一、國外企業社會責任信息披露現狀分析
相對國內披露水平落后、內容不規范以及無法可依的現狀,企業社會責任信息披露率先在歐美等國展開實踐,并在政府、企業與各種組織的支持下得到廣泛而深入的發展,逐步形成了披露主體廣泛,披露內容豐富,披露方法多樣,披露標準制度化,披露模式多樣化等特征。以下通過對歐美各國企業社會責任信息披露進行國際比較,概括與分類披露模式及特征,對我國進一步開展企業社會責任信息披露實踐具有重要借鑒和指導意義。
?。ㄒ唬﹪猬F狀概述
美國。作為企業社會責任會計的發源地,美國的企業社會責任信息披露時間最早、影響最廣,主要以跨國公司為中心建立披露體系,社會責任報告是最主要的披露方式。另外,美國的政府機構如聯邦貿易委員會、環境保護局等均要求企業提供某一方面的社會責任履行情況,并得到了美國會計界三大協會的鼎立支持:美國注冊會計師協會(AICPA)發表了《企業社會業績》研究報告,并建立了一個初步的計量系統;美國會計學會(AAA)先后成立了各種研究社會責任信息披露的委員會,為社會責任信息披露提供了重要的理論支持;美國會計師協會(NAA)專門成立了企業社會行動會計委員會,明確界定了社會責任信息披露的目的、范圍、程序和溝通方式。這種會計研究機構與職業組織的積極參與提供了重要的理論支撐,也提升了披露的理論水平
英國。英國是對社會受托責任關注程度最高的國家之一。英國的社會責任信息披露出現較早,透明度較好。上世紀70年代末到80年代中期,自愿披露的社會和環境信息在英國大型公司年報中的篇幅為近半頁,而到了90年代中期,已有將近4頁的篇幅用來披露相關信息。同時,英國政府積極促進相關法律法規體系的建設,如在1992年正式頒布環境管理體系BS7750標準。
法國。法國是社會責任信息披露發展最快、披露水平最高的國家。法國企業擁有世界上最完整和最具特色的社會責任報告。早在1975年,法國在《關于公司法改革的報告》中就建議各家公司每年公布“社會資產負債表”,即“社會報告”。1977年法國政府正式頒布法律,要求雇員超過750人的組織(1982年擴大到300人)必須編報年度社會資產負債表(Social Balance Sheet),用貨幣金額揭示企業履行社會責任的情況,使其成為會計報告體系的重要組成部分,從法律角度為社會責任信息披露提供了保障,產生了較為深遠的影響。
其他國家。隨著社會責任信息披露在全球范圍內的廣泛應用,德、日、加拿大等發達國家在借鑒前人的基礎上發展自身的企業社會責任信息披露體系。其具體特征包括:一是將社會責任信息披露作為國家貿易保護的重要手段,并通過貿易保護和貿易政策推動企業披露社會責任信息;二是科學化、合理化的社會責任標準對社會責任信息披露產生了重要影響;三是社會責任信息披露方法多樣化且發展水平較高,如加拿大管理會計協會(SMA)創造了一種更全面報告社會責任信息的綜合方法,首先運用目標定位計量法準確定位企業經營計劃中的每一個目標,并記錄具體業績,同時通過數字信息提高披露力度,進而在對比相關年度分析圖表的基礎上闡述以后的各年度規劃;四是企業建立以非會計基礎型為主的過渡性披露模式,德意志殼牌石油公司發表的“年度社會報告”是典例之一,其首次提出社會和經濟數據相結合,為公司規定了具體的經濟、社會和環境福利目標以及實現目標所需要的經費;五是政府對社會責任信息披露起引導作用,但制度與法律建設相對落后;六是建立了基本的社會責任信息披露框架,日本已成為亞洲目前社會責任信息披露水平最高的國家之一。
二、國內外現狀比較分析
企業數量、披露對象、披露透明度等是衡量一國企業社會責任信息披露的重要指標。目前,我國企業的社會責任信息披露缺乏統一的、完整的建設體系,存在著許多問題,遠遠落后于世界一流水平。學習國外企業社會責任信息披露模式是我國企業利用“后發優勢”的重要途徑,通過借鑒國外先進經驗,有助于建立符合中國國情和企業特點的社會責任信息披露模式
我們可從西方國家社會責任信息披露的發展中得到幾點啟示:
?。ㄒ唬嫦嚓P者的關注是西方國家社會責任信息披露迅速發展的動因
不難發現,西方國家社會責任信息披露實質上是企業與股東、員工、消費者、政府、社會等多方利益相關者間的博弈過程。通常情況下,不同國家披露的社會責任信息內容各有側重,這主要取決于不同國家面臨的主要社會責任問題不同,利益相關者在企業中的重要程度也各不相同。
?。ǘ氖澜绶秶?,按照法律規定和國際管理,大企業是履行和實踐社會責任的核心力量
相對于中小企業而言,大企業占用了較多的社會資源,有義務承擔其相應的社會責任并進行披露。同時,大企業擁有先進的管理理念,健全的會計核算,高素質的員工,具備了完整披露社會責任信息的物質基礎;而中小企業受人力、物力、財力條件限制,對于完成高水平的社會責任信息披露力不從心。因此,有必要對大型企業和中小企業采用不同的披露要求,建立不同的披露模式。
?。ㄈ┚幹篇毩⒌纳鐣熑螆蟾媸俏鞣絿疑鐣熑涡畔⑴兜闹饕问?br/> 例如,法國《關于公司法改革的報告》中就建議各公司每年公布“社會資產負債表”,即“社會報告”;英國會計準則委員會(ASSC)出版的《公司報告》一書,鼓勵在傳統財務報表之外,另外編制增值報告、就業報告、公司前景表、公司目標表等一系列社會責任報告;德國有20家大公司定期公布社會責任報告。獨立的社會責任報告是對企業會計報告信息披露的合理補充,能夠更為系統、全面、集中的披露企業的社會責任信息,它是企業社會責任信息披露的重要發展趨勢。
(四)縱觀西方國家社會責任信息披露的發展歷程,政府以制定法規、準則的方式促進社會責任信息披露
目前我國企業社會責任信息披露主要依靠企業的主動性和自愿性,就我國社會責任信息披露的發展水平和發展階段而言,自愿性披露是弊大于利的。從規范化和科學化角度來看,單純依靠自愿不利于社會責任信息披露的可持續發展,在從無序走向有序基礎上制定一套社會責任信息披露規則將是必然的選擇。此外,政府主管機構應明確界定社會責任問題的內涵,聘請有關專家和企業家就各地的具體社會責任情況和經濟發展水平進行調研,因地制宜地制定社會責任管理范圍和職責,最終形成社會責任信息披露準則,并逐步規范披露方式,提高披露的真實性和詳實程度?!?br/> ?。ㄐ禊i杰,1976年生,山東蒼山人,聊城大學商學院講師。研究方向:產業經濟學和農村扶貧開發)