服務外包產業的發展趨勢與珠海的競爭優勢

　　一、國內外服務外包產業的發展現狀與趨勢分析
　　（一）國際服務外包產業發展現狀與趨勢
　　在全球的服務外包市場中，發達國家是外包業務的主要發包國，其中美國約占全球市場份額的三分之二，歐盟和日本占三分之一，其他國家所占比例較小。發展中國家是主要承接國，其中亞洲是承接外包業務最多的地區，約占全球外包業務的45%，而印度是亞洲最主要的承接國，其次是中國和東盟；歐洲的主要承接國為愛爾蘭和東歐國家；拉美的主要承接國是巴西。但是近年來一些發達國家如加拿大、澳大利亞等也加入了承接外包業務的競爭行列。目前，美國市場被印度和菲律賓壟斷，歐洲市場被愛爾蘭、以色列和捷克壟斷，日韓市場則被中國壟斷。但是，隨著全球服務外包業的日益發展和完善，中國和印度已成為吸引發達國家服務外包的最主要地區。
　　雖然受金融危機影響使服務外包市場發展面臨較大短期壓力。但是，作為當今全球新一輪產業轉移中不可逆轉的必然趨勢，從長遠來看，市場潛力巨大。根據預測，2010年全球國際（離岸）服務外包市場規模將超過6000億美元。從發展態勢來看，與全球制造業的轉移軌跡相類似，全球服務外包目前正經歷從愛爾蘭等中等發達國家向印度、菲律賓和中國等發展中國家的轉移。但是，隨著許多國家和地區已經認識到服務外包的綠色引擎作用，將其確定為發展戰略的重點，使得承接服務外包的競爭也越來越激烈。
　　（二）國內服務外包產業發展現狀與趨勢
　　1996 年1 月，IBM授權的PC機服務供應商——藍色快車正式成立，以IT服務為主營業務的服務商在中國出現。2000年，國務院頒布《鼓勵軟件和集成電路產業發展的若干政策》（簡稱18號文），推動軟件產業和集成電路產業發展，雙軟認證啟動，被視為中國承接國際服務外包業務的起步之年。
　　目前，以20個服務外包示范城市為區域龍頭，我國服務外包產業呈現出“三大集群，東西映射”的產業發展格局，各示范城市根據自己的相對優勢確立了差異化的發展戰略。逐步形成了一批外包產業集聚、經濟效益顯著的國際服務外包園區，吸引發達國家IT服務和軟件開發外包向中國加快移動。隨著政府的進一步推動，中國國內和離岸服務外包需求的增加，我國服務外包產業將進入高速發展期。
　　二、珠海服務外包產業的競爭優勢
　　（一）區域核心城市和交通樞紐優勢
　　珠海已被國家明確定位為“珠江口西岸核心城市”，是連接粵西南與港澳的紐帶。加上方便快捷的“一橋雙港、五縱三橫、兩鐵一網”交通網絡，區位優勢更加突出。水運方面，珠海與香港、深圳、中山等均有頻繁的水路交通聯系。陸路方面，四通八達的高速公路，使珠海融入珠三角2小時經濟圈；港珠澳跨海大橋建成后，珠海即成為內地唯一與香港、澳門直接連在一起的城市。空運方面，珠海位于亞洲機場最為密集的區域，不僅擁有設計一流、規模完備的珠海機場，而且2小時之內可達周邊澳門、香港、廣州、深圳等四大國際機場。發揮獨一無二的區位優勢和交通優勢，珠海市可以構建銜接內外物流、信息流、資金流、人QUlbIjxg4N9NaMXi2lMGEQ==流、商流的樞紐體系，為發展采購與物流服務、金融服務等外包產業提供扎實的發展基礎。
　　（二）良好的產業基礎和不斷優化的產業結構優勢
　　經過30年持續穩定發展，珠海產業基礎和產業結構逐漸優化，產業集聚效應初見端倪。2009年，三次產業比重為2.8∶52.4∶44.8，已經形成以先進制造業為代表的第二產業和以高附加值服務業為重心的第三產業為主導的產業結構。作為11個國家級軟件產業基地之一，珠海市擁有超過200家軟件企業，其中有7家上市企業，具有CMM2或CMMI2級以上資質的企業13家，正在實施CMMI3級資質評估的企業6家，通過雙軟認證的企業207家。作為廣東省集成電路設計與生產基地、國家集成電路設計產業化基地園區，珠海市集成電路設計收入占全省IC設計收入比重的75.15%。良好的產業基礎和不斷優化的產業結構，對于軟件開發與集成、嵌入式軟件、金融服務、物流采購服務、文化創意等相關外包產業，提供了充分的發展條件。
　　（三）高效靈活的政策體制和政府管理機制優勢
　　2010年，珠海政府繼續深入實施“一體兩翼”改革，優化行政管理流程，大力改善工作作風和服務態度，推進政務公開和公共服務平臺建設，提高辦事效率，打造廉潔、高效的服務型政府形象。珠海享有全國人大賦予的地方立法權以及一系列推動經濟發展的特殊政策。珠澳跨境工業園為珠澳兩地唯一24小時通關口岸，享有“保稅區＋出口加工區進出口稅收政策＋專用口岸”三重特殊政策，在海關特殊監管區域中為中國首例。
　　（四）豐富的教育資源優勢和業已成型的產學研平臺
　　在“教育立市”、“科教強市”戰略指導下，珠海人才培養體系已基本完備，在全國率先實現了12年免費義務教育，高等教育規模在廣東省位居第二。同時，珠海積極發展產學研平臺，擁有3家國家級工程中心、16家省級工程中心和10家科技創新公共實驗室，還將計劃圍繞“產學研示范市”建設多個產學研示范基地和博士后工作站。豐富的教育資源優勢和業已成型的產學研平臺為珠海市發展服務外包產業以及專業人才培訓打下了堅實的基礎。
　　（五）得天獨厚的人居環境和商業環境優勢
　　作為花園式海濱城市，珠海是廣東省21個地級市中人口密度最小、人均綠地面積最大的城市，氣候溫暖濕潤，空氣清新宜人，生態環境優美，人居環境一流，素有“浪漫之城”和“百島之市”的美稱，聯合國、國家先后授予多項榮譽稱號，而且是全國唯一以整體城市景觀入選“全國旅游勝地四十佳”的城市。不僅如此，珠海還擁有眾多名勝古跡、非物質文化遺產和深厚的人文傳統，唐紹儀、容閎、蘇曼殊等許多近現代名人均出生于此。珠海與新加坡、馬來西亞、泰國、印尼等東南亞國家一直保持密切的傳統聯系，有良好的重商、尊商氛圍，并在改革開放和現代化建設中形成了成熟的商業環境。
　　基于上述優勢，珠海應積極響應國家發展服務外包產業的號召，抓住當前服務外包產業發展的黃金機遇，加快實現從生產型經濟向服務型經濟的戰略轉變，帶動珠江西岸地區實現產業結構調整升級，積極建設珠江口西岸核心城市。■
　　〔項目來源：國務院第二次全國經濟普查研究課題“城市服務外包產業競爭力評價研究”（課題編號：JP042）研究成果〕
　　（齊延信，1964年生，河南南陽人，北京理工大學珠海學院管理與經濟學院常務副院長、教授。研究方向：管理科學與工程。蘇武江，1975年生，陜西韓城人，北京理工大學珠海學院講師。研究方向：公共經濟與公共管理。吳燕，1979年生，湖北武漢人，北京理工大學珠海學院講師。研究方向：國際經濟與貿易）