阿拉善：文明碩果滿枝頭
——寫在自治區第七次精神文明建設經驗交流會召開之際

文/王 輝

阿拉善：文明碩果滿枝頭
——寫在自治區第七次精神文明建設經驗交流會召開之際

文/王 輝

幾乎所有到過阿拉善的人都會發出驚人相似的贊語：阿拉善太美了！這里有質樸文明的各族人民、絢麗斑斕的蒼茫戈壁和持續強勁的發展勢頭，還有那清澈深邃的藍天白云，整潔精巧的園區城鎮......由此，外地的人們開始懂得了“走進阿拉善，就走不出阿拉善”的真正涵義與無盡情愫。尤其是當你走進坐落于阿拉善經濟開發區的慶華循環經濟工業園和矗立在騰格里沙漠中的精細化工園區時，你更會由衷地看到工業文明理念和生態治理新思維正在那里結出豐碩的果實。

阿拉善始終是一塊充滿生機與魅力的地方。

近些年來，阿拉善盟委、行署團結帶領各族干部群眾著力轉變發展方式，優化發展環境，夯實發展基礎，創造了提振經濟的新業績。與此同時，切實把提升全社會的文明素養作為戰略任務，不斷探索新時期精神文明建設的內在規律，完善精神文明建設的體制與機制，豐富文明創建的載體與形式，堅持“以會促創”，全面提升了公民綜合素質和地區形象，為推動科學發展、建設富裕文明和諧的新北疆提供了強大精神動力和智力支持。

精神文明建設的鮮明主線和永恒主題在于堅持不懈地推進社會主義核心價值體系建設，堅持以科學、先進、時尚和進取的理念去把握時代精神，凝聚促進發展的強大動力

物質文明建設和精神文明建設互促共贏。精神文明建設的本質在于調動、發揮和保護全社會共同促進改革發展、共建和諧美好家園的責任感、使命感和緊迫感，在于塑造一個追求卓越品質、唱響文明時尚、弘揚時代新風的良好社會環境。

堅實的物質條件始終是提升精神文明創建水平的重要保障。綜合實力不僅僅是經濟發展水平的衡量標準，人的精神滿足和文明素養程度同樣是實力與水平的重要組成部分。多年來，阿拉善盟委、行署不斷刷新發展視野，完善發展思路，創新發展手段，咬定發展目標不放松，大力推進新型工業化、城鎮化、農牧業產業化和旅游產業化進程，率先實施城鄉一體化戰略，加快“兩帶一區”進程，尤其是在實踐中始終堅持運用文明先進的理念、科學創新的思想去把握和處理改革發展與提升全社會文明素養的辯證關系，實現了經濟發展與精神文明建設互促共贏的良好局面。2010年，地區生產總值達到305.9億元，“十一五”年均增長22.3%。地方財政總收入達到42.6億元，年均增長35%。全社會固定資產投資達到175.4億元，五年累計完成投資 598億元，年均增長21.3%。鹽化工、煤化工、金屬礦產采選加工等優勢特色產業發展勢頭強勁，循環經濟發展模式正在形成，工業增加值占地區生產總值的比重提高到76.4%。城鎮化率提高至75.7%。基礎設施支撐和保障能力邁上新臺階。公路等級和通達能力明顯提高，臨策、天策鐵路建成通車。實施了天然林保護、退牧還草等重大生態工程，生態環境局部好轉，累計完成生態治理面積7208萬畝，森林覆蓋率提高到5.04%，禁牧區植被覆蓋度提高到20%。城鎮居民人均可支配收入達到19111元，年均增長16.4%；農牧民人均純收入達到7836元，年均增長15%。對外開放戰略邁出新步伐，與蒙古國在煤炭開發等領域的合作得到加強，策克口岸實現中蒙雙邊性常年開通，通關能力明顯增強，口岸過貨量達到866萬噸，為2005年的4.7倍。烏力吉口岸建設取得實質性進展。正是具備了這樣一種實力和基礎，盟委、行署才具有了從更深層次和更廣泛領域解決發展中各種問題與矛盾的前提與條件。

從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，全程堅持和體現執政為民的崇高理念，踐行福祉社會的服務理念，是阿拉善盟實現文明創建協調并進的根本經驗。發展水平是執政能力的直觀體現和重要檢驗。而如何讓廣大群眾盡享改革發展和文明創建成果，則是對執政理念和踐行宗旨能力的嚴峻考驗與衡量尺度。這些年來，全盟堅持不懈地重抓文明創建，最大程度地踐行了“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”的執政要求。發展實踐證明：只有切實把群眾的滿意度作為精神文明建設的重要標準，文明創建才會具有生命力，也才能最廣泛地贏得群眾的理解、支持和參與。

盟委、行署不斷加大富民工程的實施力度，持之以恒地為民辦實事、辦好事，認真落實一系列惠民政策，千方百計擴大就業，不斷健全社會保障體系，積極探索運用公平競爭和法律手段解決社會矛盾的新途徑，穩妥有效地解決了涉及群眾根本利益的諸多困難與問題，密切了黨和群眾的血肉聯系。廣大城鄉居民越來越多地真切體會到發生在自己身邊的巨大變化，幸福指數得以明顯提升。無論是農牧民養老保險制度的有力實施，農牧民新型合作醫療參合率的大幅提升，還是最低社會保障資金的連續提標擴面，城鄉居民群眾的衣食住行以及城鎮綠化、亮化、美化水平的不斷提高，都為廣大城鄉居民建立了美好生活的新愿景。“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的階段性目標已經成為現實。尤為重要的是：中央和自治區加快西部發展優惠政策的出臺和一批重大戰略工程的有力推進，廣大群眾將會得到更多的福祉。各種強有力的惠民舉措和掛滿枝頭的豐碩果實，使全社會進一步增強了珍視改革發展成果、爭取更好更快發展的必勝信心。

精神文明建設的魅力與功效在于通過各種有效方式，恪守法制精神和文明意識，以實際行動與不懈追求共同打造健康和諧的工作、生活環境

堅持以提高人的思想道德素質來提升全社會的文明程度，深入持久地重抓干部素質教育，提升居民文明素養，是阿拉善盟精神文明創建的最大著力點。盟委、行署十分注重干部素質的提高，扎實深入開展了創先爭優等教育活動，進一步提高了各級黨組織和全體黨員的凝聚力、創造力和戰斗力。扎實開展各類主題實踐活動，廣大黨員干部實踐宗旨的能力不斷提高，善于解放思想、敢于超前思維、勇于應對各種風險和挑戰已經成為全盟各級干部的共同追求。堅持以提高行政服務和管理水平為重點，扎實推進廉政勤政建設，著力建設為民、務實、清廉、高效的服務型機關，干部作風明顯好轉，辦事效率明顯提高。深入推進行政審批制度改革，進一步減少審批事項，簡化辦事程序，提高了行政效能。不斷完善政務公開制度，大力推行陽光政務，保障了群眾的知情權、參與權和監督權。切實把建設“誠信政府”工作納入政府部門目標責任考核，加強公務員誠信教育，促進了政府在決策和履行服務管理職能中嚴守契約、兌現承諾，提高了公信力和透明度。

法制文明是精神文明建設的核心要求和重要表征。一個地區只有在法治的陽光下去規劃發展藍圖、運用法治的思維去推進富民事業、著力打造符合法治精神的生活秩序，這個地區才真正開始步入文明與康莊共進雙贏的發展境界。這些年來，通過大規模、高質量、持久多樣的普法宣傳和廉政教育培訓活動，全盟各級黨組織和全體黨員廉潔從政的水平、各級機關依法行政的能力顯著增強，決策的科學化、民主化、法制化程度不斷提高，尤其是廣大干部和居民群眾運用法律手段解決自身成長和發展問題，已經成為一種自覺行動和時尚選擇。

堅持以情感人、環境育人，發揮人文優勢，彰顯人文精神，努力構建身心和諧的 家園，是阿拉善盟精神文明創建的最大亮點

群眾是文明共建的主體。盟委、行署始終堅持在滿足群眾中激勵群眾、在服務群眾中引導群眾、在幫助群眾中教育群眾的原則，著力發展社會事業，完善社會管理，擴大社會參與覆蓋面，努力為廣大群眾創造安全有序的人文環境，使群眾在參與文明創建的過程中啟迪思想、接受教育、提升境界，得到實惠。通過多年不懈努力，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神成為時代主旋律，社會主義榮辱觀、價值觀和利益觀始終引領社會風尚。《公民道德建設實施綱要》逐漸成為廣大干部群眾共同遵守的行為準則。青少年是祖國的未來。盟委、行署不斷完善青少年教育體系，通過主題教育、環境整治、基礎建設等手段和途徑，整合社會力量，為青少年健康成長創造了良好條件。

多年來，阿拉善各族群眾在包容中嬗變揚棄，在交融中互促發展，建立起了手足般的深厚真摯和無法割裂的情感。各民族水乳交融，共同創造著幸福美滿的生活，譜寫了“誰也離不開誰”和軍警民一家親的動人詩篇。正是由這種精神所形成的氛圍和力量，阿拉善各族干部群眾才得以澆鑄甘于舍小家顧大局，無私奉獻國家航天事業的時代金樽，才能夠以大無畏的氣魄和心系國家的情愫，化立地劣勢為神圣使命，戍守邊關，建設家園，服從和服務“兩個大局”的戰略思想，才涌現出額濟納旗三次蟬聯全國雙擁模范旗、六次榮獲全區“雙擁模范旗”和阿左旗第五次、阿右旗第四次被自治區黨委、政府和內蒙古軍區命名為“雙擁模范旗”的先進典型。

精神文明建設取得長效保障的關鍵在于不斷創新載體，培育創建特色，發揮典型示范作用，形成在創建中發展、在共享中共建的良好社會氛圍

通過定期在各旗（區）輪流召開精神文明建設經驗交流會，極大地改善了城鎮建設和管理水平，增強了干部群眾參與文明創建的責任感和榮譽感。2005年，吉蘭泰鎮被授予“全國文明村鎮”稱號，巴彥浩特鎮、額肯呼都格鎮被授予“創建全國文明村鎮工作先進村鎮”。2009年，阿拉善右旗獲得全區文明旗（縣）城稱號，額濟納旗獲得全區文明工作先進旗（縣）城稱號，阿右旗額肯呼都格鎮被評為全區文明村鎮，阿左旗巴彥浩特鎮獲得全國第二批文明村鎮，巴彥霍德嘎查獲第四屆全國創建工作先進村鎮稱號。

廣泛開展各級各類道德模范評選表彰活動，涌現出薛永庚、聶成元等全區十佳道德模范和全國、全區勞模達能太、全國“五一”勞動獎章獲得者賈喜臣、全國治沙英雄李德平等一大批先進典型。大力頌揚了道德模范的先進事跡，弘揚了英雄模范的崇高精神，在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。

自1996年以來，全盟每年都舉辦全國性和國際性的大型文化經貿活動。尤其是頗具影響力的奇石文化旅游節、巴丹吉林沙漠文化旅游節、金秋胡楊節大型活動，鍛煉了干部隊伍，凝聚了居民群眾的向心力。尤其是成功舉辦了慶祝內蒙古自治區成立60周年、中華人民共和國成立60周年、“同一首歌”——走進額濟納、“駝鄉歡歌神州情”阿拉善春節電視文藝晚會等重大活動，使阿拉善的對外形象和知名度進一步提升。新建了博物館、圖書館等一批重大文化基礎設施項目，實施了“電視進萬家”、“萬村書庫”等文化工程，《阿拉善往事》等文化作品受到普遍好評，《廣宗寺佛樂》等一批項目被列入全區非物質文化遺產名錄。民族團結進步事業長足發展，群眾性精神文明創建活動深入推進。進一步加強以誠信為重點的公民道德建設，評定了誠信行業示范點、誠信單位示范點、誠信商店(場)示范點和誠信家庭示范點。開展了綠色學校、綠色社區等系列創建活動，以實際行動加強生態文明建設。開展和諧機關、和諧家庭、和諧單位創建活動。尤其是全盟不斷加大民族文化建設力度，著力豐富群眾文化，堅持用濃厚的文化氣息強化文明創建，用群眾喜聞樂見的載體傳承時代精神。滿眼的綠色盡染夢想，充滿希望的未來正在拓展。

全面實施重點城鄉生態治理工作，使環保理念深入人心，城鄉更加潔凈。在因地制宜對各鎮區沿山沿湖沿河地段進行生態開發保護方面，巴彥浩特營盤山景觀綠化工程的實施，極大地提升了盟府建設水平。額旗投資兩千多萬元實施的東歸印象、居延文化和沙漠地質公園建設項目，融文化建設與生態環保概念為一體，進一步充實了文明城鎮創建的內涵。采取專業團體和業余演出相結合、引進外來演出劇團補充交流的形式，全盟推出各具特色不同主題的文化活動，社區文化建設紅紅火火，社區秧歌隊、舞蹈隊、拳操隊、秦腔劇社、二人臺劇社、社區歌詠隊等團體已經成為一道靚麗的風景線，日益豐富多彩、如火如荼的基層群眾文化活動集中展示了廣大干部群眾的文化追求和精神品味。“居民大講堂”使群眾從身邊的實例里領悟了真切的感動。“書香阿拉善”吹拂著陣陣甘醇與溫馨。祥和詮釋輝煌，更蘊育憧憬。昔日“塞外京城”如今呈現出一派現代都市氣度與強勁生機。文明的生活理念深入人心，健康的生活方式蔚然成風。

文明是一種理念和境界，更是一種力量和財富。積極探索新途徑新方法，拓展有效平臺和載體，就能不斷取得精神文明創建的新成績。多年來，盟委、行署不斷探索和豐富文明創建手段，實行文明單位星級管理，著力在鞏固成績中提升創建質量。全盟堅持開展先進典型的評選和宣傳活動，切實使評選先進、宣傳典型的過程變成提高居民素質的過程。通過豐富多彩的宣傳教育主題實踐活動，阿拉善已經打造出了全社會共同參與文明創建的可喜局面。廣大居民思想覺悟明顯提高，公德意識明顯增強，良好的素質真正成為促進全社會健康發展的強大支撐力。人們在和諧互助中傳遞著文明，用愛心回饋著自己的家鄉，使城鄉處處競相綻放文明的花朵，飄逸著愛的暖流，呈現出心齊氣順、風清勁足的大好局面。

文明創建只有起點，沒有終點。多彩的阿拉善繼續在科學發展的寬闊道路上創造奇跡，厚重的阿拉善在以文明創建的新業績昭示著這片土地的輝煌未來。

（作者系阿拉善日報社黨組書記、社長）