大代表首先前往晏家坪街道北院社區了解該社區低保工作,又深入三戶低保家庭詢問了解具體情況,最后專題聽取了區民政局關于城鄉低保工作的情況匯報。調研組對今后的低保工作提出了四點建議:一是政府要加大對低保工作的財政支持及公益性崗位人員的支持;二是健全十項制度,確保操作程序的規范化和執行政策的嚴肅性;三是嚴格低保審核審批程序和“三公開、三公示”制度;四是完善農村低保工作聽證制度,確保低保工作公開、公平、公正。(趙瑞霞)

榆中縣人大常委會調查農村公路建設情況 甘肅省榆中縣人大常委會組織部分組成人員和人大代表,實地察看了部分農村公路的建設養護情況,分四個片聽取了鄉鎮負責同志的匯報,并和相關部門的負責同志進行了座談討論。調查組針對農村公路在建、管、養等方面存在的一些問題和不足,提出了如下建議:在綜合評估“十一五”農村公路建設規劃實施情況的基礎上,總結經驗,制訂切實可行的“十二五”農村公路建設規劃,做好建設項目與國家政策的對接工作,加強資金監管,規范農村公路建設的招投標活動,落實質量責任追究制,加強對農村公路管養制度落實情況的監督檢查,真正實現農村公路暢通、安全。(石懷軍)

徽縣人大常委會視察鄉鎮司法所規范化建設情況 甘肅省徽縣人大常委會組織常委會組成人員、部分省市人大代表先后深入永寧、柳林、栗川、銀杏等鄉鎮,現場察看了司法所建設情況,召開了鄉鎮黨委書記、鄉鎮人大主席、鄉鎮長、司法所所長等參加的座談會。就存在的法律咨詢和人民調解力度還不夠、規范所務管理環節不夠全面等問題,代表們建議:要圍繞人民群眾的生產生活,有階段、有針對性地進行一些普法宣傳、法律咨詢、法律服務;健全村級司法調解機制,做到小事不出村,大事不出鄉;建立幫教對象信息庫,完善就業指導和培訓制度,強化預防、落后、接受、幫教四個工作環節;司法工作人員要加強政治和業務學習,解決一些司法過程中的困難和問題。(李軍)