大膽用心加快發展文化產業

□王葆

大膽用心加快發展文化產業

□王葆

文化是旅游的靈魂，文化資源是最核心的旅游資源。文化產業既是文化建設的重要內容，也是文化生產力的具體體現。在建設國際旅游島的背景下，文化及其產業對海南經濟社會發展的支撐作用更加突出。我們要放開手腳、用足心思、下夠功夫加快發展海南文化產業，改變“小、散、弱”及與本省居民、外地游客日益增長的文化需求不相適應的現狀，為國際旅游島建設提供有力支撐。

大膽創新體制機制是加快發展海南文化產業的根本

海南總體上還是文化欠發達地區，文化產業小、散、弱，與文化強省的差距很大，如果我們膽子不放大一點，步子不邁大一點，那么這種差距還有可能會拉大，甚至只能在別人的后視鏡里看自己。文化體制改革既是黨中央繼經濟體制改革后的又一重大改革部署，又是解放和發展文化生產力的根本途徑。改革并創新文化體制機制，更是海南加快發展文化產業，縮小與先進地區差距的根本途徑。大膽，包括兩個方面，即有膽、有略，既要解放思想、與時俱進大膽試，又要實事求是、遵循規律科學闖。在用好、用活、用足中央各項文化體制改革優惠政策的基礎上，積極發揮地方立法權，進一步完善財政、稅收、投資、金融、出口、土地、市場準入、工商管理、知識產權等一系列與文化有關的法律法規與產業政策,尤其要在現行體制機制尚未理順的關系方面有一些新的突破。積極推動文化產業跨區域、跨所有制開展資源整合與強強聯合，組建培育一批直接面向市場、具有較強實力和競爭力的文化企業，打造龍頭文化企業和文化領域戰略投資者。推動文化產業與旅游、科技的結合，形成若干特色鮮明、內涵豐富的區域文化產業板塊，促進海南文化產業升級轉型。強化財政資金的引導功能，通過貼息、補助、獎勵等多種形式，鼓勵引導社會資本興辦發展文化產業。開展文化產業發展銀企合作活動，探索建立適應文化產業發展的融資機制，鼓勵組建文化產業融資擔保機構和知識產權專利評估機構。加快推進文化宏觀管理體制改革，提高政府引導與服務文化產業發展的水平。

用心謀劃產業布局是加快發展海南文化產業的前提

凡事預則立，不預則廢。謀劃產業布局是解決產業重復建設、低水平建設和地區之間無序競爭的前提性工作。制定與國際旅游島建設規劃相銜接的文化產業發展規劃，圍繞北部、南部、中部、東部、西部、海洋等六個組團的空間布局，根據不同地區文化資源數量、質量、區位及特點謀劃好文化產業布局，形成文化資源有效整合，地區產業優勢特色互補，差異化有效有序開發的態勢，為加快海南文化產業發展打造堅實的基礎。因此，謀劃海南文化產業發展布局，一要充分發揮國際旅游島先行試驗區的先行先試優勢，創造優惠條件，優化投資環境，吸引國內外大型文化產業集團來瓊投資文化產業，建設一批具有龍頭帶動和示范作用的產業集聚區；二要堅持市場為導向，尊重經濟發展規律，避免行政性強制移植或嫁接，導致水土不服；三要做好相關配套產業的布局，打造一小時產業圈，為做大做強文化產業鏈條創造條件，提供便利。

下功夫做大做強特色文化產業是加快發展海南文化產業的關鍵

近年來，在省委、省政府的重視與關懷下，海南先后引進了江蘇省新華發行集團、中國航天集團、華聞傳媒集團等大型文化產業集團，文化產業發展勢頭強勁，前景樂觀喜人。但海南建省晚，底子薄，財力不是很強是客觀事實，現階段要求數量上追趕先進省市或盲目追求文化產業遍地開花是不現實的。同為經濟欠發達地區的云南，同樣面臨人才、資金相對短缺等發展瓶頸，但其將發展功夫下在特色民族文化與優勢文化資源開發上，將文化資源比較優勢轉化為文化產業競爭優勢，“麗水金沙”、“云南印象”等精品力作不斷，產業增長迅猛，形成了文化產業發展的“云南現象”。近幾年海南在產業上堅持“大企業進入，大項目帶動，高科技支撐”的戰略，也同樣取得了明顯成效。從這些實踐中，我們可以總結出一條經驗，即堅持“人無我有，人有我精，人優我特”，做大做強特色文化產業，努力打造文化精品，是實現海南文化產業加快發展、超常發展的關鍵。海南具有得天獨厚、不可復制的生態與旅游資源，具有海島、海洋、黎苗風情等豐富獨特的文化資源，如果能夠圍繞國際旅游島建設，立足百姓與游客的文化需求，將這些無形的，不能離開特定情境與文化地域的稟賦資源轉化為海南文化產業的發展優勢,培育文化旅游、文化會展、文化創意、影視制作、演藝娛樂、體育健身、休閑療養等一批精品文化產業，推出像《下南洋》《黃道婆》《紅色娘子軍》等一批文化精品，打造一批海南特色濃、國際水平高、影響力大的文化節慶與體育賽事品牌，將極大地促進海南文化繁榮與文化產業發展?！?/p>

(作者單位：中共海南省委政策研究室)

［編輯：王群存］