印度對中國改革開放的借鑒

　　摘要：世界經濟中心和重心由歐洲轉移到美國，然后繼續向西-亞太地區移動，這是經濟史角度的觀察和判斷。而在未來新的經濟中心構造過程中，中國和印度成為最有潛力的兩極，對于中印誰將領先的討論日漸激烈。印度是公認的繼中國之后又一個經濟改革成功的例子。本文嘗試對中印兩國的改革開放過程加以對比，對兩國未來的發展做出預測和建議。
　　關鍵詞：經濟發展；產業結構；轉型；政治體制改革
　　中圖分類號：F114.43
　　
　　高盛對金磚四國的研究結果，刊載于2003年10月，預言2050年之前，確切地說是2039年，巴西、俄羅斯、印度和中國等四個國家（簡稱金磚四國，BRICs）的國民生產總值之和將超過美國、英國、德國、意大利和日本(即G6)的總和。到2050年，中國和印度的GDP將分別達到44.5萬億美元和28萬億美元，相當于屆時美國GDP的125%和80%。中國將成為世界第一經濟大國，印度名列第三位，美國夾在中間。中印能否達到上述目標，作為世界關注的未來兩大主要經濟體，兩國具有類似的要素稟賦，是在一個相似的基礎上開始起步的，具有不同的制度環境，各自取得了輝煌的業績，兩國的改革開放過程中有哪些值得借鑒和參考的經驗和教訓，是本文將探討的主要內容。
　　
　　一、印度的改革開放歷程
　　
　　1947年8月15日，印度宣告獨立。有學者將印度的改革開放起始點也從這一年開始 [1]。筆者認為應將從1947年到1957年的經濟相對開放的時期看作預備階段，其間，1951年開始施行第一個五年計劃，制訂了幾項重要的增長目標，沒有為生產制定詳細規劃。真正算得上第一階段的是，開始于1956-1957年的第二個五年計劃，截止于1991年的專制發展階段，包括四個截然不同的專制發展階段：1957-1966年，高度集中的經濟體制建立；1966-1975年，不成熟的社會主義經濟，且把計劃經濟的失敗歸因于控制不足，而不是控制過于集中；1975-1981年，前一階段過于集中的控制稍有改觀；第四個階段，即1981-1991年，逐步摒棄專制經濟，悄悄地實行改革。這是一個明顯的經濟專制時期。印度開始閉關鎖國，盡量限制進口，全力發展自給自足式經濟。這些政策減緩了經濟增長速度，造成經濟效率低下，最終導致在1957年至1991年間連續五次發生匯率危機[2]。第二個階段是徹底摒棄專制政策，推動市場資本化和經濟自由化進程，努力與全球市場接觸。
　　
　　與中國的改革開放進程相比，中印在大的發展階段上存在相似性。中國從1953年開始實施國民經濟第一個五年計劃，考慮到建國時間比印度晚兩年，可以認為中印兩國幾乎是在同一階段選擇了計劃經濟的發展路徑。之后，印度實施了5個五年計劃，而中國卻經歷了多次政治運動。1978年，中國開始在思想領域撥亂反正，應該說，從1980年開始進入了新的經濟建設時期。而印度則從1981年開始啟動經濟領域的改革，中印兩國再次站在了同一起跑線。
　　從兩國的GDP增長情況來看，在兩國改革開放的第一階段，GDP總量是不相上下的。1982年以后，中國的GDP總量開始逐漸超過印度，差距不斷擴大。1990年以后，中國經濟總量快速領先。
　　從GDP增長率方面也可以看到，整體上，中國的經濟增長變動幅度較大，呈現出大起大落的狀態，特別是在第一階段表現最明顯。從1981年開始，當年的印度經濟增長還略高于中國，之后中國僅在1989年和1990年經濟增長低于印度，在1999年與印度接近等速，在其余年份，中國的經濟增長都遠遠快于印度，兩國經濟總量由此拉開距離。
　　 如果以經濟增長的平穩性作為主要考慮指標，那么，在第一階段，印度的體制效果是優于中國的，在獲得同等經濟總量的情況下，波動幅度較小。而在第二階段，印度仍表現出了體制穩定的特征，但在發展速度上低于中國。同時，中國的經濟增長波動幅度也呈現出逐步縮小的改善態勢。如果將經濟增長的制度環境作為比較的變量，筆者認為，在過去的六十余年中，印度的體制優勢在于穩定性較好，缺點在于制度績效提升較緩慢。但是，穩定性顯然是制度環境進化的方向，中國也在順應并向這一方向轉變。從2003年開始，兩國GDP增長率的水平開始靠攏，未來一段時期，可能會出現趨同現象，即兩國GDP向一個中間穩態靠攏。再這一階段之后，中印經濟增長速度會否出現同步提升或者同步下降，是一個值得研究的有趣問題。
　　按照印度央行印度儲備銀行發布的盧比兌美元年平均匯率計算，2009年印度國內生產總值（FC）為11563.14億美元，國內生產總值（MP）為12329.25億美元，超過了俄羅斯的GDP。
　　
　　二、印度經濟發展的產業結構
　　
　　印度獨立后的近四十年里，推行的是尼赫魯式的社會主義經濟體制。直到改革之前，商業控制在政府手中，由于征收高額的稅收和進口稅，價格居高不下。印度政府也制定了嚴格的外匯管理條例，外資在印度投資和經營都受到限制，人均收入處于較低水平，而在農村，農業收入不收取任何稅費，農村居民也沒有商品消費能力。
　　印度與中國類似，都經歷過長期的殖民和半殖民統治，在獨立和建國后，對于國外資本和國際貿易有限制，都采取了“獨立自主，自力更生”的趕超戰略，全面實施計劃經濟。在改革開放前，印度廣泛采用了許可證管理制度，重點發展重工業，基礎設施方面取得了一些成就。在八十年代之前，三大產業發展都很緩慢，特別是在六、七十年代第一、二產業發展陷入低谷，而印度的第三產業發展相對穩定。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　按照經濟發展理論研究成果（Fis