開發海岸先為民

□沈放

海南海岸帶的開發，開始逐步惠及民生，這無疑是正確的方向。

為什么海南人民一度對海岸線的過度開發、賤賣產生深深的憂慮，因為海岸線是海南人民的生命線。我們不能拱手將生命線賤賣給別人，也不能在生命線的開發中被撂在一邊。國際旅游島建設的最終目的，是讓海南人民富裕起來，生活美好起來。

從媒體近日的報道來看，海南人民的這種憂慮正在被逐步打消。

走進文昌市龍樓鎮文昌航天城移民安置區，可以看見一幢幢公寓樓、連排統建房拔地而起，一座航天移民新城正在快速崛起。由于各項工作到位，村民們非常支持這個項目，搬遷涉及880多戶、3600多人，但整個工程進展順利。

尤其是剛剛建成并于9月1日開學的龍樓航天小學，徹底“舊貌換新顏”。校長林奮一說起新學校就喜不自禁，“新宿舍、新排球場、新籃球場，還有塑膠跑道、多媒體教室，都比得上海口的大部分學校了！”

航天城安置區的幸福景象，是海岸帶開發讓海南民眾受益的一個范例。隨著海南發展步伐的加快，海岸帶的開發也在不斷提速，如何讓生活在其中的普通民眾享受到開發帶來的利益，是擺在各級政府面前的重大課題。

三亞海棠灣在開發過程中摸索出來的一條安置村民的新途徑，也非常值得借鑒，目前全省有許多地方在效仿。海棠灣一開始按通常做法建了個林旺安置區，一色的小高層公寓樓，內部裝修、配套得也不錯。可去年底完工后，村民卻不買賬，不愿搬，認為這種公寓樓與農村生活不合拍，解決不了農民的長遠生活之計。安置工作遇到了矛盾。經過深入調研，他們請來了某設計機構，從海棠灣的實際情況出發，為村民們設計了7個風情小鎮，建設規模宏大，總投資70億元，將安置3.8萬名村民，項目定位是與國家海岸相匹配的極富地方特色的新興旅游社區。

風情小鎮充分結合了本土風情，融合了現代建筑元素，形成了前街后巷、單家獨院的格局，每戶均有一定面積的商業鋪面，還為集體留出了永久性的經營資產，居民可以從事餐飲、零售、文化演藝、家庭旅館等商業活動，這一下村民們高興了。

海棠灣建風情小鎮的方法，一方面將成為三亞悠久人文歷史的展示櫥窗，另一方面也能真正實現移民們“戶戶有產業，人人可就業”的目標，從而為移民們打造幸福的家園。

建設國際旅游島，海南的海岸線不可能不開發。成功開發的關鍵，一是使人民、尤其是生活在海岸線邊的村民從中受益；二是有序、環保、守法，開發、保護、利用相統一。抓住了這兩條，海南海岸線開發的想像空間還很大。◎