關于完善我國職業籃球競賽市場建設的思考

高群盛

(淮海工學院體育部，江蘇連云港 222005)

關于完善我國職業籃球競賽市場建設的思考

高群盛

(淮海工學院體育部，江蘇連云港 222005)

運用文獻資料及實證分析等方法，對培育與完善我國職業籃球競賽市場的建設方面進行分析。研究結果表明，需從以下幾方面著手:加快市場要素的培育，包括要素有種類的完善、數量的擴張和質量的提高;加強市場自身運行環境的建設;強化市場外圍環境的建設等。

完善;職業籃球;競賽市場

我國籃球運動職業化進程始于20世紀90年代中期的中國男子籃球甲級聯賽的賽制改革，該聯賽被命名為CBA聯賽，目前已成為國內最具影響力的職業體育賽事之一，深受大眾喜愛。我國職業籃球俱樂部是在以經濟體制改革為先導的當代中國社會轉型的宏觀制度環境下成長起來的新生事物，經過10多年的探索實踐，我國籃球俱樂部的運營狀況已有了很大程度的改善與提高，但目前各職業籃球俱樂部在職業俱樂部的相關制度建設方面還需不斷完善，各職業俱樂部之間也存在一定的差異，與發達國家的職業籃球俱樂部相比，仍存在較大的差距。本文從培育與完善我國職業籃球競賽市場的建設方面進行研究分析，旨在為促進我國職業籃球運動的發展和市場開發提供有益的啟示和幫助。

1 加快市場體系和市場要素的培育與完善

職業體育的市場結構、市場行為和市場績效之間存在著相互作用，相互影響的關系。其中，結構對行為，行為對績效的影響是主要的。因此，建立合理的職業體育市場結構是保證職業體育產業順利健康發展的關鍵。西方國家職業體育聯盟的發展實踐，為職業體育的制度創新積累了成功的經驗。建立門類齊全，結構合理，供求關系均衡的職業體育籃球競賽市場體系，是職業體育籃球競賽市場發展的必然要求，也是推動職業體育籃球競賽表演產業發展的重要保證。

完善的職業體育籃球競賽市場體系應該包括以下組成部分:(1)產品和要素市場體系，包括職業籃球競賽產品市場(包括競賽服務產品和無形資產類產品)、職業籃球競賽生產要素市場(包括資本市場、職業經理人市場、球員勞務市場等);(2)中介組織體系，包括相關的賽事經紀、球員經紀、知識產權保護、信息咨詢、廣告宣傳等方面的體育中介組織和處理市場主體間糾紛的體育仲裁機構;(3)法規制度體系，包括市場準入、交易、競爭以及監督管理等方面的法律法規和政策制度。

職業體育籃球競賽市場體系是一個有機的整體，缺少任何一個市場或者某一市場發育不健全，都將直接影響職業體育籃球競賽和職業體育籃球競賽表演產業的健康發展。目前我國職業籃球競賽生產要素市場的發展滯后于產品市場，上述生產要素尚未實現通過市場自由流動，必須高度地重視和積極地培育生產要素市場，才能使市場機制真正成為優化配置資源的基礎。由于在要素市場中，資本市場和職業經理人市場的培育和發展是由大的經濟環境決定的，其市場培育和完善的外部依賴性較強。此外，職業籃球競賽市場所依托的中介組織體系和法規制度體系仍處于建設過程中，這也決定了我國職業籃球競賽市場體系和市場要素的培育與完善是一項長期的和艱巨的任務。

當前應首先加快球員勞務市場的培育和完善。由于職業籃球競賽市場不同于普通產品市場的特性決定了其產品的質量的主要限制性因素是球隊的競技能力，而球隊的競技能力的高低又主要取決于每個球員的競技能力(其中也包括教練員的執教能力水平)，因而球員勞務的數量和質量是保證產品質量和擴大市場規模的關鍵要素。目前在國際球員轉會市場尚未開放的前提下，國內職業籃球勞務市場中高水平球員數量較少，是市場中的短缺資源，球員勞務市場屬賣方市場［1］。由于相關制度(球員轉會制度)的缺陷及原有專業球員體制所存在的限制性，目前我國職業籃球競賽市場的人力資源——高水平籃球運動員人才的培養和儲備，主要還是依靠職業籃球俱樂部自身供給，即各俱樂部的二、三線隊伍的配備，這一人力資源的內部供給機制，在很大程度上限制了運動員勞務市場的自由流動(自由轉會)。使得我國職業籃球球員勞務的交易行為目前仍處于無序狀態，既非完全的市場機制，也不完全受行業內部自律機制的制約。因而，在球員勞務市場培育方面，應突破原有專業球員體制的制約，取消俱樂部與地方體育部門(體育局及下屬相關事業單位)在球員資源方面的共享機制，即原有的雙重注冊機制，明確運動員勞務的產權歸屬，使進入職業籃球俱樂部的球員身份與地方體育事業單位脫鉤，這樣進入市場內的球員勞務交流則不再受制于地方體育部門。

此外，擴大我國職業籃球競賽市場的人力資源的供給渠道(優化人力資源培養體系)，啟動國內球員的“選秀市場”，使這一勞務市場成為人力資源供給的主渠道，逐步以人力資源的外部供給機制即開放型供給模式取代目前的“內源式”的封閉型供給機制，進而取消對各俱樂部的二、三線隊伍的配備的市場準入要求。對于“外籍球員”的人力資源市場，應逐步放寬對引進外籍球員的人數限制，通過引進更多的高水平外籍球員來提高職業籃球競賽產品的質量。在條件成熟時，將外籍球員的“選秀機制”與國內球員的“選秀機制”合為一體，提供一個統一的競爭平臺［2］。

2 加強市場自身運行環境的建設

2.1 加快我國CBA聯賽組織的實體化進程

目前我國CBA聯賽組織權力結構的頂端是國家體育總局下屬事業單位——籃球運動管理中心(中國籃球協會)，管理層是受籃球運動管理中心(中國籃球協會)授權成立的聯賽委員會(由籃球運動管理中心的政府公務員與俱樂部代表共同組成)，其組織架構基本是準政府組織的結構，籃球運動管理中心在國家體育總局授權下充當最高決策機構和最高監督機構，聯賽委員會為最高執行機構。中國職業籃球組織(CBA)的治理機制目前主要是行政管制與組織協調相結合的實施機制，即籃球運動管理中心作為國家體育總局所屬事業單位，依據其籃球運動項目管理的“行政職能”(總局下放的行政權力)所實施的行政主導下的協商性管制治理機制，并在此前提下制定的一系列相關制度。CBA聯賽組織的經營管理規程則是在聯賽所有權(決策控制權)與監督權“合二為一”的行政壟斷基礎上，對經營權以行政主導下的組織內部各方利益主體間的協商制度來規范，并接受上級政府體育管理部門——國家體育總局的控制與監督［3］。

從中國籃球協會的性質來看，它是帶有行業協會性質的社團組織(中國籃協是具有法人資格的全國性群眾體育社會團體，是中華全國體育總會的團體會員，是代表中國參加國際籃球聯合會相應的國際籃球運動的唯一合法組織［4］)。因而，我國CBA聯賽組織實質上仍是公共事業組織的延伸，類似目前的行業組織，而不是產業組織(或企業組織)。中國籃球協會制定的“2005－2008年中國男子籃球職業聯賽準入實施方案”中明確規定:“職業籃球俱樂部必須是企業法人，并在國家工商行政管理部門正式登記［5］”，即職業籃球俱樂部是企業性質。而在我國職業籃球競賽(CBA聯賽)市場中，中國籃球協會實際上充當了職業籃球競賽產業的管理者、組織實施者和政策制定者，同時擁有職業籃球競賽產業經營的剩余控制權和收益分配權(聯賽委員會由籃球運動管理中心的政府公務員與俱樂部代表共同組成)，各職業籃球俱樂部則是職業籃球競賽產業中比賽產品的生產者和經營者，顯然CBA聯賽組織的角色定位不清晰，與職業籃球俱樂部兩者間在目標和利益分配方面也存在一定的內在沖突。但我國特有的這一職業籃球競賽組織模式得以存在既是我國社會轉型過程中“體制性約束”條件下的過渡產物，同時也受《體育法》及《社會團體登記管理條例》等法律規章所保障。

因此，必須首先突破原有的“體制性約束”和修訂、完善相關的法律、法規，從而加快我國CBA聯賽組織的實體化進程，進而解決目前我國職業籃球競賽(CBA聯賽)市場建設過程中存在的行政性壟斷結構和行為這一難題。否則，單一地套搬市場經濟發達國家職業體育“聯盟體制”的成功模式，既難以實現，也難免有脫離我國轉型社會發展的現實國情之嫌。

2.2 市場主體建立起合理的產權組織

當前我國職業籃球競賽市場中存在的很多問題，都直接或間接地與市場主體不規范、不夠格有關，這也制約了我國職業籃球競賽市場的成熟和壯大。

從我國CBA職業籃球聯賽的產權結構來看，由于受我國政府主導型的職業體育管理體制的約束，目前我國CBA聯賽產權不清晰。中國籃協與各職業籃球俱樂部之間在CBA聯賽產權歸屬問題上仍存在認識上的分歧，目前以“聯賽委員會”作為最高執行機構的設計存在著不合理之處，只是作為過渡時期的產物，并未真正解決我國職業籃球產業發展中存在的“管辦不分”的問題。因而仍需進一步推進我國CBA職業籃球聯賽的現代產權制度的建設，建立起有效的聯賽法人治理結構，明確各參與主體的責任、權利和義務，并在此基礎上建立起職業籃球競賽市場各利益主體間合理的委托代理關系和配套機制。

從職業籃球俱樂部的產權制度來看，作為我國職業籃球聯賽產品市場的供給主體，職業籃球俱樂部建立起產權明晰的現代企業制度，既是實現我國職業籃球競賽市場良性發展的必要條件，也是實施現代公司法人治理結構的前提要求。盡管在“2005－2008年中國男子籃球職業俱樂部準入實施方案”第三階段(2007－2008賽季)準入標準中對俱樂部制度提出了明確的要求即:中國職業男子籃球俱樂部(以下簡稱俱樂部)必須是企業法人，并依照《中華人民共和國公司法》在國家工商行政管理部門正式登記為XX籃球俱樂部有限公司或XX籃球俱樂部股份有限公司，獲得企業法人營業執照。明確規定了職業體育俱樂部的企業性質，以獨立的企業法人地位進入市場，產權明晰。但以目前CBA聯賽各參賽俱樂部現狀來看，我國參與組建籃球俱樂部的企業性質既有國有企業也有民營企業，受體制約束，各俱樂部組建俱樂部的動機和目標均有差異，從而導致各俱樂部的產權歸屬之間的差異。部分職業籃球俱樂部還處在由聯辦型、非實體型向實體型轉化過程中，因而仍然存在產權不明晰導致因利益關系出現退位、牽制與對抗的現象，影響了俱樂部正常的運轉。當前要推進我國職業籃球俱樂部產權制度改革的進程，則必須加快我國職業籃球球員勞務市場的培育和完善，使職業球員人力資本的專用權歸屬于球員本人，進而解決在部分俱樂部中長期存在的政企不分，性質不明的痼疾。

2.3 完善職業籃球俱樂部內部治理結構

職業籃球俱樂部的內部治理結構是指俱樂部內部形成的激勵、約束機制，俱樂部應按照現代公司制度的要求來建立和完善相關的內部組織結構和相應的制度安排。職業籃球俱樂部作為企業，其在制度契約上所建立的委托代理關系是俱樂部內部治理結構的基本形式，因而職業籃球俱樂部內部治理結構的完善，必須首先建立起相應的委托代理關系和配套機制。目前我國大多數職業籃球俱樂部之所以缺乏盈利能力，處于虧損經營狀態，其原因很大程度在于沒有建立起有效的現代企業制度所要求的法人治理結構，使得俱樂部的經營管理混亂和運作的不規范。我國職業籃球俱樂部內部治理結構的完善應從以下幾個方面著手:

(1)完善俱樂部內部治理的程序和機構設置，在治理程序上應規范決策表決、利益分配和從事任免等相關程序，并嚴格遵照執行;在機構設置上應設立股東代表大會、董事會、監事會、經理層等權利制衡體系［6］。

(2)通過契約的方式明確俱樂部內部各部門及相關人員的責任、權利和利益，并將三者相互掛鉤，使每個責任人清楚知道各自的責任內容、權利范圍和利益大小。如董事長受董事會委托對俱樂部的戰略方向和策略選擇進行決策，并聘用和任命管理人員和教練員;總經理由董事長任命并委托負責整個俱樂部的日常事務和比賽事宜等;主教練則受聘負責俱樂部球隊的訓練和比賽。

(3)建立規范的財務制度，并嚴格執行資本預算管理。財務制度的條款要清楚、具體化，財務行為嚴格規范等，同時，財務制度也應符合俱樂部自身的經營環境、經營狀況和經營內容，滿足俱樂部經營管理的需要;資本預算管理應做到預算管理的規范化和預算對責任主體的硬約束。

3 強化市場外部環境的建設

3.1 創造良好的政策環境

我國是職業體育產業的后發國家，又處在市場經濟尚不完善的社會轉型時期，各種法制法規都有待于完善，政府制定一系列扶持職業體育產業發展的優惠政策，理順職業體育產業發展中的各種關系，為整個產業的發展創造一個良好的政策環境，是推動產業發展不可或缺的。針對我國職業籃球市場的發展現狀，需要政府在以下幾個方面創造良好的政策環境。

(1)我國職業籃球競賽市場當前的情況是市場整體規模較小，市場集中度較高，產品市場供給呈區域性非均衡狀態。究其原因在于:一是我國CBA聯賽各參賽俱樂部大多與地方體育局(政府)有著直接或間接的關系，在運動員、教練員等人力資源方面仍受控于體育局(政府)，造成俱樂部的組建對體育系統(政府)的依賴性較強;二是體育場館設施多為地方政府出資興建，俱樂部往往因承租大型場館(城市中心)的費用較高而選擇普通場館或遷移至中小城市，部分俱樂部的自建場館由于其加大了投資成本(沉沒資本)，也造成自建場館的規模和質量較低，基本無法達到目前“準入制”的場館要求，這也限制了市場規模的擴大。因此，政府應出臺相應的政策放寬對運動員、教練員等人力資源自由流動的限制，并在俱樂部所需場館建設方面給予扶持，在此方面可借鑒國外職業體育產業發達國家的成功模式。

(2)我國職業籃球俱樂部的融資渠道單一，經營范圍較窄，贏利水平較低，市場主體運作能力較低，市場收益在很大程度上依賴于其廣告載體的功能，因而，急需擴寬融資渠道和吸納更多的商務消費者的投入，這就需要政府在稅收方面制定一定優惠政策以支持商務消費者的體育贊助行為，以提高商務消費者(企業)贊助職業體育賽事的積極性。

3.2 制定與完善相關法律、法規、制度

我國職業體育產業的發展和職業競賽表演市場的培育和完善需要依靠健全的法律、法規和制度的規范作為保障。我國職業籃球競賽市場所出現的諸多問題很大程度上也在于缺乏明確的法律依據，這就需要立法機構對現行的相關法律包括《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國知識產權保護法》、《著作法》等進行相應內容的補充和完善，為維護我國職業籃球競賽市場秩序提供法律保障，以利于我國職業籃球產業和職業籃球競賽市場的長遠發展。此外，市場的監管機構也需要規范相應的制度，強化我國職業籃球競賽市場各利益主體間相關契約的規范制定，并加大其契約執行時的監督力度。

［1］張林.職業體育俱樂部運行機制［M］.北京:人民體育出版社，2001，(10):168.

［2］王慶偉.我國甲A男子籃球職業俱樂部現狀調查研究［J］.首都體育學院學報，2004，(4).

［3］趙炳璞.體育產業政策研究［J］.體育科學，1997，(4):1.

［4］中國籃球協會.中國籃球協會章程［Z］.2005.

［5］中國籃球協會.2005－2008年中國男子籃球職業聯賽準入實施方案［Z］.2005.

［6］楊年松.論職業體育俱樂部產權結構與制度安排［J］.成都體育學院學報，2003，29(1):26—29.

Reflections on hoWto perfect the professional basketball competition market in China

GAO Qun－sheng
(PE Department of HHIT，Lianyungang 222005，China)

Based on documentary and empirical analysis，this paper analyzes the construction of hoWto nourish and perfect our professional basketball competition market.The result shows that the construction need to be done in the following respects:to quicken the nourishment of market elements such as the perfection of classes，the expansion of quantity and the improvement of quality;to strengthen the construction of the external and internal environments of market.

perfection;professional basketball;competition market

G841

A

1009－9840(2010)04－0057－03

2010－07－22

高群盛(1977－ )，男，江蘇連云港人，講師，碩士，研究方向籃球教學與訓練理論。