電視新聞與“公共領域”建設

◎呂 田（鄭州大學新聞與傳播學院 450001）

一、“公共領域”與大眾傳媒

哈貝馬斯認為，國家和社會之間可以存在一個公共空間，市民們假定可以在這個空間中自由言論，不受國家的干涉，這便是“公共領域”。它其實是一系列社會政治、文化和人民原有生活發生變化、轉型的過程。一方面，這個平臺促使市民社會向公民社會轉化，使原有的城市居民從家庭的私人角色中分離出來；另一方面，公民在公共領域中活動和話語輿論將會形成一股無法忽視的力量，影響公共事務和政府決策。在 《公共領域的結構轉型》1990年版的序言中，哈貝馬斯指出:“這樣，一種新的影響范疇就產生了，即傳媒力量。具有操縱力量的傳媒影響了公共領域的結構，同時又統領了公共領域。”電視媒介，尤其是電視新聞節目形態，似乎成為建構“公共領域”的一個重要方式。

二、電視新聞構建公共領域的必要性

當前，我國正處于社會結構轉型的關鍵時期。中國的電視新聞需要在此過程中定位自身功能，研究“公共領域”的合理與可行性，結合現實環境，建設“公共領域”。這是中國電視新聞改革發展的必然之路。

第一，從我國社會經濟的發展來看，大眾傳媒提供公共信息交流平臺，是中國社會結構發展的必然需要。從經濟模式的角度來說，社會主義市場體制帶動了中國經濟的快速發展。改革開放30年來，我國社會經濟發展取得了巨大成就。與此同時，市場也使得我國社會結構日益分化，各種利益群體紛繁復雜，這使得國家對社會的管治出現了新的困難。哈貝馬斯認為:“大眾傳媒除了自身作為公共領域的一部分之外，同時對促進整個公共空間職能的發揮起著特殊而重要的作用”。它能加強社會聯系，促使公眾自覺形成公共意識，緩和社會矛盾，成為解決社會各階層沖突的平臺。

第二，電視新聞構建“公共領域”的媒介職能，在建設民主法治、構建和諧社會的過程中起著重要的推動作用。新時期的中國社會發展主題落在了科學發展觀和構建“和諧社會”上，在構建和諧社會的戰略中，大眾傳播媒介發揮“公共領域”功能是實現民主法治、人與自然和諧相處的重要策略之一。對電視新聞媒體來說，更應努力促進公眾積極參與社會生活，和社會、政府形成互動，從而達到緩解各種矛盾、增進社會和睦、溝通民眾和政府、創建精神社區的重要目的。當前的電視新聞改革，要保證人民群眾的以上權利，就要在信息傳達上堅持為公眾的信息需要服務，進一步尊重公民對公共事務的知情權，增加政府執政的透明度，并且要通過輿論監督促進社會主義事業的健康發展。

第三，從電視媒體的生存競爭來看，電視新聞欄目致力建設“公共領域”是提升自身競爭力的必要途徑。社會主義市場經濟體制，使信息的需求、傳播和傳媒環境發生了重大變化，電視新聞事業開始走產業化運行的道路，并入了文化產業的范疇。這有利于中國電視媒介更好地整合既有資源并為社會主義經濟建設創造財富。但是，在和諧社會的構建中，新聞傳播事業必須發揮積極的作用，為政府和公眾服務。這便構成了電視新聞的運作空間。另一方面，市場的沖擊使得我們的電視新聞事業在經濟利益的驅使和誘惑下出現了異化現象:“新聞娛樂化”、“新聞節目低俗化”成為新聞業熱門的關鍵詞。從中國電視的生存和發展來說，正是市場使中國電視傳媒成為具有“公共領域”特征的根本動力。

三、電視新聞構建“公共領域”的途徑

隨著中國社會城市化的進程，電視新聞的服務性、公共性特征漸漸顯露。市民階層的崛起，使得關注民生、貼近百姓生活的城市電視新聞節目大放異彩。《南京零距離》、《第一時間》、《直播南京》的熱播，使得“民生新聞”的概念在一夜之間成了中國電視理論界、業界爭論不休的熱門詞匯。這類新聞節目無論在收視率指數還是公眾認可程度上都獲得了前所未有的成功，給中國電視新聞改革帶來了新風，更為重要的是，它在一定程度上促進了受眾自覺參與城市生活和維護區域利益的公共意識。在中國電視新聞改革實踐中我們可以看到，在媒介競爭和社會主義新聞事業的雙重要求下，中國的電視新聞已經呈現出“公共領域”特征。

首先，加強電視新聞的公共服務功能。在媒介競爭空前激烈的當代，高高在上、下達命令式的電視傳媒無法生存。觀眾和電視媒介之間的關系轉變成“使用與滿足”的模式，受眾的行為在很大程度上由個人的需求和興趣來決定。這種服務性質意味著傳者中心的打破，這要求電視新聞以受眾的需要為本位，貼近生活，了解百姓的需要，為公眾了解所需信息和解決個體問題帶來便利。我們在當下的電視新聞中看到:電視的鏡頭已經越來越多地對準了普通百姓的生活，為市民解決問題、提供社會公共服務的內容增多，這既吸引了受眾的關注和社會效應，也使得電視媒介更多地扮演了社會民眾和政府之間“中介人”的角色，監督、制約政治強權，其民主和公共感更強。

再者，電視新聞應建立與受眾共通的語域空間。我們的電視新聞在取材上應該注意與家庭生活的貼近性、平民視角，找到區域內受眾普遍關心的興趣點，引起社會話題。為了實現與觀眾的直接交談，中國電視新聞在語態上應該努力走“口語化”道路，城市臺的電視新聞可以有城市語言特點，拉近與受眾的距離。當前成功的“民生新聞”欄目中都在語言上采用具有地域特色的播音方式，老百姓聽起來十分親切。同時，這種口語和平民化傳播也促進了媒介構建“公共領域”的進程。為了使得公共事務深入到個人家庭中去，同時使社會個體、市民階級投入到公共事務中去，媒介在傳播方法上要善于架起交流和溝通的橋梁。

第三，雙向互動貫穿電視新聞的整個傳播過程。在中國社會自身的“公共領域”建設中，電視新聞中觀眾的被動模式應被打破，受眾的互動和參與意識十分重要。哈貝馬斯所說的“公共領域”中的“公眾”是一個互動的概念，絕非是靜止的、停滯不前的被動接受者或是旁觀者。接受者的參與在電視新聞中可以體現在諸多方面:從信息來源的角度來說，電視媒體不再是至高無上的唯一發布者，公眾通過提供新聞線索、直接拍攝新聞素材和發表自己的聲音來影響信息傳播的內容和范式；從信息的傳播過程來看，公眾不再是被動的接受者，而應該是積極主動地、對所聚焦的問題產生影響力的參與者，傳播過程實現真正的雙向互動；從傳播效果來說，一方面媒介中所反映出的社會現狀和公眾的抽象互動會對社會日常生活的認知及行動產生影響，另一方面，媒介所提供的信息發布平臺會促使公眾成為公共事務的潛在參與者，從而推動社會整體政治文明的發展，改善公共生活。

我國的新聞體制也決定電視新聞在構建“公共領域”的同時，承擔一定的政治功能。中國的電視新聞走公共性和服務性道路，應在傳播信息的同時培養受眾理性思考的能力，建立民主、公開的媒介環境，和政府形成良性互動。具有公共領域特征的中國電視新聞，有利于促進“三個文明”特別是政治文明的發展，有利于塑造開放的社會民主氣氛，更有利于人與社會的和諧發展。在當前的時代背景下，在新聞媒介競爭白熱化的環境下，增強電視新聞的服務性和公共性，構建民主和諧的公共社會，是電視媒介獲得競爭優勢的主要發展方向。