●2049年:誰將拖累中國競爭力
聯合國最新統計顯示,在1950-2050年這100年間,全球人口總體呈明顯膨脹趨勢,將近翻兩番左右。就全球老齡化水平來說,到2050年時將高達21.9%。
欠發達地區人口增長較快,人口年輕,社保制度建立時間較晚,覆蓋率較低,所以,社保制度也就自然處于粗放、初始、發展、上升、膨脹階段。
發達地區人口的增長總體呈停滯狀態,社保改革的總體趨勢是“瘦身”運動,收縮福利水平,減少國家財政負擔,有些國家甚至為此采取了激烈的結構式改革。在發達地區中,美國是個例外。由于移民政策等種種原因,美國人口增長呈持續、合理、穩定的增長趨勢,在穩定向好的人口贍養比條件下,社保基金積累十分迅速:1988年底僅為1040億美元,2008年底已高達2.42萬億美元,20年里增加了24倍,成為美國競爭力始終保持第一的重要條件之一。
未來40年中國面臨巨大挑戰,競爭力有可能受到巨大影響。中國人口增長很快,一方面,實行計劃生育政策取得舉世矚目的偉大成就,使中國少生了4億人,使世界60億人口日推遲了4年,對世界作出了巨大貢獻。但另一方面,中國的老齡化卻始料未及,甚至令人驚訝,超乎想象:早在2000年就進入老齡化社會,60歲及以上人口超過10%,2010年將達到12.3%,而世界平均水平則是11%;到2050年,世界老齡化為21.9%,而中國將高達31.1%,僅次于發達地區的32.6%,位居第二位。作為最大的欠發達地區,目前中國人均GDP剛剛進入低中收入組的下沿,社保制度剛剛建立十幾年,在其他政策和條件不變的情況下,在未來40年里,就是說,在大約建國100年時,中國社保制度面臨的挑戰要比歐洲更為嚴峻,尤其與美國相比,“未富先老”和“幼稚社保”有可能使老齡化和社保財務負擔成為中國的一個拖累,中國競爭力有可能受到巨大影響。
[鄭秉文 2010-01-20《中國證券報》]