加快推進海防信息化建設成體系發展

■ 福建省軍區司令員 汪慶廣 少將

近年來，我們深刻領會胡錦濤主席和中央軍委關于加快推進信息化建設的決策部署，堅持以軍事斗爭準備為牽引，緊貼海防管控實際，將海防信息化建設納入軍事斗爭準備總體部署，作為提高部隊核心軍事能力的重要舉措來抓，立足自我、不等不靠、邊建邊用，先后建成6個信息網絡，所屬部隊和國防動員組織機構實現了圖像、語音、數據信息的網絡直通直傳，有效提高了海防管控能力。

一、注重科學統籌，搞好頂層設計

按照指揮平臺建設的總體設計與具體要求，同步整合和推進海防指揮信息系統建設，促進了海防信息化建設成體系發展。在整體規劃上，把指揮平臺的建設需求作為海防信息化建設頂層設計的基本要求，作為籌劃海防指揮信息系統建設的重要標準，并據此制定了與作戰任務配套、與平臺建設同步、與部隊實際銜接的海防信息化建設五年規劃，明確了各階段、各系統建設的目標任務，統一了建設的模式和方向。在功能結構上，按照實在管用、快捷高效的原則，以指揮平臺為主體，初步構建了要素齊全、功能完備、技術全面，具備管理控制、輔助決策和服務保障功能的海防指揮信息系統，并將其作為指揮平臺的重要分系統，實現了與上級、友鄰、所屬部隊信息系統的互聯互通。在設計方法上，以指揮平臺統一構建的文電流轉與管理、作戰應用標繪、通用作戰計算、信息共享與應用等通用模塊為基礎，充分考慮海防防衛管控和業務處理需求，設計構建了海防指揮信息系統專用模塊，使之與平臺其他模塊共同構成按需分配、層次分明、縱向貫通、橫向整合的體系。在技術標準上，按照指揮平臺的技術標準，改造和建設海防部隊指揮控制、情報偵察系統，以及通信、軍務、政工、后勤、裝備和技術保障等信息系統，使用同一數據格式，加裝同一安全防護認證和加密傳輸系統，實現海防指揮信息系統與平臺的無縫鏈接。在系統運行上，利用聯演聯訓等時機，將海防指揮信息系統進行全系統、全功能聯調聯試與綜合驗效，每月組織一次視頻、文電、時統、數據傳輸系統的運行調試和安全保密檢測，完善了系統的常態化運行機制。此外，同步建設了涵蓋轄區軍事地理、水文氣象、編制裝備、城市概況、政治宗教團體等信息的作戰數據庫，為海防信息化成體系發展奠定了堅實基礎。

二、堅持任務牽引，加快推進建設

近年來，我們按照體系建設、系統配套的要求，著力在海防指揮信息系統建設上下大力、求成效，有力促進了軍事斗爭準備工作落實。

一是建好“三個網絡”。我們將加強海防指揮信息系統建設作為抓好防衛作戰準備的突破口，著眼“盯得緊、防得嚴、抗得住”，整合各種資源，突出抓好“三個網絡”建設。首先，建好一線監控網。利用現有的對海雷達、機動雷達、熱成像儀、遠程視頻監視儀等岸基監控設備，并引接轄區海、空情監測系統，形成遠中近結合、高中低配套、陸海空一體的網絡式監控布局，基本實現一處有情、全網皆知。其次，建好預警報知網。旅以上單位都在作戰值班室引接戰區海、空情信息系統，建立覆蓋全省的“棋盤式”民兵對空預警報知網，初步構建偵察預警、指揮控制、火力打擊、效能評估信息系統，較好地實現了一級指揮、全域控制。第三，建好軍民聯動網。依托軍地通信傳輸信道，以指揮平臺為基礎，融合國防動員信息管理系統，建立健全軍地指揮網絡體系，形成縱貫省市縣、橫跨軍警民的聯動網絡，初步做到一點有事、全線行動。

二是整合“三個系統”。重點建設改造“三個系統”。一是建立目標偵察系統。對光學偵察、雷達偵察、無人機偵察分系統進行升級改造和數據融合，初步實現目標偵察定位、情報數據傳遞和圖像信息自動化、實時化，基本解決了“看得清”的問題。二是改進射擊指揮系統。通過改進炮火射擊指揮系統，將重要目標影像資料和精確坐標數據與炮兵射擊指揮系統相融合，提高了目標選擇、火力優化、指揮控制的效率，基本解決了“打得準”的問題。三是整合火炮校射系統。將前沿島嶼觀察報知系統和無人機校射系統進行整合，實現目標信息的印證共享，并利用實彈射擊演練充實火力毀傷數據，提高了火炮校射系統評估的準確性，初步解決了“毀得了”的問題。

三是加強“兩個手段”。針對軍地聯供、軍民聯保需要，加強保障資源共享平臺建設和應用軟件研發，提高了支前保障效能。一方面，建立國防動員指揮通信虛擬專用網，依托地方政務網構建全省支前保障網絡體系，實現了信息資源的共享。另一方面，相繼開發“部隊機動保障系統”、“動員支前綜合保障系統”等軟件，實現了對全省各類民兵專業力量和重要交通設施的科學調配，提高了精確保障能力。

三、強化管理應用，加速形成能力

加強海防信息化建設既是推進軍事斗爭準備的重要內容，也是提高部隊核心軍事能力的重要抓手。近年來，我們采取多種措施，狠抓海防指揮信息系統的應用管理，在有效增強信息化建設效益的同時，有力促進了部隊軍事能力的提高。

一是抓好信息化知識普及。普及信息化知識是推進信息化建設的重要前提，也是軍事斗爭準備的一項基礎性工作。我們結合信息化條件下局部戰爭的特點要求，深入開展信息化知識學習普及活動。學習主體上突出領導干部，通過黨委班子考評、干部任用考核和首長機關訓練，將學習活動制度化、經常化，使各級領導真正成為信息化建設的明白人。學習內容上區分層次，針對領導、干部和戰士的不同需求，分別突出信息化建設理念、應用技術和基礎知識的學習。學習手段上廣開渠道，充分發揮地方企業、科研院所的優勢，利用板報、專刊、廣播、局域網等，加快信息化知識普及步伐。通過普及活動，提高了官兵的信息素養，為海防信息化建設奠定了基礎。

二是整合軍地信息化資源。針對軍地情報來源渠道多、信息整合難的實際，依托有關技術單位，對重要目標態勢信息系統進行升級改造，優化整合沿海對海對空觀察哨、偵觀設備，完善了海防偵觀網絡體系，并通過引接地方海防視頻監控系統，以及漁政、海監、海事部門的監測系統和海上“110”聯動指揮平臺，加大對軍地信息資源的統合力度，形成了“1+1大于2”的系統優勢，提高了部隊的偵察監控能力，為實現軍警民聯偵聯防提供了技術支撐。

三是強化信息化裝備應用。用好信息化裝備，使之充分發揮效能，是提高部隊戰斗力的有效途徑。我們針對信息化裝備逐年增多的實際，大力加強人才培養和裝備訓練，確保新型裝備快速形成作戰能力。按照“人才等裝備”的思路，采取“送出去、請進來”的方法，加大人才培養力度，先后引進專業人才300余人、送學260余人。按照信息化裝備戰斗力生成的基本規律，利用信息指揮平臺，組織指揮所聯動演練，強化了人裝結合，提高了一體化作戰能力。針對信息化裝備科技含量高、維護保養難度大的實際，加大資金投入，充實維修力量，并與生產廠家、科研院所建立聯合維修長效機制，較好地解決了信息化裝備保障難的問題。

四是完善規范化管理機制。對信息系統實施規范管理，是增強信息化建設效益的重要途徑，也是加強部隊全面建設的基本要求。我們堅持“以管增效、以管促建”，狠抓信息系統、裝備和設施的使用管理，提高了信息化建設整體水平，夯實了部隊全面建設的基礎。一方面，注重建章立制強管理，先后制定《自動化辦公管理規定》、《網絡安全保密規定》等規章制度，堅持每周組織一次信息安全保密檢查，每月組織一次數據庫清理檢測，每季度組織一次安全保密教育，并定期組織全系統全設備技術聯調聯試。另一方面，注重強化責任促管理，團以上單位均建立專門的維護管理隊伍，每個師、旅配備信息化專業管理人員，每個所、臺、站有精通日常維護的技術骨干，每門炮、每部雷達、每艘船艇的管理都落實到具體人，確保信息系統始終處于良好的運行狀態。