碳標簽對我國對外貿易的影響及對策分析

　　為了有效緩解氣候變化，越來越多的貿易政策工具將被采用，形成新的技術性貿易壁壘，國際貿易的規則和協議因此有所改變。碳標簽作為一種將商品生命周期中造成的溫室氣體排放標識出來的方法，能直接影響消費者和廠商的消費和生產決策，被越來越多的學者提出。目前，中國是全球最大的發展中國家和最大的出口國，一旦“碳足跡”認證，碳標簽制度開始普及，出口商品很容易受到其他國家強制加注碳標簽的限制，從而影響貿易的可持續發展。
　　一、碳足跡、碳標簽的意義與基礎
　　所謂碳足跡是指由于人類活動，或者在產品、服務的生產、提供和消耗過程中釋放的二氧化碳和其他溫室氣體的總量。導致地球變暖的二氧化碳排放越多，“碳足跡”就越大，反之“碳足跡”就越小。
　　國際貿易領域的碳足跡是由貿易商品的生產和運輸兩個環節所導致的溫室氣體排放。從國際貿易運輸環節來看，運輸工具的燃料消耗過程中會造成大量溫室氣體的排放，尤其是遠距離航空運輸。據國際能源機構（IEA）估計，2004 年由運輸引起的溫室氣體排放占世界與能源相關的溫室氣體排放總量的23%；從國際貿易生產環節來看，出口產品在生產過程中造成的溫室氣體排放一般都統計在出口國名下，與消費這些產品的進口國無關。實際上，進口國在消費進口產品的同時，相當于間接消費了生產這些產品所消耗的能源，導致了相應的溫室氣體排放。中國有近1/4的碳排放來自于出口產品的生產，而這些產品往往出口到不再從事相關產品制造的發達國家。這些消費國被指控“洗碳”——將高污染的行業外包給生產國來發展本國經濟，所以發達國家應為其進口商品中的“隱含”碳造成溫室氣體排放所應承擔的責任。
　　碳標簽是將產品生命周期（即從原料、制造、儲運、廢棄到回收的全過程）的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來7tHqazZQgbZpz3OSBR72Pg==，以標簽的形式告知消費者產品的碳信息。即利用在商品上加注碳足跡標簽的方式引導消費者選擇更低碳排放的商品，從而達到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。
　　國際貿易中碳標簽的實施能否達到既定目標取決于兩個基本因素：一是生產者和消費者要具有理性，他們必須有保護氣候和環境的傾向，并愿意支付因碳標簽的實施導致的加價。二是核定國際貿易品的碳足跡要方法簡單，并且要標識統一、試點推廣普及。碳標簽體系也同樣能為發展中國家所接受，并給他們帶來機遇和挑戰。未來的標簽體系應能夠兼顧數據的準確性和有用性，并且簡單、透明，交易成本低，小國家和企業都能承擔。
　　二、碳標簽對國際貿易的影響
　　（一）發達國家強制加注碳標簽，限制發展中國家的貿易發展
　　從2007年起，英國政府為應對氣候變化專門成立了碳基金，鼓勵向英國企業推廣使用碳標簽。現在，如果企業的產品想在英國超市上架，就必須貼上“碳標簽”，標明產品在生產、包裝和銷售過程中產生的二氧化碳排放量。不僅是英國，目前已有10多個國家加入到“碳標簽”的行列。中國是出口大國，很容易受到其他國家強制要求碳標簽的限制，從而影響貿易的可持續發展，延遲行動將帶來更大的損失。
　　（二）碳標簽增加出口企業的成本，降低出口競爭力
　　發展中國家的商品要想獲得碳足跡的認定和碳標簽的加注，需負擔一定的時間成本和不菲的申請價格，這是依靠低廉的勞動力獲得微薄利潤的發展中國家廠商難以承擔的。我國出口主要是服裝、玩具、家電等勞動密集型或低附加值產品，本來利潤就很微薄，如果再增加碳標簽等認證費，將導致成本增加，企業競爭力持續下降。
　　（三）碳標簽或許成為潛在的市場準入障礙和綠色貿易保護主義
　　發達國家在世貿組織還缺乏完善的環境與貿易協調處理機制之時，強制加注碳標簽，很容易滋生“借環保之名，行貿易保護之實”的問題。發展中國家由于國內技術水平較低，生產的產品往往具有較高的碳足跡，但是環保型的生產方法和技術需要較高的投入，發展中國家又難以在短期內引進和采用。假若碳標簽像其他標簽如生態標簽一樣普遍應用在國際貿易商品中，就有可能會被某些國家或商家濫用來設置技術貿易壁壘，使之成為貿易保護的有力工具，引發更多的貿易摩擦。
　　三、我國應對碳標簽的策略
　　（一）加強環保理念，提高低碳消費意識
　　中國改革開放30多年來雖然取得了舉世矚目的成績，但是在一定程度上犧牲了生態和環境。當前面臨全球氣候及人類可持續發展問題時，需要媒體輿論、政府組織的宣傳引導，將環境保護的理念深入傳播到所有生產者、消費者的思想觀念中，甚至上升到社會道德的層面。這樣在國際貿易商品推廣碳標簽才會有一定的社會基礎，也能真正達到推動經濟和社會可持續發展的目標。
　　（二）加強出口產業結構調整優化，轉變出口增長方式
　　我國傳統對外貿易出口導向型發展模式，出口商品以勞動密集型為主，具有“高投入、高消耗、低效益”特點，不具有可持續性，必須把競爭優勢轉變到依靠高新技術層次上來。為了應對氣候變化，保護生態環境，國際社會不約而同地認為下一輪拉動經濟增長的驅動力是綠色能源和技術。所以改進現有的生產工藝，發展環保和氣候友好技術，是順應時代潮流的選擇。中國的企業要想獲得源源不斷的生機和動力，應當具有長遠的眼光，加大節能減排技術和能源效率的研發投入，獲得新的機遇和發展空間，國家貿易政策調整優先向競爭力導向轉變。
　　（三）引入國際碳足跡認證標準，建立碳標簽制度
　　碳標簽工作關鍵的一步就是要鼓勵碳足跡方面的研究工作，應積極追蹤碳足跡研究方面的最新動態，關注相關國際標準，形成合理的碳足跡核算方案，開展實際的試點工作。先在部分商品上加注碳標簽，看實行的效果后再進一步推廣。我國應積極參與開展相關碳足跡核算與認證業務，搶占國際碳標簽市場。對于國外設置的碳標簽方面的技術貿易壁壘，我們也可以用相應的方式來進行規避，對出口商品做嚴格的碳排放量方面的規定，對進口商品也同樣實行一定的標準和認證要求，在一定程度上緩解貿易摩擦。
　　（四）開展環境外交，爭取全球氣候談判話語權
　　氣候政策的實施也是多邊協商的結果，要積極參與國際氣候制度談判，在貿易措施的論證階段也要考慮到貿易伙伴國的反應，選擇最優博弈均衡解。因此，中國應采取更為主動的策略，積極參與全球氣候談判及相關法律制度的建設，以掌握氣候領域的規則制定權，并成為全球氣候法律體系的主要構建者之一。在參與全球氣候談判或法律的制定過程中，既要防止西方發達國家借環境問題限制中國經濟發展的傾向，又要爭取全球氣候法律制度對中國的長期崛起形成有力的支持。■
　　（徐俊，1970年生，經濟學碩士、山西大學商務學院經濟系講師、國際經濟與貿易專業教研室主任。研究方向：國際貿易理論與實務）