實施《勞動合同法》對中國大學生的就業影響研究

□李貴卿 [成都信息工程學院 成都 610225]

□井潤田 [電子科技大學 成都 610054]

實施《勞動合同法》對中國大學生的就業影響研究

□李貴卿 [成都信息工程學院 成都 610225]

□井潤田 [電子科技大學 成都 610054]

本研究在深入研究我國大學生就業狀況的基礎上，闡述了《勞動合同法》對大學生就業勞動力市場的影響，將《勞動合同法》對大學生就業的影響分為三類：政策制度、組織制度、激勵制度；并結合SWOT分析工具建立理論模型，采用勞動關系質量、就業率、就業滿意度、就業前景等來衡量《勞動合同法》對大學生勞動力市場就業績效的影響，本論文的研究有利于大學生充分發揮市場配置優勢，盡快實現就業和能力的提升。

《勞動合同法》; 中國大學生; 勞動關系質量

引言

進入新世紀以來，2001年高校畢業生只有115萬，之后逐年高速增加，2008年高校畢業生將達到559萬，而大學生的初次就業率卻逐年下降。這樣強勁的增長勢頭又遭遇我國的多重就業壓力，使得近年來大學生就業難問題備受關注。2008年1月1日正式實施的《勞動合同法》，規定了嚴格的規章制度制定和修改程序；規定用人單位不簽訂書面勞動合同將面臨嚴苛的懲罰；對試用期的期限、設置及其薪資待遇作了新的規定；明確了勞動合同期限分類并主導勞動合同的長期化；調整了違約金許可、并主張競業限制等“意思自治”； 放寬了勞動合同當事人解除勞動合同的法定條件；謹慎擴大了解除和終止勞動合同的經濟補償；細化了集體合同規定并大力推動集體合同的訂立；規范和限制了勞務派遣；主導推動非全日制用工這種靈活用工形式等主要內容等，試圖保護勞動者的權益（陸敬波，2007）[1]。但是其對大學生就業將帶來怎樣的影響卻很不確定。常凱（2007）[2]認為，《勞動合同法》對大學生就業是一把雙刃劍，既對大學生的就業權益帶來了傾斜性的保護，也促使企業在招聘大學生時會比以前更加謹慎、理性，這會加劇本已嚴峻的大學生就業形勢。鄭功成（2007）[3]認為，《勞動合同法》的實施使勞動者與用人單位之間的博弈局面有所改觀，它在有利于勞動者的基礎上詳細規定了合同雙方的權益和義務，有利于大學生就業。如何評價實施《勞動合同法》對大學生就業帶來的影響，是目前研究大學生就業問題亟待解決的問題。

一、國內外研究現狀述評

（一）大學生就業的研究

曾湘泉（2004）[4]研究了變革中的就業環境與中國大學生就業，從大學生的供求總量、制度架構、個人就業意愿和行為、企業及其他用人單位的用人需求，以及國際上促進大學生就業的政策借鑒等方面，在國內進行了首次全面和系統的研究和論證。并采用就業水平、就業成本、就業活力、就業效率對我國企業就業進行了測量。賴德勝（2003）[5]對中國大學畢業生擇業因素進行了調查：按照重要程度排序，我國大學生擇業主要從個人今后發展、經濟收入、自己是否適合該職業、個人興趣與愛好、職業的社會地位、就業地區、專業對口等方面加以考慮。楊偉國（2007）[6]研究了轉型時期中國大學生的基本形勢，一方面大學生勞動力市場供求失衡，另一方面用人單位對大學生的需求苛刻；然而大學生的就業期望與現實之間存在期望偏差，國家保障政策方面也存在政策錯位。綜上所述，政府必須要為大學生參與就業市場的公平競爭創造良好的社會環境與制度安排。

（二）《勞動合同法》對大學生就業影響

常凱（2007）認為，《勞動合同法》對就業的影響體現在兩個方面：1）成本問題：《勞動合同法》實施后，究竟企業會增加多少成本；2）企業的用人靈活性問題：按照《勞動合同法》要求，特別是無固定期限合同的訂立，將來企業是不是還有活力，勞動者有沒有積極性，企業在解除員工方面還有沒有權力?！秳趧雍贤ā返膶嵤欣谠诒Ｕ蟿趧诱呋緳嘁娴那疤嵯?，調動員工的積極性，鼓勵員工與企業同甘共苦，共同創造經濟上的發展。任雷鳴（2007）[7]研究了《勞動合同法》是一部明確勞動合同雙方當事人的權利和義務，側重保護處于弱勢一方的勞動者的合法權益的“傾斜法”，他認為《勞動合同法》可以在以下方面改善大學生就業：1）促進大學生協議就業率和就業質量較大幅度的提高；2）“濫用試用期”和勞動合同短期化傾向將得到扭轉，高校畢業生就業穩定感將有所增強，因此《勞動合同法》對大學生就業的積極影響是顯而易見的。

（三）大學生就業的勞動力市場測量研究

關于大學生就業勞動力市場測量的研究，楊河清、李佳（2007）[8]以北京地區大學畢業生為研究對象，構建了大學生就業質量評價指標體系，主要有薪酬、社會保險、勞動合同期限、工作時間、培訓等。研究表明北京大學畢業生實際就業質量從2002年以后呈現下降趨勢。

關于就業市場測量，國際勞工組織編制了一套衡量體面勞動的指標：就業機會、不可接受的工作、足夠的收入和生產性的工作、合理的工作時間、工作的穩定性、社會公平待遇、勞動安全、社會保障、工作與家庭生活、社會對話與勞動關系、生活與社會因素等。西歐的就業質量評價含有職業與就業安全、健全與福利、技術標準、工作與生活和諧的四個維度。美國教育部統計中心（NCES）、大學生就業服務中心或服務辦公室（COS或CSC）在取得學士學位到就業的研究中，除了就業率外，還增加了專業對口和工作滿意度等內容。國內研究認為就業質量的內涵分為工作性質、工作條件、穩定與安全、個人尊重、健康與福利、社會保險、職業發展、勞資關系和機會平等9個層次。就業質量的包括薪酬福利、個人發展、勞動關系三個方面。

二、《勞動合同法》對中國大學生就業影響的理論分析

《勞動合同法》的出臺，既給大學生就業帶來了機遇，同時也帶來了更加激烈的競爭，如何分析《勞動合同法》對中國大學生就業的影響變得非常迫切。

（一）實施《勞動合同法》后的大學生就業環境戰略分析

深入分析實施《勞動合同法》后大學生面臨的就業環境，從其形成的機會（Opportunities）、威脅（Threats）、優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）等四個方面的現實出發，運用戰略分析工具SWOT分析技術，為大學生就業進行戰略對策分析：

1．SO戰略：依靠自身優勢、利用外部機會；

2．WO戰略：克服自身劣勢、利用外部優勢；

3．ST戰略：依靠自身優勢、回避外部威脅；

4．WT戰略：克服自身劣勢、回避外部威脅。

（二）《勞動合同法》的保護性就業制度

《勞動合同法》針對勞動者權益被損害程度比較嚴重的現實，有針對性地做出法律規定，強調保護勞動者的權益。由于這部法律適用于所有勞動者，也包括正在求職的大學生。

根據這些內容，本文將《勞動合同法》各種保護作用稱為“保護性就業制度”，將其分為三類：

1．政策制度保障：工會、職工代表大會、勞動者在用人單位規章制度制定過程中的“平等協商”；“集體合同的訂立”等權利。

2．組織制度保障：不簽訂勞動合同面臨懲罰；主導勞動合同長期化；規范勞務派遣；推動非全日制用工。

3．激勵制度保障：試用期和薪酬待遇等設置；調整違約金；解除勞動合同的經濟補償；謹慎放寬了勞動合同解除的條件。

（三）實施《勞動合同法》后大學生勞動力市場的就業績效

在大量文獻研究的基礎上建立理論模型，本文選擇勞動關系質量、就業率、就業質量、就業滿意度、就業前景等五個維度作為衡量大學生勞動力市場的就業績效指標；來衡量《勞動合同法》對勞動力市場中大學生就業績效的影響作用。

三、理論模型設計與測量指標的選擇

（一）分析依據

立足于中國目前的經濟發展和社會現實，研究實施《勞動合同法》后對大學生就業的影響：

1．深入分析實施《勞動合同法》的對大學生就業的保障作用，進而分析《勞動合同法》的政策制度保障、組織制度保障、激勵制度保障；結合Woo et al(2002)[9]的觀點提出本文的理論框架。

2．本文針對目前多重就業壓力影響大學生就業的現狀，研究實施《勞動合同法》后對大學生就業環境影響的不確定性，針對《勞動合同法》實施后向勞動者的傾斜和企業招聘的謹慎，深入分析大學生勞動力就業市場的優勢、劣勢、機遇和威脅等，引導大學生做出科學的就業決策：SO戰略、WO戰略、ST戰略、WT戰略，這些策略有利于大學畢業生采取正確的就業舉措，有效就業。

3．借鑒Schmid et al(1996)[10]的目標導向的政策評估模型，建立《勞動合同法》對大學生勞動力市場就業績效的影響理論模型，用于測量實施《勞動合同法》后大學生的就業績效；

4．通過調查問卷等實證檢驗法律制度保障、組織制度保障、激勵制度保障對大學生勞動力就業績效的影響，檢驗“法律制度保障”對“勞動關系質量”的影響；“組織保障制度”對大學生的“就業率”和“就業質量”的影響；“激勵保障制度”對大學生的“就業滿意度”和“就業前景”影響；

5．運用實證與邏輯推理相結合的方法，對本課題研究的假設進行驗證，實現大學生就業研究領域方法上的進步。

（二）理論模型設計

圖1 《勞動合同法》對大學生勞動力市場就業績效的影響理論模型

（三）擬采用的測量變量

表1 大學生勞動力市場就業績效測量指標

（四）研究目標

1．驗證實施《勞動合同法》的政策制度有利于提升大學生就業的勞動關系質量；

2．驗證實施《勞動合同法》的組織制度有利于提升大學生的就業率；

3．驗證實施《勞動合同法》的組織制度有利于提升大學生的就業質量；

4．驗證實施《勞動合同法》的激勵制度有利于提升大學生的就業滿意度；

5．驗證實施《勞動合同法》的激勵制度有利于改善大學生的就業前景。

四、研究意義

第一，立足中國現有的國情，幫助大學生進行科學的就業環境戰略分析，以促進大學生順利就業，有利于和諧社會建設；

第二，通過該理論模型設計的研究成果，將對我國目前實施《勞動合同法》后，逐漸加大對大學生的維權力度，加強工會職能、促進員工參與管理、促進合作型勞動關系的建立等改革提供強有力的理論支持；

第三，本模型將來的預期成果總結現實中的大學生的就業特征和用人單位雇傭大學生特征，這將對指導用人單位和大學生不斷調整管理方式和應對策略，向有利于實現共贏的目標邁進，有利于促進企業承擔社會責任，以及大學生充分發揮市場配置優勢，盡快實現能力的提升與改善，實現社會和諧發展。

大學畢業生就業是青年就業問題的一個重要組成部分。目前，青年失業已成為全球性的社會問題。在經濟不斷發展的今天，青年失業越來越成為全球性的挑戰。對于處于繼續社會化過程中的大學畢業生來說，一旦處于失業狀態，那么在經濟、社會、生理、心理等方面帶給他們的不利影響是顯而易見的，又是難以估量的?？梢哉f，社會化過程中的大學生能夠順利進入職場，融入社會，對于能否最大限度地減少社會問題、維護社會發展的健康與穩定有重要意義。

[1]陸敬波. 勞動合同法對人力資源管理的十大影響[J]，人力資源開發與管理，2007，（12）：76-78.

[2]常凱.從戰略角度看《勞動合同法》——變革時期，轉變思路，把握趨勢，變被動為主動[J]，管理與人，2007,（12）:84-87.

[3]鄭功成.大學生就業難與政府的政策取向[J]，中國勞動，2006,（4）:17-19.

[4]曾湘泉.變革中的就業環境與中國大學生就業[J]；經濟研究，2004,（6）87-95.

[5]賴德勝、吉利.大學生擇業取向的制度分析[J]，宏觀經濟研究，2003,（7）:34-38.

[6]楊偉國.轉型中的中國就業政策[M]，中國勞動與社會保障出版社，2007: 245-272.

[7]任雷鳴.《勞動合同法》與高校畢業生就業[J]，北京：中國大學生就業，2007,（12）:68-71.

[8]楊河清, 李佳.大學畢業生就業質量的實證分析[J]，中國勞動，2007,（12）:26-28.

[9]WOO W T, REN R. Employment, Wages and Income Inequality in the Internationalization of China’s Economy[J].ILO Employment Paper 2002,39:11-23.

[10]SCHMID G, O’REILLY J; SCHOMANN K.“Introduction,”Gunther Schmid, Jacqueline and Klaus Schomann(eds), International Handbook of Labor Market Policy and Evaluation[M], London:Edward Elgar, 1996:1-26.

Employment Impact on China’s College Students of “Labor Contract Law”

LI Gui-qing
(Chengdu Institute of Information Technology Chengdu 610225 China)
JING Run-tian
(Univ. of Elec. Sci. and Tech. of China Chengdu 610054 China)

Foremost, this article analyzes the employment situation of China’s university students, and the employment impact on China’s college students of “Labor Contract Law”. Afterwards, this paper devides the employment impacts into three categories: policy system, organizational system, and incentive systems. Then it establishes the theoretical models by SWOT analysis tools and uses the quality of labor relations, employment, job satisfaction, employment prospects to measure the “Labor Contract Law” on college students job performance of the labor market impact. This research is conductive for university students to fully play the advantages of market allocation, so as to promote the employment and the ability as soon as possible.

“Labor Contract Law”; China’s college students; the quality of labor relations

D923.6

A

1008-8105(2010)01-0097-04

2009 ? 04 ? 15

本文系教育部人文社會科學研究項目“中國多重就業壓力下調整勞動關系的機制與模式變革研究”（06JA790011）、中國人力資源開發教學與實踐研究會佐佑科研基金項目“西部多重就業壓力下勞動關系調整中人力資源管理創新研究”（2007HR05）、成都信息工程學院博士啟動基金項目“實施《勞動合同法》對我國就業與勞動關系的影響研究”（KYTZ200912）的階段性成果之一。

李貴卿（1967 ? ）女，成都信息工程學院管理系教授，電子科技大學經濟與管理學院博士后；井潤田（1971 ? ）男，博士，教授，電子科技大學經濟與管理學院副院長.

編輯 范華麗