阿富汗被稱作“帝國的墳墓”,埋葬過英國和蘇聯(lián)兩個大國的美夢。如今,美國試圖再次將這里打造成遍地黃金的國度。
如果你看過電影《追風箏的人》,一定會驚嘆于阿富汗的廣袤和荒蕪。連綿的群山和裸露的大地,天地間只有石頭和黃土披覆,毫無植被遮掩。為什么這片看似貧瘠的土地一再成為世界的焦點,成為列國垂涎的目標?因為在這片不毛之地下,埋藏著驚世巨礦。
2010年6月18日,美國地質調查局和海軍研究實驗室披露了一份重要報告。美國軍方利用飛機進行了總計220小時的航空地質勘探,找到了貯藏大量石油和天然氣的沉積盆地、富礦區(qū)和可以用于農業(yè)灌溉的水資源。
巨礦讓千年古城再成焦點
上述消息其實已不算是新聞了。
早在上世紀80年代,蘇聯(lián)在占領阿富汗時就開始勘察那里的礦產資源了。然而,阿富汗就像是一塊難啃的骨頭,蘇聯(lián)非但沒有得到什么好處,反而在國際上越發(fā)陷入被動和孤立。1989年,蘇聯(lián)撤離阿富汗,整個勘察計劃也就此廢止。
此后20年,阿富汗陷入了內戰(zhàn),最終被塔利班統(tǒng)治。而當年蘇聯(lián)遺留下來的勘測圖紙被幾位阿富汗科學家秘密保留下來,在美國占領后交給阿富汗地質研究所。美國接管了圖紙并繼續(xù)勘測。但除了地質學家,沒人愿意花時間去看一眼勘測數(shù)據(jù)。
直到2009年,一支曾在伊拉克從事商業(yè)項目開發(fā)的五角大樓特別小組被派到阿富汗,對科學家的“地質大發(fā)現(xiàn)”進行經濟量化和評估,把無聊的數(shù)據(jù)翻譯成了“真金白銀”。
根據(jù)美國地質調查局的量化數(shù)據(jù),阿富汗地下貯藏著價值4200億美元的鐵礦、2740億美元的銅礦、250億美元的金礦、810億美元的鈮礦(可用于超導物質)和50億美元的鈷礦。此外,鉬、石棉、銀、鋁、石墨、天青石也有相當大的儲量。而這僅僅是探明的儲量。
一份五角大樓的內部備忘錄寫道:阿富汗將成為世界鋰礦的“沙特阿拉伯”。目前,世界上最大的鋰礦產地是玻利維亞,產量占全世界的一半。而在阿富汗中南部的加茲尼勘測的美國官員表示,這里的鋰礦儲量同玻利維亞全國的儲量相當。如此大量的鋰礦開采將對世界鋰電池制造業(yè)產生前所未有的推動作用。
加茲尼是一座有著輝煌歷史的城市,歷史上兩度成為阿富汗王國的首都。這里海拔超過2000米,一條連接坎大哈和喀布爾的土路穿過城市。歷史上,加茲尼是阿富汗同南亞地區(qū)的貿易中心,商人們晚秋時節(jié)帶著水果、羊毛、獸皮等貨物前往印度,春季到來時再返回。即便是在英國殖民時期,這里也一直是一個繁華的城市。
然而今天,加茲尼的居民只剩不到4000人。城北一座蒼涼的碉堡高達50米,站在碉堡頂上向外眺望,已經找不到往昔繁華集市的影子。但在通往坎大哈的方向也有不少村莊,那里種著大麥和小麥,因為缺乏燃料,人們只能燒一些低矮的灌木取暖,有時候,你會看到一些破舊的二手汽車因為缺乏燃料而停在荒野當中。當?shù)鼐用癫⒉恢雷约壕蜕钤谝粋€巨大的“鋰電池”之上。

只是數(shù)字游賤?
美國這次發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前鐵礦和銅礦的探明儲量是最大的,這足以使阿富汗成為世界最主要的資源輸出國,讓阿富汗在全球經濟中扮演重要的角色。加拿大亨特·狄金森勘探公司執(zhí)行副總裁羅伯特·沙菲爾說:“重要的不是能否影響世界,而是讓自己改頭換面。這些礦產可以成為阿富汗的財政基礎,讓經濟擺脫暴力和毒品,這才是關鍵。”
阿富汗礦產儲量之大、價值之高,就連總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊也難以相信。在美國和平研究所與國務卿希拉里·克林頓的會面中,卡爾扎伊就把十億和萬億弄混了,說阿富汗的礦產資源價值“10億~30億美元”,他的副手趕忙糾正“不是30億,是3萬億”。卡爾扎伊驚嘆道:“萬億!哦,對,是萬億!”
聽起來阿富汗就像坐在金山上一樣。可是這些夸張的數(shù)字如何兌現(xiàn)?
經歷了30年的戰(zhàn)亂,阿富汗的經濟已經千瘡百孔。阿富汗GDP的1/3來自毒品交易,尤其是罌粟、嗎啡和海洛因。據(jù)聯(lián)合國藥物管制與預防犯罪辦事廳的報告,目前阿富汗是世界最大的罌粟和海洛因生產國。
卡爾扎伊政府也是腐敗丑聞纏身。一些學者甚至認為阿富汗礦藏的披露會刺激塔利班組織進行更瘋狂的反撲,搶奪政權。中國國防大學戰(zhàn)略研究所所長金一南表示:“在奧巴馬總統(tǒng)時間表以內解決阿富汗問題,現(xiàn)在看來可能性不大。”
美國駐阿富汗總指揮官大衛(wèi)·彼得雷烏斯稱阿富汗的投資者為“最冒險的風險投資家”,他們必須有足夠的冒險精神,在預見了豐厚回報的同時,他們必須面對一個高風險的事實:這里幾乎沒有基礎設施。阿富汗的經濟無法支撐開采礦石的巨額投人。大多數(shù)地區(qū)都沒有公路和鐵路,礦產的運輸和出口成了空談。此外,阿富汗政府對招商引資開掘礦藏毫無經驗,面對外來的投資無從下手。
更令人泄氣的是,1萬億美元的估值嚴重誤導了投資者。其一,這只是理論上的數(shù)字,跟實際開采出來的礦產價值可能相去甚遠。其次,想要挖出這1萬億美元的礦產,可能會花上2萬億甚至更多。為了讓投資者放心地掏腰包,美國故意將估值提高到3萬億美元,美國一些礦產學家認為這是缺乏論證的。即便3萬億美元是事實,而且大規(guī)模開采可行,要把西方現(xiàn)代化的采掘設備和體制引入阿富汗,也要花上數(shù)十年。
此外,更大的隱患是,阿富汗政府沒有完全掌控所有領土,包括合同法在內的各種法律法規(guī)很不健全。在這種風險明顯大于回報的情況下,吸引投資成了難題。
中國會成為贏家嗎?
2007年,中國冶金集團就擊敗了來自哈薩克斯坦、美國和加拿大的競爭者,贏得了阿富汗艾娜克的銅礦開采權,并與阿富汗政府簽訂了28.7億的投資協(xié)定。位于阿富汗中東部盧格爾省北端的艾娜克銅礦距首都喀布爾市約35公里,被認為是世界上尚未開發(fā)的第二大銅礦。上世紀70年代初,由蘇聯(lián)完成的對艾娜克銅礦中央礦區(qū)和西部礦區(qū)的地質勘察表明,其探明資源總量為礦石77.05億噸,平均含銅1.56%。
作為合同的一部分,中方將建設一個年產量100萬噸的冶煉廠,一座為艾娜克項目和整個喀布爾供電的40萬千瓦電站,供應電站的煤礦,地下水供給系統(tǒng)和公路,以及為項目的員工和家屬修建宿舍、清真寺、學校和醫(yī)院。此外,中方還負責修建一條貫通阿富汗南北的鐵路,向南延伸到巴基斯坦邊境,向北延伸到烏茲別克斯坦邊境地區(qū)。
但一些美國媒體卻認為中國參與開發(fā)礦產可能讓卡爾扎伊政府更加腐敗:《華盛頓郵報》發(fā)表的一篇文章中說,一名美國官員指責阿富汗礦業(yè)部長接受了中國冶金集團大約3000萬美元的賄賂。這些傳言讓卡爾扎伊政府的公信力大打折扣,接著就是喀布爾的中央政府和礦區(qū)的地方政府之間無休止的爭論:新殖民主義會隨著經濟入侵在中亞滋生。
既然美國官方對中國參與開發(fā)阿富汗礦產資源如此不滿,為什么還要拋出這個信息呢?是不是美國覺得現(xiàn)在在阿富汗的勢力太單薄了,開出一個巨大的經濟誘餌?金一南覺得不排除這種可能,一方面是對外國公司的吸引,另一方面是給美國普通選民“畫一個很大的燒餅”:“就是說美國在阿富汗的行動是很有道理的,阿富汗有這么多的財富,把這些資源財富掌握住,跟美國的軍事投人還是能夠對稱的。”金一南覺得上鉤的魚可能很有限,因為大家都知道阿富汗的動蕩與風險,不管它地下埋藏了多少東