解讀“征兵”新政

　　有專家稱，2009年的征兵新政將成為中國國防和軍隊建設史冊中閃亮的篇章。本刊記者針對征兵的熱點問題，采訪了北京征兵辦公室宣傳組負責人丁正泉。
　　今日中國：2009年北京的冬季征兵報名登記情況如何，與往年有什么不同?
　　丁正泉：2009年冬季征兵的報名人數比往年略微增長，尤其是高校的學生多了，但北京作為直轄市，直線式增長還是不大現實。2009年一個很大的特點是高學歷青年咨詢的多、報名的多，熱情很高。以前咨詢報名的普通本科生很少，2009年本科以上，重點院校的學生明顯增加。以前絕大部分是高中生和初中生，從2008年開始，徹底沒有初中生了。另外，報名青年中會電腦、駕駛以及各種才藝的多了。
　　今日中國：高校畢業生應征入伍的人數快速增加的原因何在?
　　丁正泉：征集高校應屆畢業生或者征集高素質人入伍是近年來一直推行的政策，現在對這項工作要求更高，各項規定更加明確。2009年冬季開展征兵工作以后，實行以各級各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校)學校2009年應屆畢業生為征集的主體對象。同等條件下，優先征集高學歷的，同等學歷的，優先征集應屆畢業生入伍的政策導向后，進一步激發了高校青年人伍的熱情。從另外一個角度講，現在高校畢業生越來越多，基數越來越大，理應成為軍隊高素質人才或者軍隊士兵的主體來源。20世紀50年代，初中文化可能就是高學歷，到了21世紀，初中文化程度剛剛屬于脫盲階段，義務教育剛剛結束階段，現在大學文化程度才能夠算是學歷上比較高的，這也有全民教育文化水平提高的因素。
　　進入21世紀，如果仍然把初中生或者學歷較低的作為征集對象，既不符合社會發展的總體規律，也不符合軍隊建設的客觀要求。這既有政策的必然性，也有它的基礎。
　　今日中國：為什么要執行預征制度?具體有哪些優惠政策?
　　丁正泉：對應屆高校畢業生實行預征制度，是從2009年才開始的，在5、6月份進行。這主要是因為大學生7月份畢業，為了幫助他們在冬季能夠征兵，同時也便于我們了解其情況，所以提前進行預征。
　　優惠政策主要是：現在教育部、總參和財政部有關部門出臺了關于補償學費和代償助學基金制度。高校畢業生入伍之初就可一次性獲得每人最多2.4萬元的學費補償或助學貸款代償，服義務兵役期間在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先，退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優先錄取，具有高職(高專)學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科；報考碩士研究生初試總分加10分，榮立二等功及以上的，退役后推薦免試攻讀碩士研究生；退役后在一年內擇業可參照應屆高校畢業生辦理相關就業手續。
　　今日中國：2009年征集女兵的政策有哪些變化?
　　丁正泉：女兵的征集，從北京市來講，近20年來都是采取公開征集的方式，任何符合條件的都可以報名。因為北京市的名額相對較多一些，北京市女兵熱度比外地要小得多。從外省市來講，前幾年的女兵征集主要還是采取報名推薦、推薦報名的方式。今年最大的變化就是要求所有的女兵要面向社會，讓每個適齡青年，只要符合條件的。都可以報名應征。由推薦報名到向社會完全公開這是一個最大的完善。
　　另外一個不同就是對女兵的征集，規定了很多規范化的程序，我們將嚴格按照總部規定的程序進行征集，在合格者中間優中選優，這樣有利于提高兵員質量。
　　選擇面越寬，可選擇的優秀青年就越多。也有利于滿足有夢想的青年來實現她的理想，也有利于防止和糾正一些征兵工作的不正之風。
　　今日中國：中國首次以13萬人的大規模征招大學生，這將時部隊建設產生怎樣的影響?
　　丁正泉：高學歷的青年入伍對軍隊建設的影響是非常積極的。首先，在實現人與裝備最佳結合方面有幫助，他們的加入對改善部隊的訓練，教育都有益處。其次，他們的一些新理念和行為方式給干部管理提出更多更高的要求，從而促進基層部隊的管理，從某種程度上能夠進一步促進部隊的基礎建設。在未來，很多軍官隊伍也是從士兵隊伍中產生的，對軍官隊伍整個素質的提升應該是有積極和長遠的作用。
　　而且，他們未來的職業競爭力會大幅度提高，這樣復轉軍人的安置率會越來越高。這將進一步改善軍人在人民群眾心目中的形象，促進今后的征兵工作，形成一個良性循環。
　　今日中國：中國征兵的特點與其他國家的異同點在哪?
　　丁正泉：中國與世界上很多國家一樣采用的是義務兵和志愿兵相結合的兵役制度。我們征兵是依照兵役法有關規定和各種規范制度來征兵，在這點上，全世界具有共性。但中國征兵的群眾性更為廣泛。中國的國情使得人民軍隊在人民群眾心目中享有很高的聲譽，有較好的形象，人民群眾，特別是許多適齡青年一直把參軍入伍作為實現自己理想、實現人生價值的一條重要渠道來對待。所以說，我們國家的征兵工作一直得到廣大人民群眾，也得到各級黨委政府的高度重視和支